Статья 13. нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)

Нотариальный округ представляет собой территорию, в границах которой нотариус осуществляет свою деятельность, совершает нотариальные действия. Разделение территории государства на нотариальные округа позволяет лучше обеспечить граждан и юридических лиц в той или иной местности юридическими услугами.

В соответствии со ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.

Однако это правило действует не всегда. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Например, города Москва, Санкт-Петербург представляют собой единые нотариальные округа.

Органом юстиции совместно с нотариальной палатой может быть установлена иная территория для ведения наследственных дел. В городах с административно-территориальным делением ведение наследственных дел в настоящее время распределено между нотариусами в зависимости от улицы, на которой проживал наследодатель.

В данном случае нотариус может вести наследственные дела только в пределах более узкой, по сравнению с нотариальным округом, территории.

В случае обращения гражданина к нотариусу по поводу наследственного дела, не подпадающего под юрисдикцию этого нотариуса, нотариус может или направить гражданина для личной подачи заявления к тому нотариусу, который обслуживает соответствующую территорию, или сам принять заявление и направить его нужному нотариусу.

Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.

В пределах нотариального округа может действовать только один нотариус, но, как правило, в пределах одного нотариального округа действует несколько нотариусов.

При определении количества должностей нотариусов в одном нотариальном округе учитываются численность населения и количество юридических лиц, объем нотариальных действий, размеры заработков нотариусов, развитость транспортных коммуникаций, другие факторы, среди которых, как наиболее важный, – возможность финансового обеспечения нотариальной деятельности.

Нотариус осуществляет свою деятельность строго в границах своего нотариального округа, который определяется при назначении нотариуса на должность. Нотариус обязан иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.

Исследователи справедливо отмечают, что употребление законодателем термина «место совершения нотариальных действий» является не совсем удачным.

Более целесообразным было бы употребление термина «нотариальная контора», то есть нотариус обязан в пределах нотариального округа открыть нотариальную контору для совершения нотариальных действий.

Нотариальная контора выбирается в пределах нотариального округа нотариусом самостоятельно, с учетом объема работы, расположения нотариальных контор других нотариусов, финансовых возможностей нотариуса.

Помещение нотариальной конторы должно относиться к категории нежилых помещений и может принадлежать нотариусу на праве собственности, аренды или ином праве.

Помещение нотариальной конторы должно отвечать определенным требованиям, а именно оно должно иметь:

• · приемную для ожидания посетителями своей очереди;
• · отдельный кабинет нотариуса для совершения нотариальных действий, позволяющий обеспечить тайну нотариального действия;
• · специально оборудованное место для хранения документации и архива.

Нотариус обязан совершать все нотариальные действия в пределах нотариального округа, определенного ему при назначении на должность. Однако если нотариус совершит нотариальное действие за пределами своего нотариального округа, то данное нарушение не влечет за собой признания этого действия недействительным.

Данное правило установлено для того, чтобы гражданин, не обязанный знать правила о территориальной организации нотариата, не нёс последствий незаконных действий нотариуса.

Тем не менее, в случае совершения нотариального действия нотариусом за пределами нотариального округа гражданину будет сложнее при необходимости обжаловать это нотариальное действие, поскольку обжалование действий нотариуса возможно только по месту нахождения его конторы.

Законодательством установлены случаи, когда нотариальное действие может быть совершено нотариусом за пределами нотариального округа. Так, нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

1. Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, особо предусмотренных Основами законодательства РФ о нотариате.
2. Статья 40 Основ законодательства РФ о нотариате определяет, что нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением специально предусмотренных Основами случаев, перечень которых содержится в данной статье, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
3. Итак, нотариальное действие должно быть совершено не любым, а только определенным нотариусом в следующих случаях:
4. 1) статья 36 Основ законодательства РФ о нотариате определяет, что только нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.
6. Лишь при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав;

2) статья 47 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает ограничения права совершения нотариальных действий: нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ;

3) договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка (ст. 56 Основ). Удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества;

4) нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него (ст. 62 Основ). Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме;

5) в соответствии со ст. 63 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает претензии от кредиторов наследодателя. Претензии должны быть предъявлены в письменной форме;

6) статья 64 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает, что нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, а также в случаях отказа от получения наследства;

