Статья 20. Воинские кладбища и военные мемориальные кладбища

Статья 20. Воинские кладбища и военные мемориальные кладбища

Во все времена в обществе выделялась особая каста воинов. Их уделом была защита родных рубежей от врагов, охрана жителей и соблюдение дружеских соглашений с соседями. Только в условиях безопасности земледелец мог продолжать выращивать плоды на земле, гончар – изготавливать бытовую утварь, а кузнец – клепать орала и вилы. В мирное время дружинники противостояли разбойникам в лесах, ловили уголовников в поселениях. Их доблесть и отвага воспевались в былинах и становились примером для юнцов. А в случае гибели в бою на похоронах бойцам воздавали почести.

Историческая справка

Многие могут возразить, что армия в древности скорее вела захватнические, а не оборонительные войны. Присоединение чужих территорий, распространение сферы своего влияния на мир вокруг были одной из задач служилых людей.

И всё же, следует помнить, что агрессия редко возникала на пустом месте. Вначале границы существующих территорий нарушались малыми набегами, но в результате которых гибли люди. И лишь затем развязывались кровопролитные войны.

Как хоронили бойцов погибших вдалеке от дома?

Крестовые походы. В религиозных войнах гибли бойцы с обеих сторон. Самым прискорбным было не умереть, а быть упокоенным на чужой земле. Потому зажиточных рыцарей переправляли в закрытом гробу через море на их вотчину. Менее состоятельных ратников хоронили на территории католических храмов, что воздвигались на отвоёванной территории.

Куликовская битва. Не вдаваясь в историческое значение данной битвы, скажем, что убитые с обеих сторон во время этого сражения были упокоены прямо на Куликовом поле. Только воины-монахи Александр Пересвет и Родион Ослябя удостоились почестей быть упокоенными в церкви Симоновой слободы.

Пелопонесская война. Жаркий климат и каменистая почва греческих островов становились препоной для перевозки тел погибших на малую родину. Убитых во время битвы кремировали на погребальном костре, а их прах передавали родственникам для дальнейшего захоронения. Греки считали, что неупокоенная должным образом душа странствовала по свету неприкаянной.

Статья 20. Воинские кладбища и военные мемориальные кладбища

Груз 200 – перевозка тела грузом 200

Виды воинских захоронений

Воинские захоронения принято разделять на:

Плановые. К ним относятся погребения на воинских и военно-мемориальных кладбищах, а также захоронения в полевых условиях на специально выделенной для этого территории. Обязательное условие: раздельное предание земле каждых останков с обязательной фиксацией данных об упокоенном в журнале регистрации.

Боевые. Захоронения в условиях проведения боевых действий при невозможности вынести тела погибших за линию фронта. Часто могилы маскировались и помечались на карте для последующего обнаружения. Делали это во избежание надругательства над умершими воинами со стороны противника.

Санитарные. При спешном отступлении войск не всегда была возможность хоронить погибших в бою сослуживцев. Да порой и некому было это сделать. Для противодействия заражению окружающей среды трупными ядами захоронения проводились в общие могилы силами жителей соседних населённых пунктов.

Братские. Частный вид боевых или санитарных захоронений. В этом случае останки нескольких бойцов хоронились в единой могиле. Чаще всего так поступали при невозможности отделить тела или их фрагменты друг от друга, провести идентификацию почивших. Например, в случае авиакатастрофы или разрыва снаряда.

Репатриация и перезахоронение военнослужащих

Во время Гражданской войны в США многие солдаты погибали вдали от родных мест. Поскольку страна была одна, вопрос транспортировки тел решался достаточно просто. Позднее такая же практика была введена и по отношению к военнослужащим, что умирали вдали от дома – на европейском континенте во время Первой и Второй мировых войн, в сражениях во Вьетнаме, Ираке, Афганистане.

Подобное отношение к павшим бойцам переняли и другие страны. На государственном уровне ведутся поиски павших бойцов на территории Европы и России, проводятся опознание останков и дальнейшая их репатриация с перезахоронением.

Всем известное словосочетание «груз 200», обозначающее транспортируемое тело умершего, пошло со времён Афганской войны 1979-1989 годов.

Ранее оно касалось только погибших в бою военнослужащих, теперь относится к любой транспортировке погибших.

Воинские и военно-мемориальные кладбища России

Воинское и/или военно-мемориальное кладбище имеется практически в каждом административном центре России. В городах европейской части их чаще всего несколько.

