Статья 17.6. Договор страхования ответственности туроператора

Туристические поездки всегда связаны с рядом личных, а также имущественных рисков. Посетители жарких страх рискуют обзавестись опасным заболеванием, потерять собственный багаж.

Риски непредоставления или неполного предоставления услуг, которые предлагает компания в конкретном продукте являются наиболее распространенными.

Авиаперелет можно назвать сплошным риском, учитывая состояние воздушного пространства и обилие аварий на этом направлении.

Эти риски необязательно должны быть в договоре о страховании ответственности туроператора, но вполне могут стать дополнением общего списка, если турист решит отдельно застраховать свою жизнь.

Что это такое

Страхование ответственности туроператоров – это вид обязательно страхования, который заменил лицензирование туристической деятельности.

Страхование выступает не только как гарантия деятельности, но как форма финансового обеспечения страхователя. Страховые компании и банки предоставляют гарантии ответственности для туроператоров.

Они могут позиционироваться как страховщики в данном случае. Основное задание страховщиков – это покрытие ущерба, который был нанесен путешественнику при несоответствующем качестве предоставленных услуг.

Страхователями могут быть:

  • туристический агент;
  • туроператор с любой формой собственности.

Застрахованным лицом может быть любая ответственная личность, если по законодательству она обязана отвечать за нарушение обязательств туроператора.

Выгодоприобретателями являются клиенты туристической фирмы – путешественники или иные лица, которые оформляли договор со страхователем.

Объектом страхования являются материальные интересы турагента, оператора, которые связаны с возмещением вреда, причиненного в процессе работы. Сторонами договора являются страховщик, страхователь и выгодоприобретатель.

Стоимость страхования всегда зависит от страховой суммы и базовой ставки страховщика. Ориентировочная стоимость находится в процентных пределах от 0,5 до 10,0%.

Окончательный размер страховой премии будет зависеть от условий конкретного соглашения и особенностей деятельности туроператора.

Правила

Отношения по обеспечению обязательств туристической компании перед клиентами оформляются письменно.

Основным документом является страховое соглашение, несмотря на то, что данный вид страхования является обязательным. В договоре обязательно указываются риски и страховые случаи, которые покрывает страховка.

Не могут быть включены в договор следующие риски:

  • ущерба, который причинен страхователем, освобожденным законодательством от ответственности за невыполнение или неполное выполнение обязательств по туристическому договору;
  • риски относительно воздействия ядерного взрыва, радиации и техногенных катастроф;
  • незаконными действиями или бездействием госорганов;
  • военными и гражданскими столкновениями;
  • изъятием или уничтожением имущества по инициативе государственных органов;
  • умышленными действиями, которые были направлены на наступление страхового случая.

Может быть включен риск причинения убытков при неполной реализации туроператором продукта, невыполнения или неполного выполнения обязательств. Но это должно быть указано в договоре как существенное его условие.

Существенным нарушением договора о реализации страхового продукта, является то, в результате которого лицо лишается того, на что вправе было рассчитывать при его заключении. Пострадавшей стороной всегда является турист или заказчик туристического продукта.

Существенными нарушениями соглашения о реализации туристического продукта являются:

  • неисполнение обязательств относительно перевозки и размещения клиентов в отеле, пансионате, если это входит в туристический продукт, предлагаемый компанией;
  • наличие в турпутевке существенных недостатков, включая нарушение требований относительно безопасности и качества предлагаемого продукта.

Страховой  инцидент в правилах страхования ответственности туроператора рассматривается как подтвержденный факт наступившего события с возникающим обязательством со стороны страховщика относительно выплаты денежного возмещения пострадавшему клиенту.

Возмещению подлежит только реальный ущерб, именно поэтому наступление страхового случая подтверждается документально, до оформления акта сотрудником страховой компании.

Возмещаются убытки, которые были спровоцированными непреднамеренной ошибкой или упущением в процессе профессиональной деятельности туроператора, а именно:

  • при оформлении визовых документов;
  • при оформлении/исполнении договора о трансфере;
  • при заказе транспортных документов;
  • при бронировании отеля, поселении людей и решении договоренностей относительно питания туристов;
  • при организации экскурсий;
  • в случае предоставления неполной или недостоверной информации относительно услуг, которые включены в программу отдыха или путешествия.

