Статья 20. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров

  • Статья 20. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров
  • Статья 20. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров
  • Статья 20. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров

Ацетон, соляная, уксусная и серная кислоты, толуол и  калий марганцевокислый. Вам периодически требуются данные вещества, например, для лабораторных исследований? Вы делаете заказ, а в ответ Вам говорят, что это прекурсоры, которые подлежат ОСОБОМУ контролю.

Что же это за ПРЕКУРСОРЫ такие, кто занимается контролем, какие ограничения и обязанности возникнут у Вас при их приобретении?

Давайте разбираться.

А разбираться будем в рамках Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Итак, ПРЕКУРСОРЫ – это вещества, которые используются при производстве, изготовлении, переработке наркотических и психотропных веществ. Иными словами, прекурсор – это предшественник наркотических средств и психотропных веществ.

Конечно, прекурсоры, которые нас интересуют (всё те же ацетон, уксусная, соляная  и серная кислоты и остальные), широко применяются в «мирных» целях, например в практике лабораторий контроля качества продуктов и материалов, но, в любом случае, ответственность за оборот, хранение и использование прекурсоров регламентируется законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Органом, ответственным за контроль прекурсоров, долгое время была Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России). В 2016 году в соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г.

№ 156 О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» полномочия ФСКН были переданы специально созданному подразделению МВД России – Главному управлению по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК).

Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 г. закреплен перечень прекурсоров (указаны в списке I и в списке IV), подлежащих контролю в соответствии с законодательством РФ и международными договорами:

Номер списка в соответствии с постановлением Правительства №681 Ограничение оборота Применяемые меры контроля Лицензирование деятельности, связанной с оборотом веществ, входящих в список Примеры веществ, входящих в список
Список I Оборот запрещен Лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров (государственная монополия) Подлежит изосафрол, фенэтиламин, лизергиновая кислота и ее производные
Список IV (таблица I) Оборот ограничен Особые меры контроля Подлежит ангидрид уксусной кислоты, бензальдегид, нитроэтан
Список IV (таблица II) Оборот ограничен Общие меры контроля Не подлежит иллилбензол, антраниловая кислота, бромистый этил
Список IV (таблица III) Оборот ограничен Допускается исключение некоторых мер контроля Не подлежит ацетон, метиламин, серная кислота, перманганат калия, соляная кислота, толуол, уксусная кислота

Давайте подробнее ознакомимся с таблицей III списка  IV. Именно в эту таблицу попали наши с вами «мирные» прекурсоры.

Таблица III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается

исключение некоторых мер контроля

Наименование Концентрация
Ацетилхлорид 40 процентов или более
Ацетон (2-пропанон) 60 процентов или более
Ацетонитрил 15 процентов или более
Бензилхлорид 40 процентов или более
Бензилцианид 40 процентов или более
2-диметиламино-1-хлорпропан (2-диэтиламиноизопропилхлорид) 3 процента или более
Дифенилацетонитрил 3 процента или более
Диэтиловый эфир (этиловый эфир, серный эфир) 45 процентов или более
Метиламин 40 процентов или более
Метилэтилкетон (2-бутанон) 80 процентов или более
Нитрометан 40 процентов или более
Перманганат калия 45 процентов или более
Серная кислота 45 процентов или более
Соляная кислота 15 процентов или более
Тетрагидрофуран 45 процентов или более
Тионилхлорид 40 процентов или более
Толуол 70 процентов или более
Уксусная кислота 80 процентов или более
Этилфенилацетат (этиловый эфир фенилуксусной кислоты)       15 процентов или более
  • Включая соли перечисленных в таблице веществ, если существование таких солей возможно, исключая соли серной, соляной и уксусной кислот.
  • Нужна ли лицензия?
  • Для покупки, продажи и использования прекурсоров, относящиеся к таблице III списка  IV не нужна лицензия, при условии, что покупать и продавать будем в пределах РФ.

Обратите внимание, во втором столбце таблицы указана концентрация веществ, это важно, т.к. если концентрация указанных реактивов ниже указанной, то прекурсором вещество уже не будет являться.

  1. Следующий вопрос, как осуществлять учет и контроль за прекурсорами .
  2. Все организации, приобретающие и использующие прекурсоры обязаны вести специальные журналы .
  3. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
  4. Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале.
  5. Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов, которые производят записи в журналах шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.
  6. В     журналах      указываются      как      наименования      прекурсоров в соответствии со  списком  IV  Перечня,  так  и  иные  их  наименования,  под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров.

Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего    за    последним    номером     в     заполненных     журналах.

   Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

  • Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
  • Читайте статью «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.»
  • Кто и как отчитывается о приобретении, использовании и обороте прекурсоров.
  • Юридические лица и индивидуальные предприниматели при приобретении прекурсоров для производственных нужд в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров.
  • Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие   производство   прекурсоров,   ежегодно,   не    позднее    15 октября, уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год.
  • При осуществлении деятельности, связанной с переработкой прекурсоров, в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляются следующие сведения:
  • ежегодно, не позднее 15 октября, – уведомление о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год;
  • в течение 30 дней с даты осуществления переработки – уведомление  об объеме переработанных прекурсоров.
  • Хранение прекурсоров.
  • Хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).
  • При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).
  • Руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров,  устанавливается  порядок  хранения  ключей  от  помещений,   а также печатей (пломбировочных устройств).
  • Ответственность за нарушения обязательных требований в сфере контроля за оборотом прекурсоров.

За нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями перечисленных в настоящем руководстве Правил виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 6.

16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В случаях, если нарушения Правил привели к утрате прекурсоров, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 228.

2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, должностные лица органов внутренних дел Российской Федерации наделены правом выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований

Неисполнение предписания в установленный срок влечет ответственность,   предусмотренную   частью   1    статьи    19.5    Кодекса   об административных правонарушениях Российской Федерации.

статью: «В граммах, литрах, миллилилитрах? Ведём учёт прекурсоров.»

Читайте также:  Статья 14. прекращение полномочий судьи

Термометры, ареометры, химические реактивы, колбы, бюретки, пипетки, цилиндры, холодильники, эксикаторы, ерши, центрифуги, микроскопы, облучатели, штативы, гигрометры, рефрактометры, весы, дистилляторы, барометры, аспираторы, дозиметры, вискозиметры, анемометры, мешалки, рН-метры, иономеры, кондуктометры, электроды, питательные среды…

Правила хранения наркотических средств и психотропных веществ

  • В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» Правительство Российской Федерации постановляет:
  • 1. Утвердить прилагаемые:
  • Правила хранения наркотических средств и психотропных веществ;
  • изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы оборота наркотических средств и психотропных веществ.

2.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Правила хранения наркотических средств и психотропных веществ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее — наркотические средства и психотропные вещества).

2. Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с правом их хранения (далее — юридические лица).

3. Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны (далее — помещения), и в местах временного хранения.

4. Помещения подразделяются на 4 категории. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются базовые требования к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к условиям хранения в них наркотических средств и психотропных веществ.

  1. К 1-й категории относятся помещения производителей и изготовителей (за исключением аптечных учреждений) наркотических средств и психотропных веществ, предназначенные для хранения исходных материалов и готовой продукции (за исключением продукции, находящейся в незавершенном производстве), а также помещения организаций, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами и психотропными веществами и (или) переработку наркотических средств и психотропных веществ, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ.
  2. Ко 2-й категории относятся помещения аптечных учреждений, предназначенные для хранения месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях.
  3. К 3-й категории относятся помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения 5-дневного и (или) 3-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ и наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками умерших больных, а также помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарных, научных, учебных и экспертных целях.

К 4-й категории относятся помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ, а также места временного хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях (машины скорой и неотложной медицинской помощи, посты среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, ассистентские комнаты аптечных учреждений, аптечки первой помощи на морских, речных, воздушных судах, в поездах и др.).

Запасы наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, определяются юридическими лицами на основании установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения.

Запасы наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для животных, определяются юридическими лицами на основании установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для животных.

5.

Помещение, относящееся к 1-й категории, оборудуется системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 3 рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт централизованного наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности такого подключения — с выводом сигнала на пост охраны.

Дверная и оконная конструкции помещения обеспечивают его надежную защиту.

Входная дверь в помещение может быть металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.

Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры. Оформление дверного проема выполняется из стального профиля.

Оконные конструкции обладают 3-м классом защиты от разрушающих воздействий. На оконные конструкции с внутренней стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи или рольставни, эквивалентные по прочности металлическим решеткам.

Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или металлических шкафах.

Допускается хранение наркотических средств и психотропных веществ на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) групповой или транспортной таре либо в опечатанной таре в случае хранения больших объемов наркотических средств и психотропных веществ, не позволяющих размещение их в сейфах (металлических шкафах).

6. Помещение, относящееся ко 2-й категории, оборудуется системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 2 рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт центрального наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности такого подключения — с выводом сигнала на пост охраны.

Входная дверь в помещение может быть металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.

Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры.

На оконные конструкции 1-го и последнего этажей с внутренней стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи, эквивалентные по прочности металлическим решеткам. Оконные конструкции должны обладать классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.

Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или металлических шкафах.

7. Помещение, относящееся к 3-й категории, оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.

Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.

Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.

8. В помещении, относящемся к 4-й категории, наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.

Читайте также:  Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ

В иных местах временного хранения наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 1-го класса устойчивости к взлому или металлических либо изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах.

9. Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от

4 ноября 2006 г. N 644.

10. В целях обеспечения сохранности наркотических средств и психотропных веществ помещения подлежат охране.

Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, организацией, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти.

Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.

11. Уровень инженерной и технической укрепленности помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому определяются при заключении договора с охранной организацией, указанной в пункте 10 настоящих Правил.

12. После окончания рабочего дня сейфы, металлические шкафы и помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под охрану. Не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим работы.

13. Приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств и психотропных веществ, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.

Список лиц, имеющих право доступа в помещения, утверждается приказом руководителя юридического лица.

14. Ответственность за организацию хранения наркотических средств и психотропных веществ возлагается на руководителя юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо.

  • 15. Специальные требования к условиям хранения:
  • наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами — устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
  • наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для животных, в аптечных и ветеринарных организациях — устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

16. Особенности хранения наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе органов федеральной службы безопасности и федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы оборота наркотических средств и психотропных веществ

Изменения в порядке назначения и оформления рецептурных бланков на наркотические лекарственные препараты — Про Паллиатив

22 мая 2020 22 мая 2020

Нормативные акты, регламентирующие оборот обезболивающих лекарственных препаратов и выполнение установленных правил, положений и лицензионных требований, являются неотъемлемой и обязательной частью работы медицинского и фармацевтического персонала. Существующая система назначения, учета, хранения, отпуска влияют на доступность наркотических препаратов.

Один из ключевых факторов, влияющих на уровень доступности обезболивающих препаратов, – регулярные изменения в нормативной базе. В целом принимаемые меры и поправки, вносимые в регламентирующие нормативные акты, направлены на повышение уровня доступности этих препаратов для пациентов.

Проблема доступности обезболивающих препаратов – общемировая проблема

Деятельность в сфере оборота наркотических средств регламентируется как на международном уровне, так и на уровне национальных законодательств.

На международном уровне она регламентирована тремя конвенциями:

  • Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года,
  • Конвенцией о психотропных веществах 1971 года,
  • Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота НС и ПВ 1988 года.

Указанные международные Конвенции в последние годы подверглись критике в докладе членов Глобальной комиссии по наркополитике.

В докладе комиссии ООН по наркополитике «Боль, которой можно было бы избежать…», опубликованном в сентябре 2015 года, содержится анализ ситуации с доступностью обезболивающих препаратов.

Отмечается, что 5,5 миллиардов человек – более 75% населения земли – имеют ограниченный доступ к опиоидным анальгетикам. В 2014 году сильные опиоиды были практически недоступны более чем в 150 странах мира.

Основной причиной такого положения, по мнению членов комиссии, является нормативная зарегулированность в сфере оборота. Правительства стран и ООН ставят во главу угла профилактику утечки наркотических средств на нелегальный рынок, не уделяя должного внимания медицинскому использованию таких средств.

Учитывая число нормативных актов, регламентирующих оборот наркотических лекарственных препаратов, можно констатировать, что наша страна не исключение.

В Российской Федерации оборот наркотических средств и психотропных веществ регламентируется 5 ключевыми федеральными законами, 31 постановлением Правительства РФ и более чем 40 приказами федеральных органов исполнительной власти и локальными приказами, издаваемыми во многих субъектах Российской Федерации.

Очевидно, что у медицинских и фармацевтических работников нет возможности самостоятельно освоить такой огромный пласт документов и разобраться во всех тонкостях применения на практике этих нормативных актов.

Им необходимо помогать.

В регионах целесообразно систематически проводить циклы по повышению квалификации в этой области, курсы специальной подготовки и другие образовательные программы для информирования врачей, провизоров и медицинского персонала.

Такую помощь систематически совершенствует и оказывает благотворительный фонд «Вера». Его сотрудники ежегодно организуют конференции, целевые вебинары, тематические лекции, семинары, рассылают тематические буклеты. Это благо как для врачей и провизоров, так и для компаний, которые работают на рынке медицинских услуг и фармацевтическом рынке России.

Нормативные акты, затрагивающие применение наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях

Важно

Нормативные акты, затрагивающие вопросы регулирования в сфере применения НС и ПВ в медицинских целях:

  • Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 26.07.2019);

Новые правила хранения наркотических и психотропных средств

Захарочкина Елена РевовнаДоцент кафедры УЭФ ФПП ОП ММА им. И.М. Сеченова, к.фарм.н.