Здесь с надлежащими почестями хоронят военнослужащих, ветеранов, погибших при прохождении срочной службы солдат, участников боевых действий и приравненных к ним лиц. Как и на других погостах, под захоронение выделяется участок на две могилы.

Однако на второе место может быть упокоена либо супруг(а), либо член семьи, также проходивший службу в ВС РФ. При заказе надгробия следует выбирать один из восьми установленных военным ведомством образцов.

Наиболее известные военно-мемориальные кладбища России:

Федеральное военно-мемориальное кладбище. Расположено в Мытищах Московской области. На сегодняшний день более 100 человек удостоены чести быть захороненными на территории комплекса.

Среди них конструктор оружия, генерал-лейтенант Калашников М. Т., первая Олимпийская чемпионка Советского Союза Пономарёва Н. А., дважды Герой Советского Союза, лётчик-космонавт, генерал-майор Горбатко В.

В.

Россошки. Расположено близ одноимённого населённого пункта в Волгоградской области. В годы ВОВ здесь находился концентрационный лагерь для советских военнопленных и немецкий военный погост. Ныне некрополь состоит из трёх частей: советской, немецкой и румынской.

Пискарёвское мемориальное кладбище. Расположено на окраине Санкт-Петербурга. По скромным подсчётам здесь захоронено свыше 470 тысяч человек, оборонявших подступы к городу или погибших во время блокады. Большинство могил безымянные, так как чаще всего тела хоронили в траншеях, вырытых для братских могил.

Военные кладбища мира

По всему миру к павшим в бою воинам проявляют особое почтение. Военно-мемориальные кладбища существуют на различных континентах, во всех странах.

Арлингтонское, США. Расположено в одноимённом населённом пункте неподалёку от Вашингтона. Честь быть похороненным на главном мемориальном кладбище США доступна только американским военнослужащим и людям, которые были отмечены высшими государственными наградами страны.

Воинское кладбище в Сандомеже, Польша. Здесь покоятся останки около 12 тысяч советских солдат и офицеров, погибших во время Второй мировой войны. Многие могилы имеют только номер, поскольку личность почившего установить при захоронении не представлялось возможным.

Советские воинские кладбища Берлина, Германия. В различных районах Берлина покоятся останки советских военнослужащих, погибших во Второй мировой войне и эпохи Тризонии. В частности, на погосте в районе Трептов покоится свыше 5200 советских воинов, в районе Марцан – около 300, в районе Панков – свыше 13200.

30 Декабря 2019

Дополнительная информация, связанная с данным материалом:

Категории граждан – военные похороны и почести

Общевоинскими уставами Вооружённых Сил РФ обозначены категории граждан, достойные военных похорон.

В их число, наряду с крупными государственными деятелями и теми, кто удостоен высочайших отечественных наград, входят пенсионеры из числа военнослужащих с достаточной выслугой лет, участники и ветераны войн.

Военнослужащие, погибшие в строю, на сборах — всё это категории граждан, которым отдаются воинские почести при погребении.

Статья 20. Воинские кладбища и военные мемориальные кладбища

Какие категории граждан достойны военных похорон

Согласно уставным положениям и законодательным актам, воинские почести обязательны при похоронах:

  • тех, кто погиб, защищая Отечество;
  • военнослужащих и прибывших на сборы, скончавшихся в строю, в том числе по причине увечий и заболеваний;
  • пенсионеров из числа военнослужащих с выслугой от двадцати лет;
  • кавалеров Золотой Звезды Героя Советского Союза, Героя России, а также награждённых орденом Славы трёх степеней;
  • ветеранов Великой Отечественной войны и её участников;
  • ветеранов службы и боевых действий;
  • российских государственных деятелей;
  • тех, кто имеет особые государственные заслуги.

Льготы особым категориям граждан (военнослужащим)

Для похорон военнослужащих предоставляются особые благоустроенные места на кладбищах или в отдельных военных некрополях.

Возмещаются затраты на погребение (в законодательно определённых пределах), а также расходы на производство и установку памятника. Выплата обеих компенсаций гарантирована государством.

Что нужно знать

Чтобы получить компенсацию расходов на военные похороны и памятник, в военкомат представляют документы, удостоверяющие факт этих затрат.

