Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
При нотариальном удостоверении сделки, нотариус руководствуется правилами, предусмотренными Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы), в частности, выясняет дееспособность обратившихся к нему за удостоверением сделки лиц, разъясняет сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки, проверяет, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона (статьи 43, 54-56 Основ). Только в случае, если сделка, равно как и документы, представленные для ее совершения, соответствуют требованиям законодательства, нотариус принимает решение об ее удостоверении. Если сделка не отвечает установленным законом требованиям, нотариус отказывает в совершении данного нотариального действия (ст. 48 Основ).
Особые правила нотариального удостоверения предусматриваются для договоров в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации; завещаний и доверенностей.
Так, согласно ст. 55 Основ при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.
Удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества производится нотариусом по месту нахождения указанного имущества. Если отчуждаемые объекты недвижимости находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то удостоверение договора производится нотариусом по месту нахождения любого из объектов.
После удостоверения договора об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, если стороны сделки не возражают против подачи такого заявления нотариусом.
Нотариальному удостоверению подлежит завещание дееспособного гражданина, составленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и лично представленное нотариусу.
Удостоверение завещаний через представителей не допускается. При этом при удостоверении завещаний от завещателя не требуется представления доказательств, подтверждающих его права на завещаемое имущество (ст.
57 Основ).
Доверенность может быть удостоверена нотариусом от имени одного или нескольких лиц и на имя одного или нескольких лиц. Кроме того, законодательством предусматривается возможность выдача доверенности в порядке передоверия.
В этом случае необходимо представить нотариусу основную доверенность, в которой оговорено право передоверия, либо доказательства того, что представитель по основной доверенности вынужден передоверить совершение установленных действий в силу обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. При этом доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности, а срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (ст. 59 Основ).
действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц).юридические и физические лица, заключающие или заключившие между собой договор. Стороной договора может быть государство (Российская Федерация, ее субъекты), которые выступают на равных началах с иными участниками гражданско-правовых отношений.письменное полномочие, предоставляемое одним лицом другому лицу, на совершение сделки с третьим лицом
Виды нотариальных действий
Виды нотариальных действий
| Информацияоб услуге: | Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации (далее — консулы), уполномоченные на совершение этих действий. В соответствии с действующим российским законодательством консульское должностное лицо совершает следующие нотариальные действия: |
| В соответствии с действующим российским законодательством консульское должностное лицо совершает следующие нотариальные действия: |
|
Основные правила совершения нотариальных действий
| Общая информация: | Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов. |
| При этом следует иметь в виду, что для совершения нотариальных действий не принимаются документы, если в них имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления (если они не оговорены и не заверены подписью должностного лица и печатью учреждения, предприятия или организации, выдавших эти документы), а также исполненные карандашом или имеющие неясный текст. Если документ изложен на нескольких листах, они должны быть пронумерованы и надлежащим образом скреплены. | |
| Консул устанавливает личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей юридических лиц. | |
| В целях совершения нотариального действия в отношении российского гражданина его личность может устанавливаться на основании заграничного или внутреннего паспорта. | |
| Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. | |
|
Виды нотариальных действий и общие правила их совершения
- При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется как особенными правилами, характерными для совершения отдельных нотариальных действий, так и общими правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий:
- 1) Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых документов, отвечающих требованиям законодательства.
- 2) Перед тем как совершить нотариальное действие нотариус должен установить личность гражданина, его представителя, представителя организации, обратившегося за совершением нотариального действия.
- 3) Документы, которые представляются для совершения нотариальных действий, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных неоговоренных исправлений.
4) При удостоверении сделок выясняется дееспособность и правоспособность юридических лиц, участвующих в сделке. Если сделка совершается представителем, то нотариус проверяет полномочия на совершение данной сделки.
- 5) Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов.
- 6) За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусом взимается государственная пошлинав размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
- За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусом взимается нотариальный тариф в размере, установленном Основами законодательства о нотариате.
7) Нотариальные действия, как правило, совершаются в нотариальной конторе.
Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной конторы или места нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, органа исполнительной власти, в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием точного адреса.