7) оплата расходов за счет наследственного имущества (ст. 69 Основ) также осуществляется не любым нотариусом. Нотариус по месту открытия наследства до принятия наследства наследниками, а если оно не принято, то до выдачи государству свидетельства о праве на наследство дает распоряжение об оплате за счет наследственного имущества определенных законодательством расходов;

• 8) по месту открытия наследства выдается нотариусом по письменному заявлению наследников и свидетельство о праве на наследство (ст. 70 Основ);
• 9) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе в том случае, если это имущество представляет собой жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, земельный участок, по совместному заявлению супругов в соответствии со ст. 74 Основ законодательства РФ о нотариате производится нотариусом одному из них или обоим супругам по месту нахождения этого имущества;
• 10) в соответствии со ст. 75 Основ законодательства РФ о нотариате выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем, имуществе по заявлению пережившего супруга выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство;

11) нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору (ст. 87 Основ). Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства;

12) Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек (ст. 96 Основ);

13) Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора (ст. 109 Основ), в том числе и устанавливающие место совершения нотариального действия.

Проект федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации» содержит некоторые новеллы, касающиеся места осуществления нотариальной деятельности. Так, п. 5, 6 ст.

24 проекта закрепляют, что нотариус вправе использовать для размещения нотариальной конторы жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

Жилые помещения, занимаемые нотариусом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться нотариусом для размещения нотариальной конторы с согласия займодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с нотариусом.

Нотариат

Статья 13 Основ возвращает из забвения понятие нотариального округа. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением страны, однако в городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория города. Например, Москва — единый нотариальный округ.

Каждый нотариус обязан иметь рабочее место (бюро, контору) в пределах своего нотариального округа. Рабочее место нотариуса должно быть доступно для всех граждан, желающих попасть к нему на прием.

Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Каждый гражданин может обратиться к любому нотариусу с просьбой о совершении нотариального действия (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или международными договорами строго определено место совершения нотариального действия), однако нотариус не вправе выезжать в другой округ для его совершения. Если нотариус совершил нотариальное действие за пределами своего нотариального округа, оно имеет юридическую силу, однако это не правило, а исключение. Выезжать в другой нотариальный округ допускается законодательством только при отсутствии в нем нотариуса или крайней необходимости.

Любые нотариальные действия совершаются нотариусом на территории своего нотариального округа, но есть исключения, которые предусматривают, что нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, помимо нотариальных действий, входящих в компетенцию нотариуса, занимающегося частной практикой, выдают свидетельства о праве на наследство, свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов и принимают меры к охране наследственных прав. Также существуют отдельные виды нотариальных действий, совершение которых относят к компетенции определенных нотариусов. Например, договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке может удостоверяться нотариусом только по месту отвода земельного участка.

Заявления о принятии наследства или об отказе от него принимаются нотариусом по месту открытия наследства.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производиться нотариусом по месту исполнения обязательства.

Если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами РФ, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.

Если международный договор РФ относит к компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством РФ, нотариус проводит это нотариальное действие в порядке, установленном Министерством юстиции РФ.

В Основах законодательства нет упоминания о совершении нотариальных действий в помещении нотариальной конторы, поэтому возможность совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы в настоящее время следует рассматривать как общее правило.

Они могут быть совершены вне нотариальной конторы, если граждане, для которых они совершаются, по уважительной причине не могут явиться к нотариусу. В этом случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса. При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные лица возмещают ему фактические транспортные расходы.

Понятие нотариального округа (территории деятельности нотариуса)

Согласно статье 13 Основ о нотариате термин «нотариального округа» имеет конкретное определение.

Определение 1

Нотариальный округ – это определенная территория действия нотариуса, определяемая согласно административно-территориальному делению РФ.

Нотариальный округ как территория деятельности нотариуса в городах, которые имеют районное или другое административное деление – это и есть весь город. Таким образом, можно считать, что нотариальный округ – это место, в рамках которого нотариус имеет право осуществлять свою профессиональную деятельность.

Особенности определения нотариального округа

Все нюансы установления нотариального округа регламентируются на законодательном уровне. Нормативными актами установлены особенности процедуры в случае изменения границ между субъектами РФ, муниципальными образованиями и населенными пунктами.

Замечание 1

Если в процессе изменения границ окажется, что место, где нотариус осуществляет свою деятельность, принадлежит территории другого нотариального органа, то нотариус продолжает осуществлять свою деятельность по привычному месту.