Вместо компенсационных выплат на похороны можно получить единовременное целевое пособие, размер которого в 2020 году составляет 20 350 рублей в российских регионах и 28 178 рублей в Санкт-Петербурге и Москве. На погребение скончавшегося ветерана, участника, инвалида Великой Отечественной войны в Москве выплачивается целевое пособие в 40 551 рублей.

Для пенсионеров из числа военнослужащих установлена ещё одна форма компенсационной выплаты – тройная пенсия, которую покойный получал по состоянию на дату смерти.

Если целевая выплата уже получена, компенсация расходов на погребение не производится.

Получить помощь в проведении военных похорон

Столичная служба ВМК имеет опыт подготовки и проведения достойных похорон с воинскими почестями на Федеральном военном мемориальном кладбище. По телефону колл-центра 8 (800) 600-64-74 можно в любое время суток получить подробную бесплатную консультацию по финансовым и организационным аспектам военных погребений.

Воинские захоронения

Воинские подразделения появлялись у каждого народа. В основном они выполняли защитную функцию.

Читайте также:  Статья 20.1. резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию

В то время как земледельцы и ремесленники могли спокойно работать, армия охраняла их от посягательств разбойников, лихого люда, набегов кочевников. И ратники были первыми, кто погибал в сражениях.

Их похороны обставлялись с особыми почестями. Ведь умершие сложили свои головы на поле брани, за жизни других людей.

Историческая справка

Насыпные курганы над могилами полководцев считаются первыми воинскими захоронениями. Их можно встретить по всей европейской территории России.

По названию местности даже названы соответствующие археологические культуры – культура новгородских сопок, культура псковских длинных курганов.

Под толщей земли хоронили сожжённые останки и предметы первой необходимости для воина – меч, лук, стрелы в колчане.

В Древней Греции погибших бойцов также предавали огню близ поля сражения. После прах собирали в урны и отправляли родным для упокоения. Считалось, что не имея могилы, своего последнего пристанища, душа умершего будет бродить неприкаянной по свету.

Африканские племена похороны охотника или воина устраивали с особой помпой. Сначала шаман долго рассказывал о прижизненных деяниях бойца, прославлял его отвагу и доблесть, затем совершались ритуальные пляски всем племенем. Под самый конец тело подлежало погребению на отдельном кладбище.

В Российской истории было принято совершать захоронения погибших на самом поле битвы. Правда, были и исключения.

Так, обычные ратники были погребены близ Куликового поля, тогда как тела воинов-монахов Александра Пересвета и Родиона Оляби были перевезены в церковь Симоновой слободы.

К воинам противника проявлялось уважение. Захоронением их тел занималась та сторона, за которой осталось место сражения.

Виды воинских захоронений

Под воинским захоронением подразумевается всякое погребение военнослужащих, независимо от того, случилась смерть от пули, ранения или в мирное время. Воинские захоронения бывают одиночными и братскими. В последних хоронят останки скопом при невозможности идентифицировать отдельные тела.

Места погребений военнослужащих классифицируют таким образом:

Плановые. Совершаются по разнарядке, с определением отдельного участка для каждого упокоенного. Могилы имеют опознавательные знаки. Записи о предании тел земле фиксируются в отдельном журнале регистрации. Сюда же относятся захоронения на воинских и военно-мемориальных кладбищах.

Боевые. Совершены в спешке – при срочном отступлении или стремительной атаке. Нередко могилы не имеют никаких указателей, а сами места погребений в лучшем случае отмечаются на карте.

Санитарные. Кровопролитные бои порой не оставляли в живых никого из подразделения. Тогда похоронами убитых занимались местные жители. Они свозили тела в общую яму и там засыпали землёй.

Репатриация и воинские перезахоронения

Практика перезахоронения бойцов на малой родине была введена США после Гражданской войны.

Правительство страны приложило немало усилий, чтобы каждая семья могла с надлежащими почестями предать земле своих погибших близких.

Репатриация убитых в огневых точках проводилась в годы Первой и Второй мировых войн, войны во Вьетнаме и прочих боевых конфликтах с участием американских военнослужащих.

Подобное отношение к гражданам своей страны заслужило одобрения со стороны мировой общественности. Перезахоронением героев войны занялось немало общественных организаций по всему миру. В России волонтёры до сих пор ведут поисково-разведывательные работы с целью обнаружения мест гибели бойцов, ранее считавшихся пропавшими без вести.