8) Нотариус не должен быть пристрастен при совершении нотариального действия. У него не должно быть иного интереса, кроме служебного, к совершаемому нотариальному действию.
Виды нотариальных действий:
1) Удостоверение сделок. Нотариально удостоверена может быть любая сделка. Обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки в случаях, прямо указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
2) Принятие мер к охране наследственного имущества. Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись имущества в присутствии двух свидетелей. Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору.
3) Выдача свидетельств о праве на наследство.
При выдаче свидетельства о праве собственности на наследование по завещанию нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус также выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю.
При выдаче свидетельства о праве собственности на наследование по закону нотариус проверяет наличие или отсутствие перечисленных выше обстоятельств, но вместо проверки наличия завещания проверяет наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.
4) Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Выдача такого свидетельства осуществляется нотариусом в двух случаях: по совместному заявлению супругов и по заявлению пережившего супруга.
- 5) Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества.
- 6) Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.
- 7) Свидетельствование подлинности подписи на документах.
8) Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой. Нотариус свидетельствует верность перевода, если он владеет соответствующим языком. Если нотариус не владеет соответствующим языком, то перевод документа может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого он свидетельствует.
- 9) Удостоверение фактов. Нотариус удостоверяет:
- · факт нахождения гражданина в живых;
- · факт нахождения гражданина в определенном месте;
- · тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим лицом фотографии;
- · время предъявления документа.
- Все перечисленные нотариальные действия совершаются при обязательной личной явке граждан к нотариусу.
- 10) Передача заявления физических и юридических лиц.
- 11) Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.
12) Совершение исполнительных надписей. Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребовании имущества. Альтернативой исполнительной надписи, совершаемой нотариусом, в гражданском процессуальном законодательстве является судебный приказ.
13) Удостоверение неоплаты чеков и протест векселей. Факт отказа от уплаты чека должен быть удостоверен нотариально либо отметкой самого плательщика на чеке, либо отметкой инкассирующего банка. В случае удостоверения отказа от оплаты чека нотариусом совершается протест.
Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем составления протеста.
14) Принятие на хранение документов. Документы, как правило, принимаются по описи. Лицо, от которого они приняты, получает свидетельство. Документы выдаются в любой момент по требованию сдавшего их лица по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса.
15) Совершение морских протестов.
Под морским протестом понимается заявление капитана судна об имевшем место во время плавания или стоянки судна происшествии, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.
Нотариус составляет акт о морском протесте на основании заявления капитана, данных судового журнала, показаний капитана судна и, в необходимых случаях, показаний других членов экипажа.
16) Обеспечение доказательств. В порядке обеспечения доказательств нотариусы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу. Такие нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в суде или ином юрисдикционном органе. Если же дело уже возбуждено, то обеспечение доказательств осуществляется этими органами.
Порядок подачи апелляционной (частной) жалобы, представления (объекты и субъекты права апелляционного обжалования; правила обращения в суд с апелляционной или частной жалобой, представлением и последствия их несоблюдения).
Право апелляционного обжалования— право лиц, участвующих в деле, на обращение в предусмотренном законом порядке в соответствующий районный суд для пересмотра не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи. По сути, данное право представляет собой право на вторичное обращение в суд за судебной защитой по тождественному требованию без права предъявления новых требований.
- Структурными элементами права апелляционного обжалования являются: субъекты права обжалования; объект обжалования; срок для подачи апелляционной жалобы (представления); порядок реализации права апелляционного обжалования.
- Субъектами права апелляционного обжалованияявляются лица, которым законом предоставлено право на подачу апелляционной жалобы или принесение апелляционного представления в случае несогласия срешением (определением) мирового судьи. Правом на обращение в суд апелляционной инстанции наделены две группы субъектов:
- 1) лица, которым предоставлено безусловное право подачи апелляционной жалобы:
- — лица, участвующие в деле, — стороны (соистцы и соответчики), третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие таких требований; лица, вступающие в процесс в порядке ст. 46—47 ГПК;
- — правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;
- — законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).
