Статья 16. искусственные острова, установки и сооружения

• 26 марта 2013 Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (статья 16) вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок и сооружений.

• Вопросы безопасности мореплавания регулируются Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации:
• Международной конвенцией о грузовой марке 1966 года;Международной конвенцией по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 года, измененной  Протоколом 1978 года к ней (МАРПОЛ 73/78);Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года, измененной Протоколом 1978 года и Протоколом 1988 года (СОЛАС-74);Конвенцией о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года;Международной конвенцией по поиску и спасанию 1979 года (Конвенция САР-79);
• Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несения вахты 1978 года с поправками (Конвенция ПДНВ).

Перечисленные конвенции разрабатываются и поддерживаются в современном состоянии Международной морской организации (ИМО).Федеральным законом от 9 февраля 2007 г.

№ 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что требования и нормы в вопросах транспортной безопасности определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (Минтрансом России), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации (ФСБ России), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (МВД России).Поскольку, учитывая удаленное расположение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, МВД России не обладает необходимыми ресурсами для обеспечения безопасности таких искусственных островов, установок или сооружений, для обеспечения их безопасности должны привлекаться соответствующие ресурсы Минобороны России (ВМФ).С целью практической реализации положений федеральных законов, касающихся транспортной безопасности и зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений, Минтрансом России подготовлен, и Президентом Российской Федерации подписан 14 января 2013 г. Указ Президента Российской Федерации № 23 «Об определении федеральных органов исполнительной власти, ответственных за установление в зонах безопасности, созданных вокруг искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, надлежащих мер по обеспечению безопасности судоходства, а также безопасности таких искусственных островов, установок и сооружений».Указом предусмотрено отнесение вопросов безопасности судоходства с учетом необходимости нормативного правового регулирования мер в отношении безопасности судоходства в зонах безопасности, созданных вокруг искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, к компетенции Минтранса России.Таким образом, вопросы, относящиеся к безопасности, включая возможные террористические и подобные угрозы, в отношении искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации Указом президента Российской Федерации отнесены к компетенции Минтранса России совместно с ФСБ России и Минобороны России.Наделение федеральных органов исполнительной власти компетенцией  в части установления необходимых мер по обеспечению безопасности судоходства  в зонах безопасности, созданных вокруг искусственных островов, установок         и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, а также безопасности таких искусственных островов, установок и сооружений позволяет создать эффективный правовой механизм по обеспечению защиты перечисленных объектов от имеющихся угроз, создает условия реализации государственные задачи по обеспечению личной безопасности граждан.

Директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта  К. Г. Пальников.

Искусственные острова, установки и сооружения не создаются на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства

• Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе могут осуществляться для:
• 1)обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• 2)регионального геологического изучения;
• 3)геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов;
• 4)проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов и осуществления рыболовства;
• 5)проведения морских научных исследований;
• иных целей, не противоречащих международным договорам Российской Федерации, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам.

Статья 16.1. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов могут осуществляться для целей, не противоречащих международным договорам Российской Федерации, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам.

При региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа владельцы лицензий на пользование недрами и (или) привлеченные ими в соответствии со статьей 16.

2 настоящего Федерального закона исполнители могут создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, если их создание предусмотрено выданными лицензиями на пользование недрами и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр. Искусственные острова, установки, сооружения должны создаваться в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах,законодательством о градостроительной деятельности с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

1. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов осуществляются при условии определения:
2. 1) целей и назначения создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
3. 2) характеристики судов и иных плавучих средств, которые предполагается использовать при выполнении работ;
4. 3) технологических методов и средств проектируемых работ;
5. 4) географических координат создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;

• 5) мер по предупреждению, снижению и компенсации ущерба, наносимого морской среде и природным ресурсам континентального шельфа, в том числе по созданию замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ;
• 6) мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
• 7) мер по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности.
• Создание, эксплуатация, использованиеискусственных островов, установок, сооружений при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа не могут осуществляться в случаях, если такие создание, эксплуатация, использование:
• 1) создают угрозу обороне страны и безопасности государства;
• 2) несовместимы с требованиями защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;
• 3) планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа;
• 4) создают угрозу безопасности судоходства, транспортной безопасности.

В случае, если лицензией и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, установлено право ее владельца на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, получение пользователем недр (владельцем лицензии) и привлеченным им в соответствии со статьей 16.2 настоящего Федерального закона исполнителем разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, выдаваемого в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, не требуется. Не допускается привлечение пользователем недр одновременно двух и более исполнителей для осуществления работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений на одном участке недр, осуществляющих соответствующие работы (услуги) без получения разрешения.