Для того чтобы убытки были возмещены, изначально необходимо обратиться с претензией к страховщику. Ее может подавать лично турист, с подтверждением со стороны турагента или оператора. Подтвердить претензию имеет полномочия также и суд.

Правила страхования.

Договор страхования ответственности туроператора

Одно из существенных условий договора страхования ответственности туроператора – это сумма страхования. Она зависит от множества факторов, но в первую очередь от направленности деятельности туроператора.

Таким образом, минимальные суммы страхования для компаний, которые предлагают поездки в рамках РФ следующие:

 минимум по страхованию  500 000 рублей
 для агентов, которые занимаются организацией въездного туризма  10 млн.
 для операторов, которые занимаются выездным туризмом  30 млн.

Суммы годовой финансовой отчетности играют не последнюю роль при увеличении суммы страхования:

 30 млн. рублей   минимум, который могут использовать компании, никогда не практиковавшие выездной туризм, работающие по упрощенной схеме и те, чей годовой оборот составил меньше 100 млн. рублей
 60 млн. рублей  сумма для операторов с оборотом, не более 300 млн. рублей
 100 млн. рублей  сумма для компаний, отчетность которых зафиксировала оборот вне рамок 300 млн. рублей

Сумма страхования устанавливается по соглашению сторон, с учетом существующих лимитов. Она может быть общей или устанавливаться для каждого конкретного страхового случая отдельно. Размер компенсации при наступлении страхового случая каждый раз также оговаривается отдельно.

Размер суммы страхования не может быть меньше размера обеспечения, который предусмотрен законодательством. Это значит, что минимальной суммой являются 500 000 рублей.

Диапазон базового тарифа по страхованию обычно находится в пределах 0,3%-6%, которые исчисляются из лимита ответственности по договору.

При расчете реальной тарифной ставки по договору используются поправочные коэффициенты, которые зависят от:

  • времени работы туроператора на рынке;
  • длительности сотрудничества со сторонами соглашения;
  • туристического направления и периода его возникновения на рынке;
  • наличия в прошлом обоснованных претензий, их количества, со стороны клиентов и прочих других факторов, которые могут изменить степень риска.

В зависимости от возникших последствий при допущении ошибок  страхователем, возмещаться могут следующие убытки:

  • связанные с переоформлением виз;
  • покупкой новых проездных документов;
  • расходы по транспортировке к месту проживания от аэропорта и обратно.

Возвращаются также суммы, которые были уплачены сверх лимита по программе.

Договор страхования.

Какие имеет особенности

Если юридически анализировать нормы закона об Основах туристической деятельности, можно сказать, что на практике многое будет происходить с точностью, да наоборот, относительно всего предусмотренного нормативным документом.

Страховщики не могут покрывать риски, связанные с преступными или умышленными действиями агентов и операторов, но вынуждены будут выплачивать суммы, которые предъявят недовольные исполнением условий договора о туристическом продукте клиенты.

Особенность этого вида страхования в том, что возместить реальный ущерб, который был нанесен туристам при исчезновении турагентов или ненадлежащем выполнении ими договорных условий, возместить никто не может. Страхование не покрывает случаи, которые возникли от умышленных действий.

Уклонение туроператора или агента от признания факта нарушения не лишает клиента права требовать страхового возмещения.

При формальном прочтении закона, на первый взгляд, все так и выглядит. Но при более глубокой оценке норм становится ясной разница в практическом осуществлении положений законодательства и несостоятельность изначального подхода.

  • Туроператорам и самим страховщикам не стоит рассчитывать на то, что за счет манипулирования непонятными для обычного клиента положениями соглашения и посредством других юридических уловок удастся уйти от выполнения возложенных обязательств.
  • Чаще всего суды, в которые обращаются клиенты в поисках правды, практически всегда оказываются на стороне выгодоприобретателей.
  • Судьи не приветствуют казуистику, тем более, если она направлена на превращение страховой деятельности в фикцию.

