Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов

Выдвижение и регистрация кандидатов представляют собой начальный этап реализации пассивного избирательного права граждан.

Выдвижение кандидатов определяется в ст.

2 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях…» как инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность государственной власти, местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.

Стадию выдвижения и регистрации кандидатов можно подразделить на три этапа:
1) определение выдвигаемых кандидатур (инициатива выдвижения);
2) поддержка инициативы выдвижения, которая может выражаться в сборе подписей или внесении избирательного залога;
3) регистрация кандидатов.
Выдвижение кандидатов может начинаться со дня опубликования схемы избирательных округов, в случае если территория, на которой проводятся выборы, делится на избирательные округа (выборы депутатов по мажоритарной избирательной системе), либо со дня опубликования решения о назначении выборов, если вся эта территория является избирательным округом (выборы должностных лиц, выборы депутатов по пропорциональной избирательной системе).

Период выдвижения кандидатов, определенный федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, должен составлять:
— не менее 45 дней при выборах в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы;
— не менее 30 дней при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
— не менее 20 дней при выборах в органы местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований.

Условия выдвижения кандидатов.Условия выдвижения кандидатов являются необходимыми предпосылками для возможности реализации субъектами выдвижения своего права.

Выделяются два условия выдвижения кандидатов (кандидатов в составе списка кандидатов) – материальное и процессуальное. Материальным условием является наличие у лица, выдвигаемого кандидатом, пассивного избирательного права, т.е.

возможности быть избранным в данный орган государственной власти, орган местного самоуправления, на выборную должность.

Процессуальным условием в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях…» является представление лицом письменного уведомления о согласии баллотироваться кандидатом.

В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения).

Муниципальное право Российской Федерации

Основные действующие лица в избирательной кампании — это кандидаты в депутаты и кандидаты на выборные должности. Граждане приобретают статус кандидатов через процедуру выдвижения. После их регистрации соответствующей избирательной комиссией они обретают статус зарегистрированных кандидатов.

Законом установлен период, включающий выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в органы местного самоуправления, — не менее 20 дней. Выдвижение может начинаться с момента утверждения схемы избирательных округов, но не ранее даты назначения выборов.

Граждане, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, блоком. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением, блоком.

О выдвижении кандидата, списка кандидатов в избирательную комиссию представляется письменное уведомление. Форма уведомления, порядок его представления устанавливаются законом.

Гражданин считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в муниципальную (территориальную), окружную комиссию уведомления о выдвижении и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество; дата, место рождения; образование; основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий); адрес места жительства; вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи; сведения о судимостях кандидата; гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

Вместе с уведомлением о выдвижении в комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и о принадлежащем ему имуществе (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).

Если в соответствии с законодательством кандидат не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, — от юридических, физических лиц, являющихся налоговыми агентами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.

Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления наряду с указанными сведениями таких же сведений о супруге кандидата.

На выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей 5 тыс.

избирателей, кандидаты не обязаны представлять в комиссию сведения о размере и об источниках доходов и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ.

Все вышеназванные документы кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Эти документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен или содержится под стражей.

При этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, или администрацией учреждения, в котором кандидат содержится под стражей как подозреваемый или обвиняемый.

Избирательная комиссия обязана обратиться в компетентные органы с представлением о проверке достоверности полученных ею в ходе выдвижения кандидата сведений.

Эти органы обязаны провести проверку и в десятидневный срок сообщить комиссии об ее результатах. Комиссия сообщает избирателям сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении.

Она направляет в средства массовой информации данные о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, блоки. В одномандатном или едином избирательном округе избирательное объединение, блок вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе они вправе выдвинуть кандидата на каждый подлежащий замещению депутатский мандат.

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов

Как проводить предвыборную компанию для самовыдвижения. Самовыдвижение кандидатов

Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

Самовыдвижение кандидатов, будучи разновидностью непосредственного выдвижения кандидатов, остается на сегодняшний день одной из эффективных гарантий пассивного избирательного права граждан Российской Федерации.