Правила регистрации искусственных островов, расположенных на континентальном шельфе РФ

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них.  2.

Установить, что:  а) регистрация искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;  б) расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения, которые введены в эксплуатацию и используются на дату вступления в силу настоящего постановления, и права на них подлежат регистрации в соответствии с Правилами регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них, утвержденными настоящим постановлением.  3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить:  а) форму выписки из реестра искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них, удостоверяющей проведенную регистрацию искусственных островов, установок, сооружений и прав на них;  б) формы заявлений о регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них, об изменении содержащихся в реестре сведений об искусственных островах, установках, сооружениях, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и о правах на них, и о прекращении записи в реестре о регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них.  4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству и Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

• Председатель Правительства Российской Федерации
• Д. Медведев

Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.07.2015.

Правила регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них

1. Настоящие Правила устанавливают порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации (далее — искусственные острова, установки, сооружения), и прав на них.  2.

Искусственные острова, установки, сооружения и права на них подлежат регистрации в реестре искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них (далее — реестр). Реестр ведется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в электронной форме.  3.

Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании заявления о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них (далее — заявление о регистрации) по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и необходимых для такой регистрации документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил (далее — документы для регистрации), которые представляются лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения (далее — заявитель).  4. Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них осуществляется в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от заявителя заявления о регистрации и документов для регистрации. Датой регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них является день внесения соответствующей записи в реестр.  5. Проведенная регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них удостоверяется выпиской из реестра, которая направляется заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в реестр.  6. Заявление о регистрации представляется заявителем в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в единственном экземпляре — подлиннике.  7. С заявлением о регистрации представляются:  а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя — физического лица. Лицо, которое имеет право действовать от имени федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских и иностранных юридических лиц, а также от имени иностранных государств и компетентных международных организаций, предъявляет (помимо копии документа, удостоверяющего личность) документ, подтверждающий наличие у него полномочия действовать от имени указанных лиц;  б) заверенные заявителем копии учредительных документов (для юридического лица и компетентных международных организаций);  в) заверенная заявителем копия документа, являющегося основанием для регистрации прав на искусственные острова, установки, сооружения (акты органов государственной власти, договоры, вступившие в законную силу судебные акты и иные документы, которые в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации подтверждают возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на объекты, указанные в настоящем пункте);  г) нотариально удостоверенная копия лицензии на пользование недрами, в случае если искусственные острова, установки, сооружения предназначены для выполнения работ, связанных с пользованием недрами (копия лицензии запрашивается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в органе, выдавшем такую лицензию, в случае если заявитель не представил нотариально удостоверенную копию лицензии по собственной инициативе);  д) заверенная заявителем копия документа, подтверждающего использование искусственного острова, установки, сооружения (договоры предусмотренные Федеральным законом, а также иные документы, которые в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации подтверждают использование объектов, указанных в настоящем пункте), при наличии такого документа.  8. Заявление о регистрации и документы для регистрации могут быть представлены представителем заявителя при наличии у представителя заявителя на это полномочий, подтвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.  9. В реестр вносятся следующие сведения:  а) об искусственных островах, установках, сооружениях:  местоположение и географические координаты, глубина;  идентификационные данные;  цель создания и назначение;  сроки начала и окончания эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений и проведения буровых работ (при наличии в заявлении о регистрации и (или) документах для регистрации таких сведений);  реквизиты и срок действия лицензии на право пользования недрами, в случае если искусственные острова, установки, сооружения предназначены для выполнения работ, связанных с пользованием участками недр;  реквизиты и срок действия разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений, в случае если в соответствии с Федеральным законом требуется получение такого разрешения или иного документа, подтверждающего создание искусственного острова, установки, сооружения;  б) о правах и ограничениях (обременениях) права на искусственные острова, установки, сооружения:  вид права и ограничения (обременения) права на искусственные острова, установки, сооружения;  сведения о документе, являющемся основанием для регистрации прав на искусственные острова, установки, сооружения;  в) о правообладателе (фамилия, имя, отчество, паспортные данные — для российских физических лиц, наименование органа — для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наименование организации и основной государственный регистрационный номер — для российских юридических лиц, название государства — для иностранных государств, название государства и наименование организации — для компетентных международных организаций и иностранных юридических лиц, фамилия, имя, гражданство, паспортные данные — для иностранных физических лиц, наименование органа управления, фамилия и инициалы его руководителя, наименование организаций, заключивших договор о совместной деятельности, — для не имеющего статуса юридического лица объединения юридических лиц, являющегося инвестором в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции»);  г) об использовании искусственных островов, установок, сооружений (в том числе сведения о лицах, осуществляющих использование искусственных островов, установок, сооружений, и документах, являющихся основанием для осуществления использования искусственных островов, установок, сооружений).  10. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не позднее срока, указанного в пункте 4 настоящих Правил, осуществляет внесение в реестр записи о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них или в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, направляет сообщение об отказе в регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них с указанием оснований для такого отказа.  11. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными, если иное не установлено федеральными законами, и предоставляются любым лицам в виде выписки из реестра, форма которой утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.  Предоставление сведений из реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании запроса на бумажном носителе или в форме электронного документа в срок не более чем 10 рабочих дней со дня поступления запроса.  12. Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, внесение изменений в содержащиеся в реестре сведения об искусственных островах, установках, сооружениях и о правах на них и внесение в реестр записи о прекращении регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них осуществляются без взимания платы.  13. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования отказывает в регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них в случаях:  а) если с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо;  б) если документы, являющиеся основанием для регистрации прав на искусственные острова, установки, сооружения, свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на них;  в) если документы для регистрации:  представлены не в полном объеме (в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя);  содержат недостоверную информацию;  не соответствуют требованиям, установленным международными договорами и законодательством Российской Федерации.  14. Отказ в регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.  15. Об изменении сведений, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, заявитель сообщает в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не позднее 15 дней со дня такого изменения и представляет заявление об изменении содержащихся в реестре сведений об искусственных островах, установках, сооружениях и о правах на них (далее — заявление об изменении сведений) по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и документы для регистрации, являющиеся основанием для внесения изменений в реестр.  Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет внесение изменений в реестр в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления об изменении сведений и документов для регистрации, являющихся основанием для внесения изменений в реестр, и уведомляет об этом заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня внесения в реестр соответствующей записи.  16. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования отказывает во внесении изменений в реестр в следующих случаях:  а) если с заявлением об изменении сведений обратилось ненадлежащее лицо;  б) если документы для регистрации, являющиеся основанием для внесения изменений в реестр:  содержат недостоверную информацию;  свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на искусственные острова, установки, сооружения;  не соответствуют требованиям, установленным международными договорами и законодательством Российской Федерации.  17. Запись в реестре может быть прекращена на основании заявления лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, о прекращении записи в реестре (далее — заявление о прекращении записи). Основаниями для прекращения такой записи в реестре являются:  а) прекращение эксплуатации, использования установок, сооружений для целей, установленных Федеральным законом;  б) ликвидация искусственных островов, установок, сооружений в связи с прекращением их эксплуатации и использования для целей, установленных Федеральным законом;  в) прекращение существования искусственных островов, установок, сооружений в связи с их уничтожением по независящим от правообладателя причинам;  г) иные основания, установленные международными договорами и законодательством Российской Федерации.  18. Для прекращения записи в реестре заявитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявление о прекращении записи по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и документы, подтверждающие основания, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил.

 19. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о прекращении записи и документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, осуществляет прекращение записи в реестре и уведомляет об этом заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня внесения в реестр соответствующей записи.

Искусственные острова, сооружения и установки на континентальном шельфе РФ

Искусственные острова — стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения на континентальном шельфе РФ объекты (искусственно сооруженные конструкции), имеющие намывное, насыпное, свайное и (или) иные неплавучие опорные основания, выступающие над поверхностью воды при максимальном приливе;

Установки, сооружения — гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения на континентальном шельфе РФ стационарные и плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, морские стационарные платформы и др. объекты, а также подводные сооружения (включая скважины).