Как бы это странно ни выглядело, но большинство проблем, которые связаны со страхованием ответственности туроператоров порождаются именно основным отраслевым нормативным актом.

  1. Для того чтобы осознать это достаточно посмотреть на то, как излишне детализирован процесс оформления страхового договора и вопрос его формально наполнения.
  2. Все регулируется, но теми нормами,  которые противоречивы и не имеют достаточного практического обоснования.
  3. Например, много проблем создают не только нормы законов, но и Правил страхования ответственности туроператоров.
  4. Основными проблемами сегодня считаются:
  • коллизия норм отраслевого законодательства и положений ГК РФ;
  • противоречивость норм внутри отдельных законодательных актов;
  • неопределенность и неточность целого ряда статей;
  • юридическая некорректность определенных норм закона;
  • смещение норм публичного и частного права;
  • отсутствие точного определения видов страхования относительно гарантированной защиты обязательств туроператора;
  • применение некорректных способов решения проблем страхования на практике;
  • искусственность построенной модели финансового обеспечения обязательств туроператора.

Необходимо отметить, что большинство проблем, которые возникают при страховании туроператоров, являются глобальными и задевают проблемы страхования РФ в целом.

Именно большое количество проблем, которые возникают у всех сторон договора при его реализации с учетом норм закона можно считать основной особенностью страхования в этой сфере.

Читайте также:  Статья 10. судебная коллегия по делам военнослужащих верховного суда российской федерации

Выплаты при неблагоприятном событии

Основанием для получения выплаты является установление факта наступления страхового случая страховщиком или судом.

Выгодоприобретатель сохраняет за собой право предъявить претензию относительно выплаты компенсации на протяжении действия срока исковой давности (3 года – общий, 1 год – специальный).

Страхователь обязуется предоставить для выплат полный комплект документов на русском языке. При необходимости перевод может организовать страховая компания.

Решение о предоставлении страховой выплаты принимается только после получения всех необходимых документов и осуществления оценки, относительно установления реальных масштабов ущерба.

После проведенной оценки страховщик принимает решение о предоставлении или об отказе в выплате страхового возмещения. На предоставление выплат отводится обычно от 15 до 30 календарных дней. Споры между страховщиком и заинтересованными лицами разрешаются в досудебном и судебном порядке.

Компании, в которых можно оформить полис

Услуги по страхованию ответственности туроператора предоставляют следующие престижные страховые компании:

  • Росгосстрах;
  • Ингосстрах;
  • РЕСО-Гарантия;
  • СОГАЗ;
  • АльфаСтрахование;
  • ВТБ Страхования;
  • Альянц.

Страхование ответственности туроператора является обязательным условием сегодня, которое пришло на смену лицензированию. Размер суммы страхования зависит всегда от направленности поездки.

По договорам такого типа большое количество случаев пребывает в списке исключений, относительно предоставления выплат, что создает много практических проблем. Но, несмотря на это, выступать в роли страховщиков по данному виду готовы много компаний.

Дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего рассматривается тут.

Что говорится в законе о страховании гражданской ответственности, рассказывается в этой статье.

Расходы на страхование ответственности для турфирм

Туристская фирма заключает со страховой компанией договор о страховании гражданской ответственности.

Могут ли затраты, производимые на основании договора страхования гражданской ответственности, быть отнесены в расходам туроператора (система налогообложения – УСН, доходы минус расходы) на основании п.п. 7 п. 1 ст. 346.16 НК РФ? Без заключения соответствующего договора со страховой компанией туристская фирма не может осуществлять туроператорскую деятельность.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 346.