Правила устанавливают порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.98 №681.

Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется:

  • юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с правом их хранения;
  • в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны, и в местах временного хранения.

Одно из правил устанавливает подразделение помещений для хранения на 4 категории, и для каждой категории устанавливаются базовые требования к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к условиям хранения в них (табл. 1, 2).

Табл. 1 Категории помещений для хранения наркотических и психотропных веществ

  • 1-я категория
  • помещения производителей и изготовителей (за исключением аптечных учреждений) наркотических средств и психотропных веществ, предназначенные для хранения исходных материалов и готовой продукции (за исключением продукции, находящейся в незавершенном производстве),
  • помещения организаций, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами и психотропными веществами и (или) переработку наркотических средств и психотропных веществ, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ.
2-я категория
помещения аптечных учреждений, предназначенные для хранения месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях.
  1. 3-я категория
  2. помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения 5-дневного и (или) 3-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ и наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками умерших больных;
  3. помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарных, научных, учебных и экспертных целях.
4-я категория
помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ,
места временного хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях (машины скорой и неотложной медицинской помощи, посты среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, ассистентские комнаты аптечных учреждений, аптечки первой помощи на морских, речных, воздушных судах, в поездах и др.).
Читайте также:  Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель

Запасы наркотических средств и психотропных веществ определяются:

  • для зарегистрированных в РФ в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, – юридическими лицами на основании установленных Министерством здравоохранения и социального развития РФ нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения;
  • для зарегистрированных в РФ в качестве лекарственных средств, предназначенных для животных, – юридическими лицами на основании установленных Министерством сельского хозяйства РФ нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для животных.

Табл. 2 Базовые требования к оборудованию помещений для хранения наркотических и психотропных веществ инженерными и техническими средствами охраны

Базовые требования 1-я категория 2-я категория 3-я категория 4-я категория
система охранной сигнализации не менее чем из 3 рубежей защиты не менее чем из 2 рубежей защиты
тревожная сигнализация с выводом сигналов на пульт централизованного наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе внутренних дел РФ, а в случае отсутствия возможности такого подключения – с выводом сигнала на пост охраны с выводом сигналов на пульт центрального наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе внутренних дел РФ, а в случае отсутствия возможности такого подключения – с выводом сигнала на пост охраны
Входная дверь может быть металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го; имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий может быть металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го; имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий может быть металлической, деревянной дверью, усиленной с 2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го; имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий
Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры; оформление дверного проема выполняется из стального профиля защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры
Оконные конструкции 3-й класс защиты от разрушающих воздействий; на оконные конструкции с внутренней стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи или рольставни, эквивалентные по прочности металлическим решеткам класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го; на оконные конструкции 1-го и последнего этажей с внутренней стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи, эквивалентные по прочности металлическим решеткам
Хранение наркотических средств и психотропных веществ в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или металлических шкафах;
допускается хранение на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) групповой или транспортной таре либо в опечатанной таре в случае хранения больших объемов, не позволяющих размещение их в сейфах (металлических шкафах)
в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или металлических шкафах в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому; сейф массой менее 1000 кг прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому; сейф массой менее 1000 кг прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления; в иных местах временного хранения – в запирающихся сейфах не ниже 1-го класса устойчивости к взлому или металлических либо изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах

В целях обеспечения сохранности наркотических средств и психотропных веществ помещения подлежат охране.

При этом охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе:

  • подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ,
  • организацией, подведомственной Министерству внутренних дел РФ, либо
  • ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти.
  • Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется на договорной основе путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.
  • При заключении договора с охранной организацией определяется уровень инженерной и технической укрепленности помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому.
  • Приказом руководителя юридического лица:
  • назначаются лица, ответственные за хранение и допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами;
  • устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.
  1. Приказом руководителя юридического лица утверждается также список лиц, имеющих право доступа в помещения.
  2. После окончания рабочего дня сейфы, металлические шкафы и помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под охрану.
  3. Не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим работы.

Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.11.06 №644.

Ответственность за организацию хранения наркотических средств и психотропных веществ возлагается:

  • на руководителя юридического лица

либо

  • уполномоченное им должностное лицо.

Специальные требования к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств для медицинского применения в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Можно предположить, что до появления обновленного документа к специальным требованиям относится Приказ Минздрава России от 12.11.97 №330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ».

Специальные требования к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для животных, в аптечных и ветеринарных организациях устанавливаются Министерством сельского хозяйства РФ.

Ссылка на основную публикацию