Статья 16. Искусственные острова, установки и сооружения

Создавать искусственные острова, установки и сооружения на континентальном шельфе могут:

• фед. органы исп. власти и органы исп. власти субъектов РФ, физические и ЮЛ РФ (далее для настоящей главы — российские заявители);

• иностранные государства, их физические и ЮЛ, компетентные международные организации (далее для настоящей главы — иностранные заявители);

• пользователи недр, осуществляющие региональное геологическое изучение, геологическое изучение, разведку и добычу минеральных ресурсов континентального шельфа на основании соответствующей лицензии и в соответствии с проектной документацией, указанных в статье 16.1 настоящего Фед.закона (далее — пользователи недр);

• • российские и иностранные ЮЛ, привлекаемые на договорной основе пользователями недр для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений (далее — исполнители);
• • российские заявители, иностранные заявители и иные лица, являющиеся инвесторами в соответствии с ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».
• Порядок создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе устанавливается международными договорами РФ и настоящим ФЗ.
• Искусственные острова, установки и сооружения не обладают статусом островов и не имеют территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Вокруг искусственных островов, установок, сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок, сооружений.

Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок, сооружений устанавливаются с момента начала работ по созданию искусственных островов, установок, сооружений в местах их расположения на континентальном шельфе, постановке или иных аналогичных операций и ликвидируются после их удаления.

Фед. органы исп. власти, определенные Президентом РФ, устанавливают в этих зонах надлежащие меры по обеспечению безопасности судоходства, искусственных островов, установок и сооружений. Информация о мерах по обеспечению безопасности публикуется в «Извещениях мореплавателям».

О создании искусственных островов, установок и сооружений, об установлении вокруг них зон безопасности, а также о полном или частичном удалении искусственных островов, установок и сооружений с указанием глубины, географических координат, размеров тех искусственных островов, установок и сооружений, которые удалены не полностью, физические и ЮЛ, являющиеся в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры и (или) застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, сообщают в фед. орган исп. власти, осуществляющий ф-ии по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, для опубликования в «Извещениях мореплавателям». Границы зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются фед. органом исп. власти, осуществляющим ф-ии по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по представлению субъектами транспортной инфраструктуры и (или) застройщиками предложений по определению указанных границ.

1. Искусственные острова, установки и сооружения не создаются на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства.
2. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе могут осуществляться для:
3. • обеспечения обороны страны и безопасности государства;
4. • регионального геологического изучения;
5. • геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов;
6. • проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов и осуществления рыболовства;

• проведения морских научных исследований;

• иных целей, не противоречащих международным договорам РФ, настоящему Фед.у закону, другим фед. законам.

Статья 16.1. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов

Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов могут осуществляться для целей, не противоречащих международным договорам РФ, настоящему Фед.у закону, другим фед. законам.

При региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа владельцы лицензий на пользование недрами и (или) привлеченные ими в соответствии со статьей 16.2 настоящего Фед.

закона исполнители могут создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, если их создание предусмотрено выданными лицензиями на пользование недрами и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр. Искусственные острова, установки, сооружения должны создаваться в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством РФ о недрах, законодательством о градостроительной дея-ти с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим ФЗ и принятыми в соответствии с ним НПА.

• Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов осуществляются при условии определения:
• 1) целей и назначения создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
• 2) характеристики судов и иных плавучих средств, которые предполагается использовать при выполнении работ;
• 3) технологических методов и средств проектируемых работ;
• 4) географических координат создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
• 5) мер по предупреждению, снижению и компенсации ущерба, наносимого морской среде и природным ресурсам континентального шельфа, в том числе по созданию замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и др. вредных веществ;
• 6) мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
• 7) мер по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности.
• Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа не могут осуществляться в случаях, если такие создание, эксплуатация, использование:
• 1) создают угрозу обороне страны и безопасности государства;
• 2) несовместимы с требованиями защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;
• 3) планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных терр-й континентального шельфа;
• 4) создают угрозу безопасности судоходства, транспортной безопасности.

В случае, если лицензией и проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, установлено право ее владельца на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, получение пользователем недр (владельцем лицензии) и привлеченным им в соответствии со статьей 16.2 настоящего Фед.закона исполнителем разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, выдаваемого в соответствии со статьей 18 настоящего Фед.закона, не требуется. Не допускается привлечение пользователем недр одновременно двух и более исполнителей для осуществления работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений на одном участке недр, осуществляющих соответствующие работы (услуги) без получения разрешения.