16 НК РФ при определении объекта налогообложения налогоплательщик уменьшает полученные доходы на расходы на все виды обязательного страхования работников, имущества и ответственности, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 3 Закона РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» установлено, что условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

  • Федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать положения, определяющие:
  • а) субъекты страхования;
  • б) объекты, подлежащие страхованию;
  • в) перечень страховых случаев;
  • г) минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения;
  • д) размер, структуру или порядок определения страхового тарифа;
  • е) срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов);
  • ж) срок действия договора страхования;
  • з) порядок определения размера страховой выплаты;
  • и) контроль за осуществлением страхования;
  • к) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования;
  • л) иные положения.
  • В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Это условие установлено ст. 4.1 Федерального закона РФ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

При этом в ст. 17.6 Закона № 132-ФЗ определены условия и порядок осуществления страхования ответственности туроператора, содержащие обязательные положения, предусмотренные ст. 3 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

  1. Казалось бы, поскольку все условия обязательного страхования соблюдаются, налогоплательщик-туроператор вправе учесть расходы на обязательное страхование ответственности при определении налоговой базы по налогу при УСН.
  2. Но Закон № 132-ФЗ допускает по выбору туроператора два варианта финансового обеспечения туроператорской деятельности:
  3. – договор страхования и
  4. – банковскую гарантию.

Страхование ответственности туроператора

Страхование ответственности туроператора осуществляется в России на основании Федерального закона N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 года.

В соответствии Федерального закона туроператором за свой счет осуществляется страхование риска своей ответственности, наступление которой возможно вследствие ненадлежащего исполнения или неисполнения обязательств, определяемых договором о реализации туристского продукта.

Предмет страхования

К объекту страхования ответственности туроператора относятся имущественные интересы туроператора, которые связаны с риском возникновения обязанностей по возмещению туристам (прочим третьим лицам) причиненного ущерба, наступление которого произошло вследствие ненадлежащего исполнения или неисполнения туроператором своих обязательств (страхового случая) по договору на реализацию туристского продукта.

К страховому случаю относится факт установления обязанности туроператора по возмещению туристу (иному третьему лицу) причиненного ущерба, произошедшего в результате ненадлежащего исполнения или неисполнения обязательств, определяемых договором о реализации туристского продукта. Данное условие работает только в случае наступления страхового события в период действия договора страхования.

Выплата при страховом случае

В соответствии с договором страхования ответственности туроператора выплата страхового возмещения производится по предъявленному требованию туриста (иного третьего лица) к страховщику, но не позднее срока исковой давности, установленной законодательными и правовыми нормами Российской Федерации.

Страховая компания освобождается от выплат страхового возмещения туристам (иным третьим лицам), предъявляющих в своих требованиях:

  • возмещение упущенной выгоды;
  • компенсацию морального ущерба.

Федеральный закон обязует страховщика произвести выплату страхового возмещения туристу (иному третьему лицу) по произошедшему страховому случаю, наступившему вследствие умысла туроператора.

Важно знать!

Туроператор не имеет право выдвигать условие (условие о франшизе), в котором предусмотрено частичное освобождение страховщика от выплаты страхового возмещения с наступлением страхового случая.

Финансовое обеспечение

Туроператор и страховщик согласовывают между собой размер страховой суммы по договору страхования ответственности туроператора. Страховая сумма не может быть меньше размера финансового обеспечения, определяемого Федеральным законом.

По договору страхования ответственности туроператора страховой тариф устанавливается страховщиком. Размер страхового тарифа зависит от срока действия договора страхования  и возможных страховых рисков по конкретному договору страхования.

Договор страхования

Любой договор страхования ответственности туроператора обязан включать в себя следующие необходимые условия:

  • что является объектом страхования;
  • что относится к страховому случаю;
  • страховая сумма и ее размер;
  • период действия договора страхования;
  • страховая премия (срок и порядок уплаты);
  • страховой случай (срок и порядок уведомления заказчика (туриста) страховщика о страховом случае);
  • возмещение ущерба: срок и порядок подачи заказчиком (туристом) страховщику заявления на выплату страхового возмещения; перечень документов, прилагаемых в обязательном порядке к заявленному требованию о возмещении суммы ущерба;
  • обязанности страховщика (последствия при ненадлежащем исполнении или неисполнении своих обязательств субъектами страхования).

По соглашению сторон договором страхования ответственности туроператора могут быть определены другие права и обязанности.

Срок договора страхования

Срок, на который заключается договор страхования ответственности туроператора, не может быть менее одного года.