Транспортировка останков из боевых точек привела к появлению специфических терминов. Например, «груз 200» обозначает цинковый гроб с телом военнослужащего. Понятие это вошло в обиход после Афганской войны, когда вывозили останки с помощью вертолётов и строго рассчитывали вес принятого на борт груза.

Военные кладбища в России

Воинские и военно-мемориальные кладбища предназначены для погребения умерших:

  • во время учений солдатов-срочников и проходивших плановые военные сборы;
  • действующих военнослужащих;
  • уволенных по состоянию здоровья, в связи с реорганизацией штата или по выслуге лет военнослужащих;
  • ветеранов боевых действий, ветеранов службы;
  • служащих в противопожарных частях, правоохранительных органах, органах уголовно-исполнительной системы.

Рядом с военнослужащим разрешено проводить захоронения супруги(а).

Благоустройство участков на военных кладбищах следует проводить согласно определённым предписаниям. Так, допускается установка памятника одного из 8 типов. Гравировальные работы совершаются с учётом наличия обязательных формулировок. Дополнительные элементы (конфессиональные символы) не должны нарушать общий вид надгробия.

После ВОВ останки многих бойцов остались лежать в братских могилах. Если вы хотите узнать, где именно захоронен ваш родственник, зайдите на сайт «Мемориал». Здесь собрана уникальная информация о сражавшихся на войне 1941-1945 годов.

Особый статус имеют военно-мемориальные кладбища. На них захоронено немало известных полководцев и отличившихся в бою наших граждан. Сюда приходят с экскурсиями, а в памятные дни возлагают траурные венки.

Некрополь у Кремлёвской стены

Близ Мавзолея захоронены гробом такие известные личности, как Нарком обороны Ворошилов К. Е., маршал Советского Союза Будённый С. М., первые лица СССР. В колумбарных нишах запечатан прах маршалов Жукова Г. К., Конева И. С., Рокоссовского К. К. и Гречко А. А., наркома Тимошенко С. К., космонавтов Гагарина Ю. А., Волкова В. Н., Комарова Н. Н.

Федеральное военное мемориальное кладбище

Идея создать общегосударственный пантеон известных личностей витала ещё в 1953 году. Однако тогда она не была реализована, поскольку почётные захоронения проводились у Кремлёвской стены.

Гораздо позднее, в 2001 году, вышел Указ Президента России об учреждении Федерального военного мемориального кладбища. На протяжении следующих 12 лет решались вопросы относительно обустройства и архитектурного ансамбля. Открытие комплекса состоялось 22 июня 2013 года.

В присутствии Министра обороны Шойгу С. К. был зажжён Вечный огонь на Могиле Неизвестного Солдата.

Площадь погоста – 55 га. Условно территория разделена на 3 зоны:

Почётная Аллея. Здесь расположено 30 участков, каждый – в окружении 11 голубых елей. Используется для захоронения Первых лиц государства.

2-й ряд за Почётной Аллеей. Используется для захоронения высших военных чинов, председателей Правительства РФ, отмеченных Высшими наградами государства.

Остальное пространство. Используется для захоронения военнослужащих и приравненных к ним лиц, отличившихся своим мужеством и героизмом, Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, прочих известных личностей по особому распоряжению Президента РФ или Правительства РФ.

На сегодняшний день на территории мемориального некрополя совершено порядка 50 захоронений. Самыми известными из них считаются могилы:

  • генерал-лейтенанта Калашникова М. Т., конструктора автомата, Героя Российской Федерации,
  • генерал-майора милиции Балясникова А. М., Героя Советского Союза,
  • генерала армии Дейнекина П. С., Главнокомандующего ВВС СССР и ВВС РФ, Героя Российской Федерации,
  • заслуженного лётчика-испытателя Мезоха В. Ч., Героя Российской Федерации,
  • двукратной олимпийской чемпионки Пономарёвой Н. А.
  • генерала-майора Шагалеева Ф. С., Героя Советского Союза.

Похоронный дом Ritual.ru уполномочен организовывать почётные захоронения на Федеральном военном мемориальном кладбище. От администрации комплекса компания получила по итогам 2017 года благодарственный отзыв за свою работу.

Военные кладбища в мире

Увековечивание памяти погибших на войне – залог того, что история не будет забыта, что не повторятся больше ужасы прошлых лет. По всему миру открыты мемориалы, посвящённые мужеству сражавшихся.

Воинское кладбище в Сандомеже (Польша). Бои за освобождение города продолжались порядка полугода. На погосте захоронено около 12 тыс. советских солдат и офицеров. На многих могилах стоит только камень с номерным знаком. Имена этих павших остались неизвестными, но подвиг их не забыт.