1. Статья 17. Содержание и представление запроса на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе
2. Запрос на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе (далее для настоящей главы — запрос) должен содержать:
3. 1) данные о заявителях и лицах, ответственных за создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;
4. 2) цели и назначение создаваемых искусственных островов, установок и сооружений;
5. 3) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, установок и сооружений (далее для настоящей главы — работ);
6. 4) технологические методы и средства проектируемых работ;
7. 5) географические координаты создаваемых искусственных островов, установок и сооружений;
8. 6) данные о физических и ЮЛх сторон, которые будут участвовать в работах;
9. 7) сроки начала и окончания работ;
10. 8) сроки начала и окончания эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений;
11. 9) описание эк. последствий, в том числе для морской среды, минеральных ресурсов и водных биоресурсов;
12. 10) меры по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным ресурсам и водным биоресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и др. вредных веществ;
13. 11) данные о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
14. 12) иные данные, касающиеся целей, методов и средств проведения работ.

Запрос представляется в фед. органы исп. власти, определенные соответственно Президентом РФ, Правительством РФ, не менее чем за шесть месяцев до предполагаемого срока начала работ.

Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.

Статья 18. Порядок рассмотрения запросов о создании, об эксплуатации, использовании искусственных островов, установок, сооружений и выдачи разрешений на их создание, эксплуатацию, использование

Фед. органы исп. власти, определенные соответственно Президентом РФ, Правительством РФ:

в течение десяти дней со дня получения запроса направляют заявителю уведомление о его получении;

в течение четырех месяцев со дня получения запроса направляют заявителю разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений или уведомление об отказе.

Иностранным заявителям уведомления о получении запроса, разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений или уведомления об отказе направляются через фед. орган исп. власти, определенный Президентом РФ.

Поступившие запросы подлежат согласованию с фед.органами исп. власти, определенными соответственно Президентом РФ, Правительством РФ.

Разрешения российским заявителям, иностранным заявителям на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений выдаются фед.органами исп. власти, определенными соответственно Президентом РФ, Правительством РФ.

• Статья 19. Основания для отказа в выдаче разрешений на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений
• В разрешении на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений может быть отказано, если:
• 1) создается угроза обороне страны и безопасности государства;
• 2) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений несовместимы с требованиями в области охраны о/с, в том числе морской среды и природных ресурсов континентального шельфа;
• 3) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных терр-й или рыбохозяйственных заповедных зон;
• 4) искусственные острова, установки и сооружения имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки или добычи минеральных ресурсов или осуществления рыболовства;
• 5) информация, представленная в запросе, не соответствует целям и назначению создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок и сооружений или имеются обязательства, не выполненные перед Российской Федерацией, вытекающие из работ, осуществленных ранее заявителями.
• Статья 20. Права и обязанности лиц, осуществляющих создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений
• Лица, имеющие право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, могут осуществлять указанные виды дея-ти исключительно в пределах, установленных настоящим ФЗ, в соответствии с полученными разрешениями и лицензиями.
• Передача искусственных островов, установок, сооружений другим лицам вопреки полученным разрешениям, лицензиям запрещается.
• Лица, осуществляющие создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, обязаны:
• 1) выполнять настоящий ФЗ и международные договоры РФ;

2) обеспечивать исправное состояние постоянных средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок, сооружений и др. элементов навигационной обстановки в пределах зон безопасности вокруг них.

В целях обеспечения безопасности судоходства покинутые или более неиспользуемые искусственные острова, установки, сооружения д.б.

убраны их создателями в сроки, оговоренные в разрешении на их создание или лицензии на пользование недрами и (или) в проектной документации, а если такой срок не установлен, — в сроки, определенные решением суда или предписанием фед.органа исп. власти, определенного Президентом РФ;

3) обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения должностных лиц фед. органов исп. власти, указанных в статье 42 настоящего Фед.закона, при осуществлении указанными лицами их полномочий;

4) регулярно поддерживать связь с береговыми службами РФ и передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр РФ оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации.

Иностранные заявители, кроме того, обязаны обеспечивать присутствие на искусственных островах, установках, сооружениях представителей РФ, фед. органов исп.

власти, выдавших разрешения на создание искусственных островов, установок, сооружений, включая размещение и полное обеспечение наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ указанным представителям во все помещения, на все объекты искусственных островов, установок, сооружений.

Иностранные заявители, получившие разрешение на создание искусственных островов, установок, сооружений, могут начинать работы по их созданию и эксплуатации только в присутствии и под контролем указанных представителей.

Искусственные острова, установки, сооружения и права на них подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством РФ.

Статья 21. Приостановление или прекращение создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, дея-ти на них

Осуществляемые с нарушением международных договоров РФ, настоящего Фед.закона, др. фед. законов создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, деятельность на них подлежат приостановлению или прекращению по решению суда, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, ФЗ.