Действие договора страхования ответственности туроператора считается пролонгированным, если страховщиком или туроператором за три месяца до окончательного срока действия договора страхования не заявлено о его прекращении или изменении, либо о необходимости заключения нового договора страхования.   

Дополнительная защита

Для обеспечения дополнительной защиты по своим имущественным интересам, туроператор вправе застраховать у страховщика свою ответственность по отдельному договору страхования.

Данный договор страхования должен учитывать риск ответственности туроператора при ненадлежащем исполнении своих обязанностей по договору на реализацию туристского продукта с учетом выплаты страховых возмещений туристам (иным третьим лицам) по дополнительным основаниям.

Дата формирования страницы: 07:29:27 12.06.2021

О правилах страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение договора о реализации туристского продукта

Методический журнал «Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии»/

В связи с принятием Федерального закона от 5 февраля 2007 г.

№ 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”» Всероссийский союз страховщиков принял решение о создании рабочей группы для разработки стандартных Правил страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта и сопутствующих им документов.

В материале рассмотрены этапы подготовки документа, что может помочь лучше раскрыть его суть.Идея разработки стандартных правил нашла понимание в ФССН. Разработка стандартных правил была продиктована необходимостью минимизировать негативные последствия для репутации страхового рынка при реализации нового страхового продукта.

Читайте также:  Статья 28. общие требования к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Выработка единых правил поведения через разработку, а затем и применение указанных правил субъектами и участниками страхового рынка позволяла надеяться на нивелирование негативных последствий, связанных со столкновением интересов как между самими страховщиками, так и между страховщиками, туроператорами и туристами.

Существовало понимание того, что стандартные правила облегчат в дальнейшем процедуру передачи страхового портфеля, в чем заинтересованы все участники страхования ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта. И, что также немаловажно для бизнеса, – стандартные правила позволяют унифицировать, а значит и ускорить процедуру получения разрешения в ФССН на осуществление данного вида страхования.

7 февраля 2007 года Исполнительная дирекция ВСС разослала своим членам предложение о делегировании представителя страховщика в рабочую группу до 15 февраля 2007 года.

Одной из главных организационных проблем была проблема создания в короткие сроки небольшого профессионального коллектива, способного в кратчайшие сроки создать пакет документов, соответствующих действующему законодательству, требованиям государственных надзорных органов, удовлетворяющих интересы страховщиков и туроператоров, при этом не должны были быть ущемлены права выгодоприобретателей (туристов).

При подготовке Правил страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта (далее – Правила) необходимо было уложиться в сроки, установленные Федеральным законом от 5 февраля 2007 г.

№ 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Россий- ской Федерации”» (далее – Закон). Закон, за исключением некоторых норм, вступил в силу с 1 июня 2007 года.

К этому времени Правила с приложениями должны были быть подготовлены и одобрены в ФССН в такой срок, чтобы затем страховщикам и туроператорам хватило времени заключить договоры страхования, а затем Ростуризму провести экспертизу представленных туроператорами документов, в том числе доказывающих наличие у них финансового обеспечения в виде банковской гарантии или договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта, и внести их в государственный реестр.

Первоначально предполагалось, что рабочая группа оптимально должна состоять из пяти-семи членов. Однако в окончательном виде рабочая группа по разработке Правил состояла из 18 представителей страховщиков.

По одному представителю в рабочую группу делегировали ФССН, Ростуризм, Координационный совет по совершенствованию законодательства в области туризма Комитета Совета Федерации ФС РФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, а также Исполнительная дирекция ВСС. Участие представителей надзорных органов позволило рабочей группе до минимума сократить процедуру согласования подготавливаемых документов с этими ведом- ствами. Положительную роль в подготовке документов сыграло участие руководителей ФССН и Ростуризма в обсуждении на завершающем этапе подготовленных проектов.

Первое заседание рабочей группы по разработке Правил и приложений к ним состоялось 21 февраля 2007 года в Исполнительной дирекции ВСС. На заседании был утвержден план работы, а также обсуждались проблемы реализации норм Закона.