Арлингтонское военное кладбище близ Вашингтона (США). Действует с конца 19-го века. Считается самым почётным для захоронения ветеранов и героев в Америке. Во избежание неурядиц Конгресс принял поправку о недопустимости погребений на погосте лиц, приговорённых к смертной казни или тюремному заключению.

Военное захоронение-мемориал форта Дуомон и солдатское кладбище Вердена (Франция). Представляет собой оссуарий, или костницу, где хранятся останки свыше 130 тыс. неизвестных французских и немецких солдат. Опознать личности большинства павших не представляется возможным. Тем, чьи тела были опознаны, внутри установлены мемориальные таблички и надгробные плиты.

Возможно, вам будет интересно:

3 апреля 2019

Актуальные вопросы охраны гражданских и военных захоронений



На протяжении всей жизни, от рождения и до самой смерти, человек нераздельно связан с историей и культурой своего народа. Представления о культуре складываются из разрозненных убеждений, традиций, обычаев, привычек представителей этноса.

И хотя, несомненно, существуют особенности, характерные для различных стран, тем не менее, можно проследить некоторые сходные черты, выражающие отношение к какому-либо явлению или событию в мире.

Так, вне зависимости от расы, вероисповедания, уровня благосостояния, у всех представителей национальной культуры существует трепетное отношение к телу умершего, к ритуалу захоронения и почитания усопших.

Формирование глубочайшего почтения к покойнику складывается на протяжении всей истории человечества. По мнению С. Рязанцева [11, с.

125], «владея количеством отрывочных данных, можно отметить, что издревле человек проявлял особую заботу и уважение к умершим, поклонение которым было священной обязанностью».

Вопросы правового регулирования содержания и охраны гражданских и воинских захоронений периодически становятся темой для обсуждения среди теоретиков и практиков в сфере юриспруденции.

Читайте также:  Статья 3. Лица, приравненные по пенсионному обеспечению к проходившим военную службу в качестве офицеров или по контракту и их семьям

Достойное содержание не только гражданских, но и воинских захоронений, установление имён похороненных, открытие новых мемориалов в память о погибших защитниках Отечества является святым долгом каждого гражданина.

  • В соответствии с положениями статьи 3 Закона № 4292–1, захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
  • К ним относятся военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.
  • Согласно статье 5 указанного Закона, ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.
  • В соответствии со статьей 10 Закона № 4292–1, работу по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения — органы местного самоуправления.
  • Согласно статье 11 Закона № 4292–1, регламентирующей полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территории, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.

То обстоятельство, что муниципальное образование не является собственником земельного участка, на котором расположено захоронение, а также отсутствие земельного участка в реестре муниципальной собственности муниципального образования, не освобождает орган местного самоуправления от соблюдения соответствующих требований законодательства в области охраны захоронений. Данный вывод находит свое подтверждение в материалах судебной практики, например в определении Ленинградского областного суда от 18 июня 2014 года № 33–3066/2014 [8].

Согласно положениям Закона № 4292–1 к формам увековечения памяти погибших относятся мероприятия по сохранению и благоустройству воинских захоронений и объектов, увековечивающих память погибших (в том числе без праха военнослужащих), ведение учета погибших, установление сведений о пропавших без вести, занесение фамилий погибших при защите Отечества и других сведений о них в Книги Памяти, сооружение памятников и мемориалов и другое.

В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, обязанность по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, которые находятся на их территории и относятся к памятникам местного значения, в том числе по установлению охранных зон и зон охраняемого природного ландшафта, возложена на органы местного самоуправления. Данный вывод поддерживается материалами судебной практики.

Так, например, решение о возложении обязанности на Администрацию Кировоградского городского округа установить охранную зону и зону охраняемого природного ландшафта в целях обеспечения сохранности «Братской могилы 12 умершим в госпитале в годы войны солдат», поскольку захоронение является памятником местного значения, содержится в Апелляционном определении Свердловского областного суда от 4 августа 2015 года по делу № 33–11735/2015 [7].

Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется местными органами власти и управления. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.

На момент прекращения существования Советского Союза в областных военных комиссариатах и посольствах СССР за рубежом имелись данные количественного учета воинских захоронений периода Великой Отечественной войны, собранные в 40–50-е годы XX века. Всего на территории Союза ССР насчитывалось более 40 тысяч воинских захоронений.