- 2) лица, которые вправе обратиться в суд апелляционной инстанции при определенных условиях:
— прокурор может принести апелляционное представление при условии его участия в деле (ст. 320 ГПК). Под участием в деле понимается признание его судом в таком процессуальном качестве и не требующим обязательного фактического участия в судопроизводстве;
— судебные представители (за исключением законных представителей) могут подать апелляционную жалобу при наличии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочие представителя на совершение такого процессуального действия (ст. 322 ГПК).
Правом подачи апелляционной жалобы, по общему правилу, не наделены заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку к подсудности мирового судьи (ст. 23 ГПК) отнесены дела только искового и приказного производств.
Исключение составляют дела о восстановлении утраченного судебного производства, когда мировой судья рассматривал дело по существу (ст. 314 ГПК). Участники приказного производства (взыскатель и должник) также не являются субъектами права апелляционного обжалования, поскольку ст.
129 ГПК предоставляет мировому судье право отменить свой приказ без обращения должника в апелляционную инстанцию.
Объектом апелляционного обжалованияявляются любые не вступившие в законную силу решения мирового судьи. Это могут быть также дополнительное и заочное решения. Решение может быть обжаловано полностью или в части. В случае обжалования части решения оно в необжалованной части не вступает в законную силу.
Срокподачи апелляционной жалобы, представления составляет 10 дней со дня вынесения решения мировым судьей в окончательной форме.
В случае пропуска срока по уважительной причине лицо, подающее жалобу, вправе просить о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
В противном случае, а также в случае отказа мирового судьи в восстановлении срока, жалоба (представление) возвращается подавшему их лицу.
Право апелляционного обжалованияосуществляется путем принесения апелляционной жалобы (представления), которая подается в районный суд через мирового судью.
Апелляционная жалоба (представление) состоит из трех частей (вводной, описательной и просительной) и приложения.
В вводной части указываются наименование районного суда, в который адресуется жалоба (представление), наименование лица, подающего жалобу (представление), его место жительства или место нахождения, указание на обжалуемое решение мирового судьи.
Описательная часть должна содержать краткое изложение существа обжалуемого решения и доводы жалобы (представления). Просительная часть содержит просьбу заинтересованного лица. В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. Приложение к апелляционной жалобе содержит: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, перечень прилагаемых к жалобе документов с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.
Апелляционная жалоба оплачивается государственной пошлиной — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера — 50% от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле.
Дальнейшее развитие апелляционного производства зависит от того, надлежащим ли образом субъекты права апелляционного обжалования реализовали предоставленное им право. Для выяснения этого вопроса мировой судья проверяет соответствие действий указанных субъектов закону. По результатам проверки мировой судья наделен следующими полномочиями:
1) оставить апелляционную жалобу (представление) без движения (ст. 323 ГПК), если жалоба (представление) не соответствует предъявляемым требованиям, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной.
При этом мировой судья в определении предоставляет лицу, подавшему жалобу (представление), срок для исправления недостатков.
В случае устранения недостатков в установленный срок, жалоба (представление) считается поданной в день первоначального поступления в суд;
- 2) возвратить апелляционную жалобу (ст. 324), если:
- — не устранены в установленный судом срок указанные в определении об оставлении жалобы без движения недостатки;
- — истек срок обжалования и отсутствует просьба о восстановлении срока либо в восстановлении этого срока отказано.
- Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в районный суд;
3) принять апелляционную жалобу (ст. 325 ГПК), если соблюдены правила обращения в суд апелляционной инстанции. В случае принятия жалобы мировой судья обязан:
— направить копии жалобы, представления и приложенных к ним документов лицам, участвующим в деле, которые вправе представить возражения относительно апелляционной жалобы (представления);
— по истечении срока обжалования направить дело с апелляционной жалобой (представлением) и поступившими возражениями относительно жалобы (представления) в районный суд. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд.
Нотариат
Совершение нотариальных действий — это основа профессиональной деятельности нотариуса. Каждое нотариальное действие совершается в строго регламентированном порядке в соответствии с законом нотариусом или уполномоченным лицом от имени Российской Федерации.