Если учитывать п.п. 28 п. 2 статьи №26.

3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установление пределов нотариальных округов в рамках территории субъекта РФ осуществляется самими субъектами. Учитывая обозначенные пределы нотариальных округов в регламентирующем документе (приказе) территориального органа юстиции о наделении адвоката полномочиями указывается место деятельности определенного адвоката.

Учитывая общие требования, которые предъявляются к профессиональной деятельности адвоката, он не имеет право выполнять работу не на территории своего нотариального округа. В случае нарушения данного требования нотариус может лишиться права вести профессиональную деятельность в принципе.

Замечание 2

Подобного рода нарушение чревато только для самого нотариуса, поскольку совершенные действия нотариального характера в таком случае признаются недействительными.

Однако на законодательном уровне предусмотрено положение, которое допускает ведение профессиональной деятельности нотариусом в рамках не своего нотариального округа. К такому исключению относят возможность удостоверения завещания тяжелобольного завещателя, если на данный момент времени в данном нотариальном органе отсутствует другой специалист.

Порядок изменения территории деятельности нотариуса

О нотариальных округах и количестве должностей нотариусов в нотариальных округах в ростовской области

Сайты органов власти

Главная Документы О нотариальных округах и количестве должностей нотариусов в нотариальных округах в ростовской области

• Принят Законодательным Собранием 18 июля 2013 года
• Статья 1. Пределы нотариальных округов и количество должностей нотариусов в нотариальных округах в Ростовской области
• Установить нотариальные округа в границах (пределах) администра­тивно-территориальных образований Ростовской области, а также коли­чество должностей нотариусов в нотариальных округах в соответствии с приложением к настоящему Областному закону.
• Статья 2. Вступление в силу настоящего Областного закона
• Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Губернатор Ростовской области                                В.Ю. Голубев

Приложение к Областному закону «О нотариальных округах и количестве должностей нотариусов в нотариальных округах в ростовской области»

Пределы нотариальных округов и количество должностей нотариусов в нотариальных округах в Ростовской области 

_________

Официальная публикация областного закона:

газета «Наше время» от 02.08.2013, №№ 394-395 

«Собрание правовых актов Ростовской области» № 7, июль 2013 года

1. Поиск по разделу производится только по той форме слова, которая задана, без учета изменения окончания.
2. Например, если задан поиск по словам Ростовская область, то поиск будет производиться именно по этой фразе, и страницы, где встречается фраза Ростовской области, в результаты поиска не попадут.
3. Если ввести в поиск запрос Ростов, то в результаты поиска будут попадать тексты, в которых будут слова, начинающиеся с Ростов, например: Ростовская, Ростовской, Ростов.
4. Лучше задавать ОДНО ключевое слово для поиска и БЕЗ окончания
5. Для более точного поиска воспользуйтесь поисковой системой сайта

Наследство. Как узнать к какому нотариусу обращаться для принятия наследства. Как узнать нотариуса ведущего наследственное дело

• Когда возникает необходимость оформить наследство после умершего родственника первым вопросом который нужно решить является вопрос о том, к какому нотариусу следует обращаться для открытия наследственного дела.
• Постараюсь пояснить максимально подробно.
• Закон четко связывает место открытия наследственного дела с последним местом жительства умершего.
• Местом открытия наследства считается последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства.

Местом жительства считается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

1. Как подтвердить последнее место жительства наследодателя?
2. Последнее место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию, в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации.
3. Таким образом, если ваш родственник на день смерти был зарегистрирован по месту жительства в городе Москве, то для оформления наследства Вы можете обратиться к любому нотариусу города Москвы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если нотариус к которому Вы обратились обнаружит ранее заведенное наследственное дело, то он Вам сообщит об этом факте и в дальнейшем Вы будете взаимодействовать уже только с тем нотариусом который первым открыл наследственное дело.

Теперь перейдем к более сложным случаям.

1. Что делать если умерший был нигде не зарегистрирован или его место жительства не известно.

Если наследодатель не имел регистрации по месту жительства в Российской Федерации или его место жительства не известно, тогда место открытия наследства может быть установлено в судебном порядке.

При рассмотрении этого вопроса, суд будет учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.