В соответствии с планом рабочая группа должна была подготовить Правила и приложения к Правилам. Приложения включали в себя:

  • форму договора страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реали- зации туристского продукта (Договор);
  • форму заявления на страхование;
  • форму требования (заявления) о выплате страхового возмещения;
  • расчет и экономическое обоснование базовых страховых тарифов, структуру страховых тарифов, таблицу страховых тарифов.

Необходимо было определиться, какой документ создавать в первую очередь. Ростуризм и некоторые страховщики предлагали начать работу с написания Договора. Это скорее объяснялось желанием уложиться в ограниченные сроки, установленные Законом, нежели требованием законодательства. Однако рабочей группой было принято иное решение. В первую очередь приступили к написанию Правил, так как все остальные документы в соответствии со страховым законодательством являются производными от Правил.

При написании Правил самую большую трудность и споры вызвал вопрос трактовки страхового случая, написания его дефиниции.

Статья 17 Закона определила страховой случай следующим образом: «Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, при условии, что это произошло в течение срока действия договора страхования ответственности туроператора». Спор возник вокруг толкования слова «это». Часть членов рабочей группы склонялась к тому, чтобы слово «это» связать с фактом установления обязанности тур- оператора возместить реальный ущерб.

Другая часть членов рабочей группы склонялась к тому, чтобы слово «это» отнести к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств по договору о реализации туристского продукта. В конце концов возобладала вторая точка зрения.

Отдельной проблемой стал вопрос о расчете тарифов. Действительно, отсутствие статистических данных по данному виду страхования сильно усложняло ситуацию. Хотя союзы туроператоров и представили страховщикам статистику, сведущему специалисту было понятно, что представленные статистические данные не являлись репрезентативными.

Кстати, эта проблема является одной из основных при разработке проектов законов об обязательных видах страхования. Единственным выходом из такой ситуации всегда был компромисс между страховщиками и ФССН.

Тем более что законодательством именно для таких случаев предусмотрена возможность выдачи временной лицензии страховщикам или использования временных тарифных ставок (согласованных с ФССН) до тех пор, пока не будут собраны необходимые статистические данные. Обычно этот период составляет три года.

Естественно, в нашем случае не обошлось без доброй воли членов рабочей группы, выработавших единое мнение при расчете базовых страховых тарифов и коэффициентов, применяемых к ним. Хотя, надо признаться, процесс был не безболезненным. Можно ли критиковать принятые тарифы? Конечно, можно.

Но как бы поступили сами критики в такой ситуации? Не занимались бы данным видом страхования в связи с объективным отсутствием необходимой статистики и опыта проведения страхования ответственности туроператоров, осуществляемого в силу закона?

Подготовленные документы были направлены на экспертизу в ФССН 13 апреля. В ходе согласования с ФССН стандартных правил страхования руководством ФССН были высказаны рекомендации:

  • страховщикам заменить имеющиеся у них правила страхования ответственности туроператоров на стандартные;
  • ВСС организовать сбор статистических данных среди членов ВСС по данному виду страхования, с тем чтобы по истечении трех лет в ФССН был представлен расчет страховых тарифов, основанный на собранной статистике. 16 апреля ФССН одобрила Правила и приложения к ним. Таким образом, поставленная рабочей группой задача была решена за два месяца, и страховщики после прохождения необходимых процедур в ФССН смогли приступить к осуществлению страхования гражданской ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта.

16 апреля ФССН одобрила Правила и приложения к ним. Таким образом, поставленная рабочей группой задача была решена за два месяца, и страховщики после прохождения необходимых процедур в ФССН смогли приступить к осуществлению страхования гражданской ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта.

Автор — руководитель Правового управления ВСС.

Федеральный закон n 132-фз от 24 ноября 1996 года об основах туристской деятельности в российской федерации стр. 12

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста и (или) иного заказчика права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Часть шестая утратила силу. — Федеральный закон от 04.06.2018 N 149-ФЗ.