По состоянию на 1 января 2011 года на основании проведенного мониторинга насчитывается 46972 российских (советских) воинских захоронений (на территории Российской Федерации — 24318, на территории зарубежных государств — 22654), из них 30891 паспортизировано (на территории Российской Федерации — 19354, на территории зарубежных государств — 11537) [3].

Сведения о паспортизации ранее не учтенных воинских захоронений продолжают поступать. Ежегодно увеличивается количество останков воинов, имена и места захоронения которых установлены.

Государственный учет воинских захоронений на территориях иностранных государств ведется российскими дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями. Так, например, при Посольстве России в Федеративной Республике Германия в 2010 году был создан отдел по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Паспортизация российских (советских) воинских захоронений на территории Германии — основа работы отдела по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Её цель — составление полного перечня российских (советских) воинских захоронений, предоставление возможности родственникам погибших на основе содержащихся в карточке сведений самостоятельно найти могилу своего близкого.

По учетным данным управления Министерства обороны РФ, в 49 зарубежных государствах захоронено 3974869 защитников Отечества, из них пофамильно известны 747311 [10].

Советские воинские захоронения содержатся за счет средств иностранных государств, с которыми заключены межправительственные соглашения об охране воинских могил, в которых определен порядок ухода, содержания и благоустройства захоронений. Межправительственные соглашения по воинским захоронениям заключены с иностранными государствами, на территориях которых находится наибольшее количество воинских захоронений защитников Отечества.

К сожалению, не все страны относятся к воинским захоронениям в соответствии с Женевскими конвенциями. Всё чаще фиксируются акты вандализма по отношению к могилам советских бойцов в Эстонии, Латвии, Польше, Чехии, и особенно на Украине.

«Парадокс заключается в том, что России оказалось легче договориться о сохранности и уходе за воинскими могилами с государствами, воевавшими на стороне гитлеровской Германии, чем с бывшими советскими республиками» [9].

В настоящее время существуют политические трудности, связанные с позицией отдельных государств по историческим вопросам, а также такое позорное явление как вандализм в отношении воинских захоронений.

Но хуже всего, когда это соединяется воедино — противоправные действия отдельных лиц не пресекаются властями и не находят должного осуждения в обществе, что фактически означает поощрение вандализма.

  1. Полагаем, что необходимо формировать атмосферу абсолютной нетерпимости к любым актам вандализма по отношению к воинским и иным захоронениям, и тем более к ситуациям, когда это не преследуется властями соответствующих государств.
  2. Считаем, что на отношение к российским (советским) захоронениям может повлиять только поиск совместных с зарубежными странами решений на основе межгосударственных договоров и соглашений.
  3. Не менее актуальным является необходимость совершенствования отдельных российских нормативных правовых актов по содержанию гражданских и воинских захоронений.

Согласно положениям Федерального закона от 19.05.

1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» [1] ответственность за сохранение памятников возлагается на федеральные, региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Соответственно, на содержание мемориалов должны выделяться средства из различных бюджетов. В итоге в регионах конкретные суммы разительно отличаются, до мелких городских и сельских поселений они просто не доходят.

Кроме того, в Законе о погребении старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях на территории Российской Федерации. Отсюда можно сделать вывод о том, что если такие захоронения будут обнаружены на территориях других государств, они не будут обладать таким статусом.

Необходима корректировка законодательства и по объёмам полномочий федеральных органов в отношении воинских захоронений.

Несмотря на создание специально уполномоченного органа по увековечению памяти защитников Отечества, организация учёта, паспортизация воинских захоронений на территориях других государств, проведение мероприятий по установлению сведений о пропавших без вести в ходе боевых действий одновременно возложены и на МИД России.

Хотелось бы отметить, что в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 23 апреля 2003 г.

№ пр-698 по вопросам организации военно-мемориальной работы в Российской Федерации [5] и Указом от 22 января 2006 года № 37 «Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества» [2], Министерством обороны Российской Федерации создан Обобщенный компьютерный банк данных, содержащий информацию о защитниках Отечества, погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, а также в послевоенный период (ОБД Мемориал).

Главная цель проекта — дать возможность миллионам граждан установить судьбу или найти информацию о своих погибших или пропавших без вести родных и близких, определить место их захоронения.