2. Что делать если известно только место нахождение имущества умершего или если место жительства умершего, находилось за пределами территории Российской Федерации.

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества.

Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части.

Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

Как узнать было ли открыто ранее наследственное дело?

Если у вас есть предположение, что наследственное дело уже было открыто ранее Вашего обращения, то вы можете проверить факт открытия дела обратившись к любому нотариусу, работающему по последнему месту жительства наследодателя.

Или вы можете обратиться к любому нотариусу и попросить его проверить открывалось ли наследственное дело, после человека, который Вас интересует.

ТОЛЬКО УЧТИТЕ! БЕЗ ПОДЛИННИКА СВИДЕТЕЛЬСТВА О СМЕРТИ ЭТО СДЕЛАТЬ НЕ ВОЗМОЖНО!

• Однако, со своей стороны, предложу Вам более простой вариант:
• На сайте Федеральной нотариальной палаты есть специальный сервис для поиска наследственных дел — ЧТОБЫ ПОСМОТРЕТЬ НАЖМИТЕ.
• Отдельно ссылка на сервис поиска наследственных дел: https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/

Точный поиск вы можете произвести зная фамилию, имя, отчество, дату рождения и дату смерти наследодателя. Однако, если вы не знаете ни даты рождения, ни даты смерти не расстраивайтесь. Вы можете запросить зная только фамилию, имя и отчество умершего.

Правда, при этом вы получите список всех дел наследодателей в стране с такими данными. Вам останется только связаться с нотариусами, чтобы уточнить который из умерших является вашим родственником. Правда в этом случае будьте готовы, что список может состоять из нескольких сот наследственных дел.

Поэтому знать дату смерти или дату рождения крайне желательно.

ЕСТЬ НЮАНС! Наследственные дела вносятся в электронную базу в обязательном порядке, но только те которые заведены нотариусами России после 2014 года. Дела же заведенные ранее иногда могут быть не включены в нее, по разным причинам.

Почему в реестре нет сведений об открытии наследственного дела, хотя человек точно умер?

Скорее всего, наследственное дело просто не открывалось. Возможно, у умершего не было никакого имущества, требующего обязательного переоформления. Например, он еще при жизни подарил квартиру жене, а машину оформил на дочь.

Личные вещи умершего, в том числе предметы домашней обстановки и обихода (телевизор, холодильник, музыкальный центр и т.д.) наследники стараются не оформлять официально, а просто разбирают по взаимной договоренности.

Да и доказать принадлежность, этих вещей умершему довольно проблематично, так как надлежащим образом оформленные документы на это имущество как правило отсутствуют. Тогда и нет смысла обращаться к нотариусу.

ПОДВЕДЕМ ИТОГ!!!!

1. Наследственное дело может быть открыто ЛЮБЫМ НОТАРИУСОМ того нотариального округа, где на день своей смерти было последнее место жительства умершего.

2. Наследственное дело ведется тем нотариусом к которому первому (по времени) обратился любой из наследников умершего.

ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ НОТАРИУСА НАЙТИ НЕ УДАЛОСЬ!?

Если нотариуса найти все таки Вам самостоятельно не удалось? Если Вы не смогли разобраться в написанном мною выше, а наследство оформить все таки нужно — предлагаю Вам следующий алгоритм действий:

В каждом субъекте России (области, крае, республике) есть специальный орган координирующий работу нотариусов — НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА.

Полный список нотариальных палат находится на сайте Федеральной нотариальной палаты. ЧТОБЫ ПОСМОТРЕТЬ НАЖМИТЕ.

Отдельно ссылка на перечень нотариальных палат субъектов России: https://data.notariat.ru/directory/chambers/ .

Выбирайте нотариальную палату интересующего вас региона и узнайте к кому вам можно обратиться для оформления наследственного дела.

Вам обязательно помогут! Причем абсолютно бесплатно! Не стоит обращаться к посредникам и платить деньги — поверьте звонок в нотариальную палату Вы в силах сделать сами.

Куда обращаться вам скажут, а далее все вопросы вы будете решать уже непосредственно с нотариусом. При этом имейте в виду, что подавляющее большинство наследственных дел не требует от наследников каких либо особых усилий.

Специально хочу заметить, если нотариус отсутствует там, где по вашему мнению должно быть открыто наследственное дело, не нужно устраивать скандалы и истерики, не следует писать жалобы во все инстанции без разбора, включая ООН.