Поскольку нотариальные действия могут совершать как нотариусы, так и должностные лица органов исполнительной власти, консульских учреждений России за рубежом, а также иные специально управомоченные законом на совершение отдельных действий должностные лица, то законодательством РФ определен порядок совершения нотариальных действий соответственно для каждой категории указанных лиц.
Законодательными актами, регулирующими порядок совершения нотариальных действий, являются Основы законодательства РФ о нотариате, а также иные законодательные акты РФ и субъектов Федерации.
К ним, в частности, относятся Методические рекомендации по совершению отдельных нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденные приказом Министра юстиции РФ от 15 марта 2000 г.
№ 91, и применяемые как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами, «Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений», утвержденная приказом Минюста России от 27 декабря 2007 г. № 256. Порядок совершения нотариальных действий в интересах российских граждан должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации на территории иностранных государств устанавливается законодательными актами Российской Федерации.
Поскольку нотариусы на территории Российской Федерации и уполномоченные должностные лица при совершении нотариальных действий руководствуются исключительно требованиями к порядку совершения нотариальных действий, установленными вышеуказанными нормативными правовыми актами и являющимися универсальными на всей территории Российской Федерации, то удостоверяемые ими документы имеют равную юридическую силу, а нотариальное действие, совершенное на территории одного субъекта Российской Федерации, обладает равной юридической силой с аналогичным нотариальным действием, совершенным на территории другого субъекта Федерации, имеет такое же доказательное значение, бесспорность, определяет права и обязанности участников нотариального действия, где бы они ни находились.
Существуют установленные законодательно правила совершения нотариальных действий, которые касаются всех нотариусов и уполномоченных на совершение таких действий должностных лиц на территории Российской Федерации. К основным из них можно отнести:
- место совершения нотариальных действий;
- установление личности лица, обратившегося за совершением нотариальных действий;
- проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в нотариальных действиях;
- ограничение права совершения нотариального действия;
- порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений, договоров и других документов;
- требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий;
- совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств;
- отказ в нотариальном действии;
- основания и сроки отложения и приостановления каких-либо нотариальных действий;
- обжалование или отказ в совершении нотариальных действий;
- регистрацию нотариальных действий, определенные формы реестров регистрации, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей;
- выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.
В следующих параграфах настоящей главы будут рассмотрены
некоторые правила совершения нотариальных действий.
Основные правила совершения нотариальных действий
Правила совершения нотариального действия — это установленные законом требования к процессу совершения нотариальных действий. Установленные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий.
К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, определяющие: место совершения нотариальных действий; ограничение права совершения нотариального действия; установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия; проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках; порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов; требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий; совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств; отказ в совершении нотариального действия; основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия; обжалование нотариального действия или отказа в его совершении; регистрацию нотариального действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей; выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.
Так, в соответствии со ст.
40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Это относится, прежде всего, к оформлению наследственных прав граждан. На территории Республики Северная Осетия — Алания ведение наследственных дел установлено по принципу «Наследство без границ».
Согласно действующему законодательству нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Данные ограничения предусмотрены законодательством в целях обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса.
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его представителя или представителя юридического лица.
Это обязательное требование при совершении нотариусом любого нотариального действия.
Установление личности производится на основании паспорта или других документов, которые могут исключать любые сомнения относительно личности гражданина.
При удостоверении сделок нотариусом выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем нотариус должен проверить и его полномочия.
С содержанием нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов участники должны ознакомиться лично. Однако они могут быть ознакомлены и нотариусом, который должен прочитать документ вслух.
После прочтения документа, если у нотариуса не возникло сомнений по поводу соответствия его содержания требованиям законодательства, а у сторон сделки каких-либо разногласий, документы, подписываются сторонами лично в присутствии нотариуса.
Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин с указанием причин, по которым документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления. Не принимают нотариусы также документы, исполненные карандашом.
Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов.
Фамилии, имена и отчества, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, иной документ, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском печати.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Совершение нотариального действия может быть также отложено. Это допускается в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу и т.д.
- Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.
- Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной деятельности является также возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении.
- Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.
В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа.
- Таким образом, каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом и совершаться в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.
- Главный специалист-эксперт отдела по контролю
- и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной
- регистрации актов гражданского состояния Управления
Минюста России по РСО — Алания Л.К. Цгоева
Нотариальные действия: понятие, правила совершения
Как правило, за нарушения, которые допускаются во время совершения нотариальных действий, нотариусы, непременно, привлекаются к различным видам ответственности. Различается ответственность в зависимости от того, кто совершил данное нарушение: нотариус, который практикует частную деятельность, либо, нотариус, который работает в государственном нотариальном учреждении.
Определение 1
Понятие нотариального действия предусматривает действия, которые совершают нотариусы, должностные лица, органы исполнительной власти и уполномоченные лица консульских учреждений.
Ответственность частнопрактикующих нотариусов
Замечание 1
Нотариальная ответственность предполагает две большие группы:
- ответственность нотариуса, которая связана с его деятельностью;
- ответственность, связанная с финансово-хозяйственной деятельностью, которую нотариус ведет самостоятельно.
Имущественная ответственность частных нотариусов
Согласно статьи 17 Основ о нотариате существует полная имущественная ответственность нотариусов, которые ведут частную деятельность, здесь имеет место использование национального герба, в качестве печати. Данный вид ответственности предусматривает следующие случаи:
- когда нотариус своими действиями нанес вред имуществу физического или юридического лица, и эти действия идут вразрез с законами РФ;
- когда имеет место неправомерный отказ в совершении нотариального действия;
- когда информация по деятельности нотариуса разглашена.
Замечание 2
Нотариальные действия и правила их совершения основаны на ст. 40 Основ российского законодательства.
Опираясь на статью 17 Основ о нотариате обязательно должен быть факт доказания вины самого нотариуса в виде умысла, либо неосторожности.
До 1 июля 2009 года, частнопрактикующего нотариуса можно было привлечь к ответственности исключительно, когда разглашение о совершенном нотариальном действии было содеяно умышленно, или его профессиональные действия противоречат законодательству России. Встречались случаи, когда взыскание ущерба таки имело место, даже при отсутствии вины нотариуса.
Это происходит в том случае, когда ущерб не может быть взыскан иным способом. Когда была приведена в действие реформа нотариата Правительства РФ, она предусматривала сохранение порядка привлечения исключительно в случае доказания вины.
Нотариус, который практикует частную деятельность, возмещает причиненный ущерб в основном за счет страхования по договору, заключенному самим нотариусом.
В случае, когда его недостаточно, используется договор, который заключила нотариальная палата.
Если подобного возмещения недостаточно, тогда ущерб взыскивается с самого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и ущербом по факту.
Пример 1
Бывают случаи, когда частному нотариусу предъявляют иски о возмещении согласно Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Но, подобные иски абсолютно необоснованны.
Поскольку, во-первых, момент имущественного страхования не является предметом регулирования данного Закона, во-вторых, лицо, которое оказывает услуги, согласно этому Закону, признается организация или отдельный предприниматель, к которым частнопрактикующий нотариус не имеет отношения.
Уголовная ответственность частнопрактикующего нотариуса
За злоупотребления полномочиями, кроме материальной ответственности, нотариус может быть привлечен, также, и к уголовной, согласно ст. 202 УК РФ. Согласно данным ФНП, в 2009 году, девять уголовных дел было заведено по частным нотариусам. Из них семь были остановлены по причине процессуальных оснований. По двум делам были вынесены приговоры.
Уголовная ответственность для частнопрактикующего нотариуса устанавливается в случае, если он использует свои полномочия вопреки задачам своей нотариальной деятельности. А также, в целях извлечения личной выгоды. Зачастую, достижение этих моментов вызвано различными причинами: желание получить материальную выгоду, полученные угрозы, чья-то месть.
Замечание 3
Здесь есть важное примечание.