Военно-мемориальным центром Вооруженных Сил Российской Федерации проведена уникальная по масштабам, технологии и срокам исполнения работа, в результате которой создана информационно-справочная система глобального значения, не имеющая аналогов в мировой практике.

В целях сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов в Орловской области Правительство Орловской области Постановлением от 07.11.2012 № 400 [6] утвердило государственную программу Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области».

Читайте также:  Статья 26. ответственность за нарушение законодательства субъекта российской федерации

Данная государственная программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р [4].

Срок реализации данной программы: 2014–2020 годы.

В рамках данной программы предусмотрен ряд мероприятий по восстановлению и обустройству воинских захоронений; перезахоронению останков военнослужащих из братских и одиночных могил; разработке муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений и другие. Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы «Сохранение объектов культурного наследия и военно-мемориальных объектов в Орловской области» составляет 15 102 300 рублей.

В Областном управлении культуры Орловской области и архивного дела не скрывают, что существует ряд проблем по вопросам охраны воинских захоронений, в связи с этим и принята программа, согласно которой будут выделяться средства на реставрацию памятников, многие из которых находятся в запущенном состоянии.

Нерешённым остаётся также вопрос отсутствия собственников и балансодержателей военно-мемориальных памятных мест и сооружений.

Проблема заключается в том, что многие памятники, установленные в 1950–80-х годах и построенные за счёт средств предприятий, в уставный капитал при приватизации не вошли и в установленном порядке не были переданы муниципальным образованиям.

Работа по определению собственников мемориальных мест началась в канун 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне (основанием послужили поручения президента Российской Федерации). Однако, как показало время, финансовые трудности и ряд других причин в данной сфере в неюбилейные годы приостановили либо тормозят эту работу.

Считаем, что активным участником военно-мемориальной политики должны быть и общественные институты, а именно шефские организации. Сегодня данная работа проводится в основном силами общеобразовательных школ. Многие предприятия и учреждения остаются в стороне, хотя могли бы внести существенный вклад.

Кроме того, приведенная судебная практика свидетельствует о том, что на сегодняшний день существует множество проблем в сфере охраны воинских захоронений как памятников истории, а также в вопросе объемов полномочий федеральных и местных органов власти в отношении воинских захоронений.

На основании вышеизложенного, целесообразно сделать вывод о разрозненности действий различных уровней власти и общества по формированию целенаправленной политики сохранения военно-мемориальных сооружений.

Координирующим и информационным центром должна выступить именно региональная администрация с целью объединить усилия и донести до муниципальных властей основы федерального законодательства в сфере сохранения памяти погибших при защите Отечества.

Литература:

  1. Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 № 80-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» // СЗ РФ, — 1995. — № 21 — Ст. 1928; 2014. — № 45 — Ст. 6142.

Увидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам Гитлер

16 декабря 1992 года было подписано соглашение, по которому ФРГ за счет собственных средств обеспечивает сохранность  российских воинских захоронений и уход за ними в Германии.

Правительство Российской Федерации, не неся каких-либо затрат, позволяет немецкой стороне создавать на территории России компактные захоронения погибших на войне немцев.

Согласно немецким данным о совокупных потерях Второй мировой войны: 2 млн. 200 тыс. немецких солдат погибли на территории бывшего Советского Союза, в том числе 1 млн. 400 тыс. на территории России.

В 1945 году по приказу Сталина все немецкие кладбища на территории СССР были уничтожены.

могилы немецких солдат в августе 41 года, продолжаются бои на смоленской земле

могилы немецких солдат в августе 41 года, продолжаются бои на смоленской земле

Сейчас на территории России находятся 22 немецких военных кладбища, самое крупное — Сологубовка под Ленинградской областью (перезахоронено 55 000 немецких солдат).

???? Сегодня я расскажу про одно немецкое кладбище — мемориальный комплекс, который находится под Смоленском и!!! … про который нет никакой официальной информации.

Мало того, сами жители Смоленска про него практически не знают. В сети можно найти обзоры, статьи, но, повторюсь, официальной информации, в том числе, в википедии, с подробностями о этом захоронении нет! (ниже объясню причину)

Вход в мемориальный комплекс

Вход в мемориальный комплекс

Кладбище/мемориал находится под Смоленском в лесопарковой зоне Красный бор в районе Нижней Дубровинки и спрятано в стороне от людских глаз. (немцев отсутствие любопытных устраивает)

Если турист собирается посетить Катынский мемориал, посвящен казни польских пленных офицеров силами НКВД (что, имхо весьма спорно, так как захоронение обнаружили фашисты в 1943 году) или легендарный «бункер Гитлера», то заехать на это кладбище стоит.