Да такое случается! Нотариусы тоже люди и они болеют, у них есть дети, которые требуют внимания и заботы, случаются в жизни торжественные события и трагедии, они уходят на пенсию и в декрет, и даже умирают.

При этом есть некоторые нотариальные округа, где претендентов на должность нотариуса не могут найти многие годы. Да, и так тоже бывает!

ПОЭТОМУ просто позвоните в нотариальную палату и я Вас уверяю, что ваша проблема, кажущаяся Вам глобальной, катастрофической и абсолютно неразрешимой, будет успешно решена.

ЕЩЕ РАЗ ПЕРЕЧЕНЬ НОТАРИАЛЬНЫХ ПАЛАТ — НАЖМИТЕ!

Еще раз Отдельно ссылка на перечень нотариальных палат: https://data.notariat.ru/directory/chambers/

1. Далее — КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ВЗЯТЬ С СОБОЙ К НОТАРИУСУ — НАЖМИТЕ
2. Далее — КАКИЕ ПРАВА ИМЕЕТ СУПРУГ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ НАСЛЕДСТВА — НАЖМИТЕ
3. Далее — КАК ОТКАЗАТЬСЯ ОТ НАСЛЕДСТВА — НАЖМИТЕ
4. ДАЛЕЕ — ЗАВЕЩАНИЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НАСЛЕДНИКИ — НАЖМИТЕ
5. ДАЛЕЕ кто такие НЕДОСТОЙНЫЕ НАСЛЕДНИКИ можно почитать — ТУТ
6. Будьте осмотрительны при принятии решений, этим вы избавите себя от множества конфликтных и неприятных ситуаций.
7. ВСЕМ ХОРОШЕГО ВРЕМЕНИ СУТОК!

взято из открытых источников

взято из открытых источников

Действия, приравненные к нотариальным

Как известно, современное гражданское законодательство Российской Федерации использует такой институт, как действия, приравненные к нотариальным. Так, ст. 185 ГК РФ предусматривает, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

• 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
• 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих частей, соединений, учреждений или заведений;
• 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
• 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
• Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

В этом случае в Основах законодательства о нотариате должен быть урегулирован ряд моментов, к наиболее важным из которых можно отнести следующие:

1) определение видов муниципальных образований, в которых будет допускаться совершение действий, приравниваемых к нотариальным, а также четкое наименование должностных лиц, наделяемых таким правом.

Полагаем, что, как и в случае наделения органов местного самоуправления полномочием на совершение нотариальных действий, полномочием по совершению действий, приравненных к нотариальным, должны наделяться только главы сельских поселений.

Перечень сельских поселений, главы которых вправе удостоверять и свидетельствовать документы, должен также обязательно устанавливаться законом субъекта Российской Федерации с учетом предложений нотариальной палаты субъекта Российской Федерации;

1. 2) перечень условий совершения действий, приравниваемых к нотариальным:
2. — недоступность нотариуса для граждан сельских поселений вследствие ограничения последних в перемещении по болезни, старости, необходимости ухода за больными, престарелыми, малолетними или в связи с иными обстоятельствами, ограничивающими для них доступ к услугам нотариуса;
3. — письменное заявление жителей соответствующего сельского поселения;
4. 3) определение видов действий, приравниваемых к нотариальным, полномочием на совершение которых могут наделяться органы местного самоуправления:
5. · свидетельствование подлинности подписи на документах;
6. · свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
7. · удостоверение завещаний, кроме закрытых;
8. · удостоверение доверенностей.
9. 4) определение порядка совершения и оплаты (при необходимости) действий, приравниваемых к нотариальным.

Разумно, чтобы все указанные действия совершались главами сельских поселений безвозмездно.

Что касается порядка удостоверения и свидетельствования главами сельских поселений документов, приравниваемых к нотариально удостоверенным, а также порядка выдачи дубликатов указанных документов в случае их утраты, то он должен утверждаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нотариата.

Компетенция органов юстиции в сфере нотариата.