Статья 17.5. Порядок выплаты страхового возмещения по договору или договорам страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии или банковским гарантиям

  • В случаях неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком и наличия основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист или его законный представитель и (или) иной заказчик вправе в пределах размера финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.
  • В требовании туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии к организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, указываются:
  • фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике, если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком;
  • дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;
  • номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;
  • наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности туроператора;
  • информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;
  • размер реального ущерба, причиненного туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;
  • в случае, если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) номер и дата вступившего в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба.
  • К требованию о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии турист и (или) иной заказчик прилагают:
  • копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с предъявлением оригинала указанных документов;
  • копию договора о реализации туристского продукта с предъявлением его оригинала в случае заключения договора о реализации туристского продукта на бумажном носителе;
  • документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста и (или) иного заказчика в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;
  • договор о реализации туристского продукта в форме электронного документа на электронном носителе информации в случае заключения договора о реализации туристского продукта в форме электронного документа.
  • Не подлежат возмещению страховщиком или гарантом расходы, произведенные туристом и (или) иным заказчиком и не обусловленные неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
  • Для исполнения своих обязательств по финансовому обеспечению ответственности туроператора страховщик или гарант не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.
  • Письменное требование о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии может быть предъявлено туристом и (или) иным заказчиком страховщику либо гаранту, предоставившим финансовое обеспечение ответственности туроператора, в течение срока исковой давности по основанию, возникшему в период срока действия финансового обеспечения ответственности туроператора.
  • Порядок выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом требований настоящей статьи.
  • Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии не позднее тридцати календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых и предусмотренных настоящей статьей документов.
Читайте также:  Статья 36. международные договоры российской федерации

В случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии к страховщику или гаранту обратились более одного туриста и (или) иного заказчика и общая сумма денежных средств, подлежащих выплате, превышает размер финансового обеспечения ответственности туроператора, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях, к размеру финансового обеспечения ответственности туроператора. Правила страхования ответственности туроператора, утвержденные страховщиком или объединением страховщиков, должны содержать положения о порядке выплаты страхового возмещения в указанных случаях.

Страховщик или гарант обязан в течение трех рабочих дней проинформировать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о получении первого требования туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии в отношении конкретного туроператора.

Статья 17.6. Договор страхования ответственности туроператора

  1. Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения им обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности.

  2. Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
  3. Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
  4. Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику, если турист и (или) иной заказчик обратились к страховщику с требованием о выплате штрафов, пеней, возмещении упущенной выгоды и (или) морального вреда, возникших в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
  5. В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового случая.

Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом. В случае заключения туроператором более одного договора страхования или более одного договора о предоставлении банковской гарантии либо заключения туроператором договора или договоров страхования и договора или договоров о предоставлении банковской гарантии страховые суммы и размеры банковской гарантии по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в совокупности они были не менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

  • Страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска.
  • Договор страхования ответственности туроператора заключается на срок не менее чем один год.
  • Договор страхования ответственности туроператора должен включать в себя:
  • определение объекта страхования;
  • определение страхового случая;
  • размер страховой суммы;
  • срок действия договора страхования;
  • порядок и сроки уплаты страховой премии;
  • порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком страховщика о наступлении страхового случая;
  • порядок и сроки предъявления туристом или его законными представителями и (или) иным заказчиком требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;
  • перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;
  • ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субъектами страхования.
  • В договоре страхования ответственности туроператора по соглашению сторон могут определяться иные права и обязанности.

Туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям, за исключением основания, предусмотренного статьей 17.4 настоящего Федерального закона.

К отношениям по договору страхования ответственности туроператора применяются положения настоящего Федерального закона о финансовом обеспечении ответственности туроператора, если иное не установлено настоящей статьей.

Статья 17.7. Учет и отчетность

Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, установленные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Часть вторая утратила силу. — Федеральный закон от 04.06.2018 N 149-ФЗ.

Условия и форматы представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, контрольные соотношения ее показателей устанавливаются и доводятся до сведения туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не позднее последнего дня соответствующего отчетного периода путем размещения указанной информации на официальном сайте этого органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ссылка на основную публикацию