Нотариус будет обвинен в использовании своих основных полномочий в неправомерных целях, только, если будет доведен факт существенного вреда гражданам либо организациям, или интересам государства, которые охраняются законом. Кроме этого, частнопрактикующий нотариус может быть привлечен к уголовной ответственности в случае, если он умышленно использовал свои полномочия подобным образом.
Ответственность государственных нотариусов
Определение 2
Нотариус, который ведет практику на базе федеральных нотариальных учреждений, несет ответственность в случае совершения им действий, которые противоречат законам РФ. Регламентируется этот момент Трудовым кодексом. Нанесенный вред покрывается средствами казны.
Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!
Имущественная ответственность государственных нотариусов
Согласно трудового законодательства, государственные нотариусы обязаны нести ответственность за материальный ущерб, поскольку они действуют по заключенному трудовому договору.
В этом случае, разница между частным нотариусом, и тем, кто ведет практику от государственного нотариата, заключается в том, что второй может быть притянут к возмещению ущерба только в случае регресса, а за причиненный вред отвечает только его работодатель, в лице территориального органа юстиции. Исходя из этого, ответственность за нанесенный вред приписывается нотариусу исключительно в случае причинения им явного ущерба работодателю. Также, государственный нотариус несет ответственность согласно трудового договора в рамках месячного дохода. Единственный момент, когда он может быть притянут к полной материальной ответственности, это случаи согласно ст.243 ТК РФ.
Пример 2
Например, полное материальное возмещение, может быть предъявлено к исполнению государственному нотариусу, который нанес вред умышленно, разгласил сведения, которые являют собой охраняемую законом тайну, совершил умышленный вред, имея признаки алкогольного или наркотического состояния, либо совершил преступные действия.
Еще одним вариантом возмещения вреда являются случаи, когда требуется компенсация морального ущерба. Такие случаи предусмотрены законом. Этот момент описан в ст. 1123 ГК РФ, где значится, что завещатель может потребовать взыскание морального ущерба в случае разглашения тайны завещания.
Определение 3
Нотариальная ответственность имеет место и в случаях нарушения налогового законодательства, за неправомерное отсутствие сообщенных сведений налоговому органу согласно ст.129.1 НК РФ. Также, частный нотариус может быть привлечен к подобной ответственности, как налогоплательщик и работодатель.
Это происходит в следующих случаях:
- если не была предоставлена налоговая декларация (ст.119 НК РФ)
- были нарушены правила учета доходов и расходов объекта, который обложен налогами(ст.120 НК РФ)
- если процедура уплаты налога на доходы физическим лицом отсутствует, либо оплата является неполной(ст 122 НК РФ)
- сведения, необходимые для налогового контроля, не были предоставлены ( 129.1 НК РФ).
Уголовная ответственность государственных нотариусов
Что касается нотариусов, практикующих в государственных учреждениях, ст. 202 УК РФ не применяется. Но, их действия могут быть рассмотрены согласно статей гл. 30 УК РФ. Соответственно, государственный нотариус не несет уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственность частнопрактикующих и государственных нотариусов
В России, государственные и частные нотариусы могут быть привлечены также к дисциплинарной ответственности. Нотариусы, которые ведут деятельность в государтвенных нотариатах, ответственны за профессиональные проступки, согласно трудового законодательства РФ. В случае с частнопрактикующими нотариусами, в ст.
12 Основ о нотариате предусматривается единственное взыскание и выглядит оно лишением прав нотариальной деятельности. Основывается этот момент на документе с решением суда по обращению нотариальной палаты. К слову, Основы о нотариате не содержат информации ни о дисциплинарном проступке, ни о порядке привлечения за него.
Пример 3
Так в 2012 году, к ответственности были привлечены 285 нотариусов, 10 были лишены полномочий действующего нотариуса, согласно решению суда.
Сегодня ситуация с данным вопросом выглядит следующим образом: одни суды принимают за основу правомерность применения к нотариусам взысканий, основываясь на кодексы, другие же-нет.
Такой факт говорит от том, что существует четкая необходимость урегулирования данного вопроса на уровне законодательства.
Не получается написать работу самому?
Доверь это кандидату наук!
Загрузка...