• Министерство юстиции РФ и нотариат
• Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в подведомственной ему сфере, в том числе и в сфере нотариата.
• Минюст утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществляет иные функции по нормативно-правовому регулированию, предусмотренные законодательством Российской Федерации о нотариате.
• Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) и нотариат
• Федеральная регистрационная служба (ФРС, Росрегистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по контролю и надзору в сфере нотариата.
• Одной из основных задач Росрегистрации является осуществление контроля и надзора в сфере нотариата.
• Росрегистрация осуществляет в сфере нотариата следующие полномочия:
• · открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Российской Федерации;
• · наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;
• · организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности;
• · удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;
• · осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
• · определяет совместно с Федеральной нотариальной палатой количество должностей нотариусов в нотариальном округе, порядок изменения территории деятельности нотариуса, порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса;
• · ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;
• · осуществляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате;
• При Росрегистрации образуется апелляционная комиссия по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности
• ФРС также проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу за границу.
• ФРС представляет в Минюст России информацию о применении законодательства Российской Федерации о нотариате;
• Отдел по контролю в сфере нотариата Федеральной регистрационной службы и нотариат

Отдел является структурным подразделением Управления по контролю в сфере адвокатуры и нотариата Федеральной регистрационной службы. Основная задача отдела – обеспечение осуществления Росрегистрацией правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в сфере нотариата.

1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2. 1) в установленном порядке принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в сфере нотариата;
3. 2) ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;
4. 3) готовит предложения по открытию и упразднению государственных нотариальных контор в субъектах Российской Федерации;
5. 4) участвует в работе квалификационных комиссий по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;
6. 5) организует работу апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности;
7. 6) участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов Росрегистрации в сфере нотариата, анализирует эту деятельность и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
8. 7) готовит аналитические, информационные, методические, справочные и иные материалы по вопросам нотариата;
9. 8) осуществляет взаимодействие с нотариальным сообществом;
10. 9) рассматривает обращения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
11. Территориальное управление Федеральной регистрационной службы и нотариат
12. Одной из основных задач территориального управления Росрегистрации является осуществление контроля и надзора в сфере нотариата. Территориальное управление Росрегистрации наделено следующими полномочиями в сфере нотариата:
13. · по поручению Федеральной регистрационной службы открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Российской Федерации;
14. · осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
15. · организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности;
16. · ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;
17. · совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;
18. · совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;
19. · совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;
20. · совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации устанавливает нотариальный округ (территорию деятельности нотариуса);
21. · совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации определяет количество должностей нотариусов в нотариальном округе;
22. · совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации учреждает и ликвидирует должности нотариусов в субъекте Российской Федерации.
23. Также управление проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах, предназначенных для использования за границей, и удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы других государств;
24. Начальник управления Росрегистрации – главный государственный регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации в установленном порядке назначает на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе; наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации.
25. Отдел контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата территориального управления Федеральной регистрационной службы (полномочия в части нотариата)
26. Основной задачей отдела является осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата.
27. Отдел осуществляет следующие полномочия:
28. — осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
29. — выдает лицензии на право нотариальной деятельности, ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;
30. — совместно с нотариальной палатой образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;
31. — совместно с нотариальной палатой наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса;
32. — совместно с нотариальной палатой образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензии на право нотариальной деятельности; организует и обеспечивает работу комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов;
33. — совместно с нотариальной палатой в установленном порядке представляет предложения об изменении территории деятельности нотариуса;
34. — совместно с нотариальной палатой в установленном порядке представляет предложения о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;
35. — совместно с нотариальной палатой учреждает и ликвидирует должности нотариусов;
36. — в установленном порядке проставляет апостиль на официальных документах, предназначенных для использования за границей;
37. — обеспечивает исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования с территории государств-членов СНГ, стран Балтии и Российской Федерации копий наследственных дел и материалов по ним;
38. — рассматривает обращения граждан, должностных лиц и организаций, в том числе на действия нотариусов или лиц, их замещающих;
39. — обеспечивает участие в судах в случае обжалования нотариальных действий, совершенных нотариусами государственных нотариальных контор, или признания их недействительными.

11).Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации и Фе­деральная нотариальная палата как органы нотариального само­управления, их структура и полномочия.

Организация и деятельность Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов РФ обозначены в гл. VI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 24–32).

Федеральная нотариальная палата – высшее звено системы нотариата, представляющее собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ, основанное на их обязательном членстве. Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты: осуществляет координацию деятельности нотариальных палат; представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Высший орган Федеральной нотариальной палаты