Камень перед входом в мемориалСхема мемориала

Камень перед входом в мемориал

История кладбища

Захоронение «Waldfriedhof» или «лесное кладбище» появилось сразу после взятия гитлеровцами Смоленска в 1941 году. Последнее захоронение датировано 1943 годом. Здесь хоронили погибших в битве за Смоленск и умерших во время оккупации города во время #вторая мировая война.

Изначально оно называлось — Центральное офицерское немецкое кладбище.

☝ В Красном бору находился штаб армии «Центр» (генерал-фельдмаршал Гюнтер фон Клюге ), немецкая разведывательная школа «Сатурн» и строился секретный объект «Беренхалле» или «Медвежья берлога» — ставка Гитлера, которой ему не удалось воспользоваться.

В Красный Бор приезжали Гудериан, Кейтель, Йодль, Канарис и другие немецкие военачальники????. Есть на 100% неподтверждённые данные, что Гитлер (был в этом месте в 1941 и в марте 1943 года) посещая штаб армии, и выступал с речью над могилами павших.

Поэтому, не удивительно, что захоронен здесь в основном офицерский состав Вермахта.

Помимо военного захоронения здесь находится и обелиск в память немецких военнопленныхУвидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам Гитлер

Помимо военного захоронения здесь находится и обелиск в память немецких военнопленных

После войны кладбище было заброшено, многие могилы раскопаны «чёрными копателями». Всё было изрыто ямами, валялись кости.

В 1990-х немецкая организация Volksbund (Народный союз Германии по уходу за военными захоронениями), после согласования с местными и федеральными властями, выкупила эту территорию и обустроила в 1996-1997 годах мемориал.

Большинство современных немецких кладбищ в России находятся на открытой местности. Это кладбище уникально своим сосновым бором.Увидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам Гитлер

Большинство современных немецких кладбищ в России находятся на открытой местности. Это кладбище уникально своим сосновым бором.

Всё сделано качественно, по-немецки педантично и строго. Вероятней всего, камень и многие строительные материалы везлись прямо из Германии. Не доверили немцы нашим и высекать имена павших в граните.

Среди имён много дат смерти 07.1941 год — большой кровью оккупантов далось взятие Смоленска.Только имена и даты рождения и смерти.Воинских званий нет в спискахМного солдат погибли в двадцатилетнем возрастеУвидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам Гитлер

Среди имён много дат смерти 07.1941 год — большой кровью оккупантов далось взятие Смоленска.

На кладбище покоятся останки четырех с половиной тысяч солдат вермахта. Символизируя братские могилы, на всей территории установлены обелиски в виде трёх каменных крестов. Территория большая и обнесена невысокой каменной оградой. Есть парковка.

Увидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам ГитлерУвидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам ГитлерУвидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам Гитлер

Среди коротко постриженной травы видны памятные таблички. Что они символизируют, мне не совсем понятно. Возможно в этом месте находилась подтверждённая могила.

Увидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам Гитлер

В центральной части немецкого мемориала на трёх ярусном постаменте стоит большой крест.

Увидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам Гитлер

Кладбище очень ухожено, так как за немецкие деньги здесь трудится смотритель. Сюда часто захаживают немецкие туристы и привозят делегации из разных городов Германии, но местные жители обходят его стороной.

???? Возвращаясь к вопросу об отсутствии информации… В 90-е годы постройка этого кладбища вызвало широкий общественный резонанс, против строительства активно выступали коммунисты и организации ветеранов Великой Отечественной войны, но немецкая сторона смогла «уговорить» администрацию.

Вероятней всего, чтобы сегодня не вызывать негативную реакцию, данные о кладбище особо не афишируются.

P.S. Посещение этого мемориала вызывает двоякое чувство:

  • с одной стороны, впечатляет немецкий подход и понимаешь, что война не закончится, пока не захоронен последний солдат…
  • с другой — больно и обидно, что таких красивых и ухоженных мемориалов не возводят нашим павшим солдатам.

Наверно, мне должно быть стыдно, но читая списки немцев на обелиске, я испытывал не испытывал никакого сочувствия…

Увидел немецкое офицерское военное кладбище под Смоленском- его посещал сам Гитлер

Ссылка на основную публикацию