Условия самовыдвижения

Процедура самовыдвижения подчиняется общим условиям и требованиям для выдвижения кандидатов. Обязательным элементом процесса самовыдвижения является уведомление избирательной комиссии о самовыдвижении конкретного кандидата.

На выборах Президента РФ такое уведомление подается в ЦИК РФ, а на выборах высшего должностного лица субъекта РФ в избирательную комиссию субъекта РФ. На выборах депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований уведомление направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Применительно же к выборам глав муниципальных образований уведомление подается в избирательную комиссию муниципального образования.

Под уведомлением законодатель понимает письменное заявление выдвинутого лица о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются сведения, перечисленные в предыдущем параграфе.

Процедура самовыдвижения

Федеральным законом может быть предусмотрено, что для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо также создать группу избирателей с определенным числом участников. В настоящее время такой федеральный закон принят только в отношении выборов Президента РФ (Закон о выборах Президента РФ).

Для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента РФ необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом.

При этом избиратель может входить только в одну группу избирателей, созданную для поддержки самовыдвижения кандидата.

О месте и времени проведения собрания группы избирателей не позднее чем за пять дней до дня проведения указанного собрания должна быть оповещена ЦИК РФ либо избирательная комиссия субъекта РФ, на территории которого планируется проведение указанного собрания. Кандидат не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов обращается в ЦИК РФ с ходатайством в письменной форме о регистрации группы избирателей.

В ходатайстве о регистрации группы избирателей указываются: фамилия, имя и отчество кандидата, дата и место его рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность, адрес места жительства, гражданство, срок его проживания на территории России. В отношении членов группы избирателей дополнительно указываются их паспортные данные. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены:

1) нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата и протокол собрания данной группы избирателей. Протокол собрания группы избирателей должен содержать решения: об образовании группы избирателей, о поддержке самовыдвижения кандидата с указанием сведений о кандидате, о назначении уполномоченных представителей группы избирателей;
2) список уполномоченных представителей группы избирателей в печатном и машиночитаемом виде, к которому должно прилагаться также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность.
Соответствующая избирательная комиссия обязана в день поступления документов, представленных кандидатом в порядке подачи уведомления о самовыдвижении, выдать кандидату подтверждение их получения в письменной форме.

Непосредственно после подачи уведомления кандидат обязан в поддержку своего выдвижения осуществить сбор подписей избирателей. При этом необходимо отметить, что ранее (до 2009 г.

) у кандидатов была альтернатива сбору подписей в виде внесения избирательного залога, который был отменен Федеральным законом от 9 февраля 2009 г.

№ 3-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов» (ст. 2).

Однако в правиле о сборе подписей есть одно исключение:
при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей, установленной законом, но не более 10 тысяч, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться, если законом субъекта РФ предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов.
Миллиардер Михаил Прохоров объявил 12 декабря о на выборах в марте.
Согласно федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года каждый гражданин Российской Федерации (РФ), обладающий пассивным избирательным правом, после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов президента РФ вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность президента Российской Федерации.
Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан России, обладающих активным избирательным правом.

Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов президента РФ обращается в ЦИК РФ с ходатайством в письменной форме о регистрации группы избирателей. При проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации указанный в настоящем пункте срок не применяется.

В ходатайстве о регистрации группы избирателей указываются:
1) фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), адрес места жительства, гражданство, срок проживания на территории РФ кандидата;
2) фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), адрес места жительства, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого члена группы избирателей.
К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата и протокол собрания данной группы избирателей.
Протокол собрания группы избирателей должен содержать решения:
1) об образовании группы избирателей;
2) о поддержке самовыдвижения кандидата с указанием сведений о кандидате, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
3) о назначении уполномоченных представителей группы избирателей с указанием сведений, перечисленных в пункте 3 статьи 32 настоящего Федерального закона.
К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть приложены:
Список уполномоченных представителей группы избирателей в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК РФ. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность;

Заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, срок проживания на территории РФ, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. К заявлению прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

Если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, — письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.

К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть также приложены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов президента РФ, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Выдвижение, регистрация и статус кандидатов

Регистрация кандидатов

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в ст.

33 Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта РФ), либо при наличии решения политической партии.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение.

Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение — в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах).

Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

Если для регистрации кандидата, назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей, участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.

Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей.

Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого количества подписей.

К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также иных государственных органов.

Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

Не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

При проведении проверки подписей избирателей, участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившие установленное количество подписей избирателей, участников референдума.

По результатам проверки подписей избирателей, участников референдума и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Если при проверке подписей избирателей, участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, участника референдума в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта.

Недействительными подписями признаются:

1. подписи, собранные вне периода сбора подписей;
2. подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3. подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
4. подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5. в ряде других установленных законом случаях.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрено, что для регистрации кандидата на должность Президента РФ, выдвинутого политической партией, требуется сбор подписей избирателей.

Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.

Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1. отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2. для кандидатов, выдвинутых политической партией, — несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, — несоблюдение требований п. 2 ст. 35 Федерального закона;
3. отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
4. наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, иного закона;
5. наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
6. недостаточное количество достоверных подписей избирателей. Выявление 10% (и более) недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;
7. другие, установленные законом, случаи.

Необходимым условием регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы по одномандатным избирательным округам является поддержка выдвижения кандидата избирателями, наличие которой определяется либо по результатам выборов*, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Кандидатам, выдвинутым политическими партиями (их региональными отделениями), на которые распространяется действие пунктов 3-5 статьи 35.1 Федерального закона, для регистрации не требуется сбора подписей избирателей в свою поддержку.

Кандидатам, выдвинутым политическими партиями (их региональными отделениями), на которые НЕ распространяется действие пунктов 3-5 статьи 35.1 Федерального закона, для регистрации необходимо собрать подписи избирателей в свою поддержку.

Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, для регистрации также необходимо собрать подписи избирателей в свою поддержку.
Документы для регистрации кандидат должен представить одновременно в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов до 18 часов.
1. Для своей регистрации кандидат в депутаты Московской городской Думы представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией, организующей выборы (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей). Протокол об итогах сбора подписей избирателей в машиночитаемом виде представляется, если в поддержку выдвижения кандидата собрано более 100 подписей избирателей;
3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, содержащий нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Городской комиссией (если в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы производился сбор подписей). Представление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не требуется в случае, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры;
4) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32 Избирательного кодекса города Москвы (если такие изменения имели место);
5) первый финансовый отчет кандидата;
6) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (если в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы производился сбор подписей);
7) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
Окружная избирательная комиссия проверяет представленные документы, подписные листы.
При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), муниципального списка кандидатов и их регистрации предусмотрено Избирательным кодексом города Москвы, или несоблюдения требований Избирательного кодекса города Москвы к оформлению документов окружная избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата.

Регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, и документов, необходимых для регистрации, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 3-5 статьи 35.1 Федерального закона.

Окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня, следующего после дня приема необходимых для регистрации кандидата документов, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

* — Перечень выборов и условия наличия поддержки выдвижения кандидата избирателями по результатам выборов определены положениями пунктов 3-5 статьи 35.1 Федерального закона».

Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов)

Выдвижение кандидатов определяется ФЗ «Об основных гарантиях…» как: самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность.

Выдвижение кандидатов – это юридический факт, обозначающий начальный этап в реализации гражданином России своего конституционного права быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, т.е.

в реализации своего пассивного избирательного права.

Период выдвижения кандидатов, определенный федеральными законами, законами субъектов РФ, должен составлять:
— не менее 45 дней при выборах в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы;
— не менее 30 дней при выборах в органы государственной власти субъектов РФ;
— не менее 20 дней при выборах в органы местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований.

Условия выдвижения кандидатов. Условия выдвижения кандидатов являются необходимыми предпосылками для возможности реализации субъектами выдвижения своего права. Выделяются два условия выдвижения кандидатов (кандидатов в составе списка кандидатов): материальное и процессуальное.

Материальным условием является наличие у лица, выдвигаемого кандидатом, пассивного избирательного права, т.е. возможности быть избранным в данный орган государственной власти, орган местного самоуправления, на выборную должность.

Процессуальным условием в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об основных гарантиях…» является представление лицом письменного уведомления о согласии баллотироваться кандидатом.

В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения).