Статья 4. сельскохозяйственные потребительские кооперативы

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности. 3. К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово — ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других). 4. Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое. 5. Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого — восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизионную деятельность, оказывают научно — консультационные, информационные, медицинские, санаторно — курортные услуги и другие. 6. Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других). 7. Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства. 8. Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов. 9. Страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов. 10. Порядок образования и деятельности кредитных и страховых кооперативов, права и обязанности их членов определяются настоящим Федеральным законом и законами, регулирующими порядок создания и деятельности кредитных и страховых кооперативов. 11. Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива. 12. Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных потребительских кооперативов. 13. Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов. 14. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова «сельскохозяйственный кооператив».Комментарий к статье 41. Согласно ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, как явствует из перечня видов их деятельности, приведенного в п. 2 настоящей статьи, занимаются предпринимательством, связанным с сельскохозяйственным производством. Но при этом они существенно отличаются от производственных кооперативов: прежде всего тем, что хозяйственная деятельность потребительских кооперативов имеет целью в первую очередь не извлечение прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей их членов. Поэтому они и являются некоммерческими организациями. Доходы, получаемые от предпринимательской деятельности, не распределяются между членами потребительского кооператива, а используются для выполнения общих целей. Не менее 50% объема выполняемых ими работ должно осуществляться, согласно п. 13 ст. 4, для членов данного кооператива (но это требование не распространяется на кредитные и страховые кооперативы). Далее, потребительские кооперативы в сельском хозяйстве создаются в основном предпринимателями — фермерами и юридическими лицами, ведущими аграрное производство (в том числе и другими сельскохозяйственными производственными кооперативами); соответственно основным требованием членства является не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности и потребление услуг данного кооператива. И размер паевых взносов в потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в производственном кооперативе он равен для всех (ст. 35 ЗоСК). Потребительская кооперация в сельском хозяйстве, или, как ее еще иначе называют, межфермерская или вертикальная кооперация, в настоящее время только создается, пока основную массу кооперативов составляют производственные. В то же время создание сети обслуживающих кооперативов имеет большое значение для развития фермерского движения в России. Такая кооперация поможет крестьянским хозяйствам противостоять сложившемуся монополизму перерабатывающих, закупочных, ремонтных и т.п. предприятий, выдерживать конкуренцию крупных хозяйств, экономить средства, усилия и время для решения чисто производственных задач путем передачи некоторых вспомогательных функций кооперативу. Именно такая, межфермерская, кооперация преобладает во всем мире. И в дореволюционной России кооперативы создавались крестьянскими семьями, ведущими самостоятельное хозяйствование на земле, — в основном они были снабженческо — сбытовые и кредитные. О необходимости возрождения кооперации такого типа писали уже в советское время выдающиеся русские экономисты, такие, как А.В. Чаянов.

Например, в Волгоградской области создан один межфермерский кооператив — «Родник» . Его образовали восемь крестьянских хозяйств для коллективного использования сельскохозяйственной техники.

Часть машин принята как пай при вступлении в кооператив, часть куплена на общие деньги. Порядок использования комбайнов, тракторов, автомобилей (виды, объем, сроки выполняемых работ, расценки) фиксируется в договорах, заключаемых с каждым фермером.

Кроме членов кооператива в нем трудятся два работника — механизатора. ———————————

Сельская жизнь, 1996, 14 мая.2. Перечень видов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, данный в ст. 4, не является исчерпывающим. Собственно вид деятельности не определяет и отнесение сельхозкооператива к разряду потребительских. В принципе почти всеми из перечисленных направлений деятельности занимаются и производственные кооперативы.

Главное — в тех отличительных признаках, о которых говорилось выше. Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, т.е. занимающиеся несколькими видами деятельности: к примеру, переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом и транспортным обслуживанием сельских товаропроизводителей. 3.

Нормы данной статьи могут быть применены и к объединениям граждан для ведения коллективного садоводства и огородничества. До сих пор действовали садоводческие и огороднические товарищества, их типовые уставы утверждались Советом Министров СССР. Закон о кооперации в СССР отнес садоводческие и садово — огороднические товарищества к кооперативам.

В настоящее время специального типового или примерного устава садоводческого (огороднического) товарищества не существует. Такие товарищества вполне могут изменить свое наименование на «потребительский кооператив» и привести свои уставы в соответствие с настоящим Законом.

Как в потребительских кооперативах, производство сельскохозяйственной продукции в них не является товарным, а предназначено для личного потребления. Товарищество же согласно ГК РФ представляет собой организационно — правовую форму предпринимательской деятельности и является коммерческой организацией. 4.

О кредитных и страховых сельскохозяйственных кооперативах в силу их специфики в настоящее время готовятся специальные законы. Созданию кредитных и страховых кооперативов на селе придается особое значение. Согласно ст. 7 ЗоСК государством выделяются средства из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для создания кредитных и страховых кооперативов.

Дело в том, что образование таких кооперативов часто просто невозможно без определенной финансовой поддержки государства, поскольку сами крестьянские хозяйства, как правило, не располагают достаточными средствами для формирования первоначального капитала кооператива данного вида.

Правительством Российской Федерации уже принимались отдельные решения по данному вопросу. Так, Постановлением «О дополнительных мерах по стабилизации агропромышленного производства в 1993 году» от 12 апреля 1993 г.

Минсельхозпроду России совместно с Ассоциацией крестьянских хозяйств и кооперативов России, фондом «Российский фермер» и Банком России предписывалось ускорить работу по созданию системы крестьянских кооперативных банков; при этом предполагалось выделять на возвратной основе определенные суммы для формирования и пополнения уставных фондов крестьянских банков . Однако принимаемые до сих пор меры оказались недостаточными. Именно отсутствие системы кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств явилось одним из основных препятствий на пути фермерского движения. Поэтому готовящиеся законы предполагают комплекс взаимоувязанных мер (согласованных с действующим финансовым законодательством) по стимулированию создания и развития кредитных и страховых кооперативов. ———————————

САПП, 1993, N 16, ст. 1345.5. Рассматриваемым Законом (ст. 48) Правительству Российской Федерации предписано содействовать преобразованию в сельскохозяйственные потребительские кооперативы сельскохозяйственных организаций (межколхозных строительных организаций, лесхозов, санаторно — курортных учреждений и др.

), созданных за счет средств сельскохозяйственных организаций — пайщиков. По нашему мнению, вообще межхозяйственные предприятия и организации, создававшиеся согласно Общему положению о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 14 апреля 1977 г.

, имели много общего в правовом положении с потребительскими кооперативами, к формированию которых мы сейчас только приступаем (к примеру, все работы и услуги оказывались там в первую очередь хозяйствам — участникам, а их объем зависел от размера долевого участия этих хозяйств).

Поэтому, на наш взгляд, недостаточно обоснованной является рекомендация собственникам паевых взносов межхозяйственных сельскохозяйственных предприятий, данная в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г.

): преобразовывать эти хозяйства в акционерные общества . К сожалению, большинство из них уже реорганизовано до издания настоящего Закона, хотя более подходящей формой в данном случае являлся бы потребительский кооператив. ———————————

СП СССР, 1977, N 13, ст. 80. САПП, 1992, N 12, ст. 931.6. Сельскохозяйственную потребительскую кооперацию следует отличать от потребительской кооперации, деятельность которой регулируется Федеральным законом о потребительской кооперации 1992 г.

Последняя представляет собой совокупность добровольных обществ пайщиков и их объединений, действующих на основании уставов с целью удовлетворения своих потребностей в товарах и услугах за счет денежных и материальных взносов.

Система потребительской кооперации сложилась в нашей стране давно, она состоит из потребительских обществ и их союзов. Сельскохозяйственные кооперативы также могут быть пайщиками потребсоюза. В ст.

48 ЗоСК особо подчеркивается, что настоящий Закон не распространяется на потребительские общества Российской Федерации и их союзы, а также на иные несельскохозяйственные потребительские кооперативы, предусмотренные п. 6 ст. 116 ГК.

Следует иметь в виду, что хотя потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями, Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 8 декабря 1995 г. на них не распространяется, о чем и содержит специальное указание . ———————————

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы: сущность, особенности, классификация

Понятие сельскохозяйственного потребительского кооператива и принципы его создания и функционирования

Федеральным законом РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года №193 положено начало возрождению кооперации в России. Закон определяет сельскохозяйственную кооперацию как систему сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их союзов.

Что же следует понимать под сельскохозяйственным потребительским кооперативом? Согласно Закону сельскохозяйственный потребительский кооперативом) – признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Основными принципами создания и функционирования СПоК являются:
— добровольность членства;
— взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;
— распределение прибыли и убытков кооператива между его членами с учётом их участия в хозяйственной деятельности;
— ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;
— ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам ассоциированных членов кооператива;
— управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива – один голос);
— доступность информации о деятельности для всех его членов.
Раскрывая вопрос о сущности сельскохозяйственного потребительского кооператива, следует внести ясность по основным определениям, которые даёт ФЗ РФ «О сельскохозяйственной кооперации».
Член кооператива – принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность;

Ассоциированный член кооператива – физическое или юридическое лицо, вносящее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учётом ограничений, установленных законом и уставом кооператива.

Сельскохозяйственным товаропроизводителем является физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50% общего объема производимой продукции.

Паевой взнос – это имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо имущественными правами, имеющими денежную оценку.

Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным.

Под обязательным паевым взносом следует понимать паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, а также на получение полагающихся кооперативных выплат. Кроме того, в кооператив возможно внесение дополнительного паевого взноса члена кооператива, вносимого им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, предусмотренные законом и уставом кооператива.

Дивиденд – представляет собой часть прибыли кооператива, выплачиваемой по дополнительным паям членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива в размере, установленным законом и уставом кооператива.
Специфика сельскохозяйственного потребительского кооператива
СПоК имеет ряд, существенных особенностей, отличающих его от сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК).
Во-первых, СПоК является некоммерческой организацией.
Во-вторых, членами СПоК могут быть юридические лица, признающие устав потребительского кооператива, участвующие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и (или) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств.

В-третьих, потребительский кооператив (за исключением кредитного) образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц и (или) не менее 5 граждан, при этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятие решений общего собрания.
В-четвёртых, обязательно участие членов в хозяйственной деятельности СПоК, под которым понимается деятельность, связанная с поставкой в кооператив продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, а также пользование услугами кооператива.
В-пятых, не менее 50% объёма работ (услуг), выполняемых кооперативом, должно осуществляться для членов СПоК.
В-шестых, к моменту регистрации СПоК должно быть сформировано не мене 20% паевого фонда кооператива.

Кроме того, уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приёма в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов не должно превышать 20% от числа членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы характеризуются внедрением особой учётной и налоговой политики, которые также представлены в настоящем издании.
Классификация кооперативов
В зависимости от вида деятельности СПоК подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные и страховые кооперативы.
К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).
Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.
Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.
Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).
Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Часто на практике наблюдается организация многофункциональных СПоК, которые объединяют несколько видов деятельности, например снабжение и сбыт, обслуживание и переработку, кредитование и сбережение и т.д. Определение видов деятельности кооперативов зависит от потребностей в тех или иных услугах самих членов.

Специализированнымсчитается кооператив, занимающийся, например, сбытом ограниченного ассортимента продукции, например, молочный или зерновойкооператив. Кооператив также может быть многоцелевым. По целям деятельности СПоК можно подразделить на кооперативы, ставящие цель общего использования средств производства, и кооперативы с целью совместных действий на рынке.

Памятка о сельскохозяйственной потребительской кооперации

Сельскохозяйственный кооператив — организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Вопросы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным Законом от 08.12.1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Понятие сельскохозяйственного кооператива

Сельскохозяйственный кооператив — организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива.
Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз), а также иные кооперативы.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями.

В соответствии с Федеральным Законом от 08.12.1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

Виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов

В зависимости от вида деятельности сельскохозяйственные потребительские кооперативы подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 статьи 4 Федерального Закона от 08.12.1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности.

К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).
Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.
Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.
Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).
Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.
Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами — сельскохозяйственными товаропроизводителями — в целях координации своей деятельности, а также в целях представления и защиты общих имущественных интересов, осуществления ревизий кооперативов, союзов (ассоциаций) кооперативов — членов союза (ассоциации) могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов, являющихся некоммерческими организациями.

Порядок образования сельскохозяйственного потребительского кооператива

Для создания и регистрации сельскохозяйственного потребительского кооператива необходимо провести:

Информационно-консультационную работу в пределах потенциальной территории действия кооператива;
Создать организационный комитет;
Разработать бизнес-план (технико-экономическое обоснование) создания и деятельности кооператива;
Разработать устав кооператива;
Подготовить и провести учредительное собрание кооператива;
Подготовить и сдать документы на регистрацию;
Изготовить печать;
Открыть расчетный счет (пп. 7 и 8 – после регистрации).
Определить конкретные направления деятельности организации, целевые рынки и место организации на этих рынках;
Сформулировать долгосрочные и краткосрочные цели организации, стратегии и тактики их достижения. Определить ответственных лиц за реализацию каждой стратегии;
Выбрать перечень продукции и услуг, предлагаемых кооперативом потребителям;
Оценить производственные и коммерческие расходы на производство и реализацию продукции и услуг;
Определить потребности в инвестициях, размер паевого фонда кооператива и источников их образования
Оценить уровень подготовленности и обеспеченности организации квалифицированными кадрами, условия для усиления мотивации их труда для достижения поставленной цели;
Определить минимальное количество членов и минимальный объем деловых операций кооператива, необходимых для того, чтобы его деятельность стала жизнеспособной;
Получить кредит в банках и (или) в кредитном кооперативе и других финансовых институтах.

Информационно-консультационная работа в пределах потенциальной территории действия кооператива

Образование СПоК осуществляется по инициативе граждан и юридических лиц, изъявивших желание создать кооператив: граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных предприятий и организаций, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства (малых предприятий), — при наличии общей цели объединения, средств, необходимых для проведения организационно-регистрационных мероприятий, создания паевого фонда.

В целях образования СПоК исключительно по решению его учредителей — граждан или юридических лиц — формируется организационный комитет, в обязанности которого входят подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности СПоК, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования; подготовка проекта устава СПоК; прием заявлений о вступлении в члены кооператива; подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Инициатива создания СПоК может принадлежать исполнительным органам власти субъекта Российской Федерации и реализовываться в рамках федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства. В этом случае на создание кооператива могут выделяться средства регионального и (или) муниципального бюджетов.

После того, как необходимое количество людей примет решение о создании СПоК (число членов потребительского кооператива не может быть менее чем 5 граждан и (или) 2 юридических лица), им следует выбрать инициативную группу, в состав которой должны войти кто-нибудь из специалистов (экономист, юрист) и поручить ей разработку проекта Устава сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива и Внутреннего регламента.

Инициативной группе также поручается произвести подсчет размера расходов, связанных с образованием потребительского кооператива. Для организации работы кооператива необходимы разовые расходы, так же как и при образовании любого другого юридического лица. Это – минимум расходов на регистрацию, открытие расчетного счета, изготовление печати, штампов, бланков и т.д.

Источником формирования имущества кооператива являются собственные и заемные средства. Доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом.

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива.

Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива.

Размер, сроки и порядок формирования и использования резервного фонда устанавливаются в соответствии с Федеральным законом уставом кооператива.

До формирования в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осуществлять кооперативные выплаты, начисления и выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива.

Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных и имущественных долей и иного имущества (за исключением земельных участков) или имущественных прав денежная оценка паевого взноса проводится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива.

Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке, передаваемого имущества. Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива.

В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по денежной оценке передаваемого имущества. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевого взноса может быть проведена независимым оценщиком.

В случае внесения в счет паевого взноса земельных участков их денежная оценка проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Член потребительского кооператива должен внести не менее 25 процентов от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса — в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива.

Создание организационного комитета

В целях образования кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать сельскохозяйственный кооператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят (ст. 8 Закона о сельскохозяйственной кооперации):
— подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
— подготовка проекта устава кооператива; прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;
— подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.
Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива.
Общее организационное собрание членов сельскохозяйственного кооператива:
— принимает решение о приеме в члены кооператива;
— утверждает устав кооператива;
— избирает органы управления кооперативом (правление кооператива и в установленных настоящим Федеральным законом случаях наблюдательный совет кооператива).

Разработать бизнес-план (технико-экономическое обоснование) создания и деятельности кооператива

Бизнес-план – документ, который, как правило, предназначен для оценки перспектив развития и эффективности деятельности отдельной организации как самостоятельной хозяйствующей единицы.

Цель бизнес плана – спланировать хозяйственную деятельность организации на ближайшую перспективу.

Эффективность сельскохозяйственного кооператива определяется как объем оказанных услуг членам кооператива и показателем точки безубыточности.

Его составление помогает товаропроизводителям решить следующие основные задачи:

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) – документ, в котором обосновывается потребность в ресурсах и оценивается эффективность их использования при осуществлении какого-либо проекта. ТЭО является составной частью как инвестиционного проекта, так и бизнес-плана, но может иметь самостоятельное значение в том случае, если не требуется детальная разработка, описание и оценка проекта.

Технико — экономическое обоснование проекта производственно-экономической деятельности кооператива включает размер паевого фонда кооператива и источники его образования
Центральным разделом бизнес-плана является его финансовый анализ. Он предусматривает выполнение ряда последовательных расчетов:
Определение объемов производства и основных направлений использования продукции, оказание услуг;
Расчет доходов от производства и реализации продукции и услуг;
Расчет затрат на производство и реализацию продукции и оказания услуг;
Расчет и анализ показателей эффективности проекта.
При проведении расчетов в финансовом анализе используют определенные правила:
— все расчеты осуществляют в постоянных ценах (как правило, в ценах на момент разработки проекта);
— для оценки проекта сравнивают ситуацию «с проектом» и «без проекта»;
— срок жизни проекта определяется сроком жизни основного оборудования;
— будущие расходы и доходы как в ситуации «с проектом», так и «без проекта» дисконтируются;
— применяется реальная ставка процента при дисконтировании.
Также в проекте указываются условия, на которых предоставляется кредит и рассчитывается сроки и суммы возврата основной суммы долга и процентов по ним.

Разработка устава кооператива

Для разработки Устава члены организационного комитета должны изучить ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», воспользоваться разработанными проектами Уставов действующих кооперативов и доработать их в соответствии с потребностями кооператива.
В Уставе кооператива обязательно должны быть следующие сведения:
1) наименование кооператива;
2) место нахождения кооператива;
3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;
4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован;
5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;
7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;
8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;
9) условия образования и использования иных фондов кооператива;
10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;
11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного настоящим Федеральным законом;