Создание политических партий
Манифест 17-го октября 1905 г., провозгласивший свободу слова и собраний, открыл дорогу образованию в России политических партий.
Эти партии декларировали себя, как парламентские, действующие в рамках существующей политической системы и стремящиеся, к совершенствованию государственного строя путём эволюции. В этом они противопоставляли себя радикальным революционным группировкам, стремившихся к революции.
Первые образовавшиеся политические парии были легализовавшимися объединениями земско-либеральной оппозиции, в которой к 1905 г. верх окончательно взяли либералы-конституционалисты.
- Партия Конституционных демократов (кадеты)
12-18-го октября 1905 г. в Москве состоялся учредительный съезд Конституционно-демократической (кадетской) партии. Созданный Центральный Комитет партии объединил в своих рядах всех либеральных лидеров. В ЦК на всём протяжении деятельности партии кадетов доминировали представители интеллигенции.
Ведущую роль в партии играли: князья – Павел Дмитриевич и Пётр Дмитриевич Долгоруковы, князь Д.И. Шаховской, всемирно известный ученый, академик В.И. Вернадский; крупнейшие специалисты в области гражданского и уголовного права – профессора С.А. Муромцев, В.М. Гессен, Л.И. Петражицкий, С.А. Котляровский; крупные историки – А.А.Корнилов, А.А.
Кизеветтер; экономисты и публицисты – бывший «легальный» марксист, академик П.Б. Струве, А.С. Изгоев, А.В. Тыркова; крупный специалист по национальному вопросу приват-доцент Ф.Ф. Кокошкин; популярные земские и общественные деятели – И.И. Петрункевич, Ф.И. Родичев, А.М. Колюбакин, Д.Д. Протопопов, А.И. Шингарев, М.Г. Комиссаров, Н.М. Кишкин и др.
Лидером кадетской партии был избран профессор П.Н. Милюков.
ЦК партии кадетов состоял из двух отделов: Петербургского и Московского. Главными функциями Петербургского отдела являлись: дальнейшая разработка партийной программы, законопроектов для внесения в Государственную думу, руководство думской фракцией. Московский отдел в основном занимался организационной агитационно-пропагандистской и издательской деятельностью.
В губерниях создавались губернские комитеты, которые избирались сроком на один год губернским съездом партии. В свою очередь им предоставлялось право организовывать городские, уездные и сельские комитеты. Печатным органом кадетской партии стала газета «Речь».
После учредительного съезда начался процесс организационного строительства партии по всей стране. Уже в октябре-декабре 1905 г. конституировались 72 кадетские организации, а в январе-апреле 1906 г., уже существовало более 360 кадетских комитетов. Общая численность партии в 1906-1907 гг. колебалась в пределах 50-60 тыс. человек.
Главной идеей кадетской программы было преобразование самодержавной России в парламентскую конституционную монархию по пути либеральных парламентских реформ. В январе 1906 г.
на II съезде была окончательно утверждена программа. Пункт 13 этой программы гласил: «Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией.
Государственное устройство России определяется основным законом».
Кадеты требовали широких политических прав населению, свободных выборов в парламент и органы самоуправления, широкой автономии для национальных окраин и т.д.
Были предусмотрена перестройка местных органов власти на началах самоуправления, судебная реформа, самоопределение наций, демократические свободы. В аграрном вопросе — частичное отчуждение помещичьей земли за выкуп.
Теоретики кадетской партии считали наиболее оптимальным вариантом общественного прогресса в обозримом будущем – рациональное капиталистическое хозяйство. На словах они выступали против любых насильственных социальных переворотов, за эволюционное развитие общества и всех его институтов.
На самом деле, отвергая идею социальной революции, кадеты вместе с тем в принципе признавали возможность, а в ряде случаев даже неизбежность (при неуступчивости власти провести вовремя необходимые реформы) политической революции.
По мнению кадетских теоретиков, политическая революция правомерна тогда и постольку, когда и поскольку она берёт на себя решение тех объективно назревших исторических задач, которые не в состоянии решить существующая власть.
В дальнейшем, после полного поражения революции 1905-1907 гг. и стабилизации внутренней политической жизни в стране в партии произошёл раскол. Образовалось «правое крыло», лидером которого считались П.Б. Струве, В.А. Маклаков, «левое крыло», условные лидеры Н.В. Некрасов и А.М. Колюбакин и «центр» во главе с лидером партии П.Н. Милюковым.
«Правому крылу» кадетов пришлось на словах стать более лояльными к монархии. Правые кадеты выступали за диалог с правительством и привлечение в правительство либеральных элементов.
«Левое крыло», напротив, исходило из неизбежности новой революции и настаивало на необходимости подготовки к ней кадетской партии — чтобы избежать «ошибок 1905 года». На первый план оно выдвигало организацию общественных сил вне Думы, предлагали использовать для этого земское и городское самоуправление и т.п. Авторитет кадетов с каждым годом неуклонно падал.
- Партия Союз 17-го Октября («октябристы»)
В октябре 1905 г. началось формирование и другой крупной праволиберальной партии «Союз 17-го Октября». По своему социальному составу это была партия крупных промышленников и землевладельцев.
Главная политическая цель «октябристов» (конституционная монархия) совпадала с целью «кадетов».
В программе Союза говорилось: «Прежний неограниченный Самодержец, всемогущий по идее, но связанный в действительности всеми путами приказного строя, слабый вследствие отчужденности от него народа, становится конституционным монархом, который, хотя и находит пределы своей воли в правах народного представительства, но в самом единении с народом, в союзе с землёй, в новых условиях государственного строя получает новую мощь и новую высокую задачу быть верховным вождем свободного народа».
Однако в вопросах прерогатив конституционного монарха и государственного устройства России, «октябристы» значительно отличалась от кадетов.
Выступая против неограниченного Самодержавия, «октябристы» одновременно были и против установления парламентарного строя, как исторически неприемлемого для России.
Они стояли за сохранение конституционным монархом титула «самодержавный»; предусматривали введение двухпалатного «народного представительства» — Государственной Думы и Государственного Совета, формируемых на основе цензовых выборов прямых в городах и двухстепенных в сельской местности.
Государственное устройство октябристы представляли, как конституционную монархию с Государственной Думой. Они выступали за «сильную монархическую власть», при одновременном проведении реформ, обеспечивавших свободу предпринимательству. Свобода промышленности, торговли, приобретения собственности и охрана ее законом — главные программные требования октябристов.
Октябристы выдвигали принципы свободы вероисповеданий,свободы слова, устного и печатного, свободы собраний и союзов, свободы передвижения, выбора места жительства и рода занятий, обеспечения свободы труда.
Среди членов партии – видные земские деятели – граф П.А. Гейден, М.А. Стахович, князь Н.С. Волконский, столичные профессора, адвокаты, деятели науки и культуры – Л.Н. Бенуа, В.И. Герье, Ф.Н. Плевако, В.И. Сергеевич; издатели и журналисты – Н.
Н. Перцов, А.А. Столыпин, брат П.А. Столыпина, Б.А. Суворин; представители торгово-промышленного мира и банковских кругов – Н.С. Авдаков, Э.Л. Нобель, братья В.П. и П.П. Рябушинские; ювелир К.Г. Фаберже. Лидером партии был А.И. Гучков.
Как и у кадетов, в Москве и Петербурге существовали отделения Центрального комитета партии. Помимо ЦК в обеих столицах были созданы городские советы «Союза 17 Октября», которые направляли деятельность районных партийных организаций. Всего в 1905 – 1907 гг.
существовала 260 отделов партии, возникшие в основном в период выборов в I Государственную Думу. На 1905-1906 гг. численность «октябристов» насчитывала более 30 тыс. членов. Местные отделы октябристов были пассивны: легко распадались и возобновляли свою деятельность только в период избирательных кампаний.
Географически подавляющее количество местных отделов партии возникло в земских губерниях европейской России с развитым дворянским землевладением. В губерниях неземских и на окраинах России число октябристских организаций было небольшим. Печатным органом партии была газета «Голос Москвы». В 1906 г.
октябристы издавали до 50 газет на русском, немецком и латышском языках.
В национальном вопросе октябристы исходили из принципа сохранения «единой и неделимой России», выступая против любой формы «федерализма». Исключение они делали лишь для Финляндии, при условии ее «государственной связи с империей».
Допускали культурную автономию для других народов России.
Для разрешения аграрного вопроса они предусматривали передачу крестьянам через особые земельные комитеты пустующих казенных, удельных и кабинетских земель, а также содействие покупке земли крестьянами «у частных владельцев» при посредстве Крестьянского банка.
«Октябристы» признавали свободу рабочих организаций, союзов, собраний и право рабочих на стачки, но только на почве экономических, профессиональных и культурных нужд, при этом на предприятиях, «не имеющих государственного значения».
Они выступали за ограничение продолжительности рабочего дня, но не в ущерб промышленникам, введение страхования рабочих, требовали сокращения налогового обложения населения.
Они были сторонниками расширения народного образования, декларировали необходимость реформы суда и административного управления.
В ноябре 1913 г. фракция октябристов в Думе раскололась на три части: земцев-октябристов, собственно «Союз 17 октября», левых октябристов и правых октябристов. К 1913-14 гг. партия «октябристов» полностью распалась, а её местные отделы прекратили всякую деятельность.
- Трудовая народно-социалистическая партия (народные социалистыилиэнесы)
Эта партия вышла из недр революционной террористической группировки социалистов-революционеров. Манифест 17-го октября 1905 г. вызвал в среде эсеров определённые разногласия. Часть эсеровского руководства, В.М. Чернов, В.А. Мякотин и А.В. Пешехонов, выступили за возможность создания легальной партии и переоценку роли террора. В ноябре 1905 г.
газета «Сын Отечества», находившаяся под сильным влиянием кадетов, высказалась о необходимости создания широкой, построенной на демократических началах партии для организации народных трудовых масс.
Одновременно инициаторы создания будущей НСП обратились в ЦК партии эсеров с официальным предложением образовать открытую, широко демократическую партию того же направления, что и партия эсеров, но с иным названием.
По их мнению, с партией эсеров ассоциировались определенные преходящие тактические приемы борьбы, то есть политический террор, что могло явиться серьезным препятствием для создания и дальнейшего развития новой открытой партии. ЦК партии эсеров отложил рассмотрение вопроса об образовании новой партии до партийного съезда.
На 1-м съезде партии эсеров (декабрь 1905 — январь 1906 г.) В.А. Мякотин, А.В. Пешехонов, Н.Ф. Анненский поставили вопрос об образовании новой открытой партии.
Только открытая партия, заявили они, организованная на демократических началах, может создать новые формы общественной жизни, так как разрушительная работа может производиться небольшими группами, работа же созидательная должна вестись большими организованными массами.
Надо сплотить массы, но этого нельзя достичь силами конспиративной организации. Поэтому необходимо заменить конспиративную «кружковщину» открытой, сильной и связанной с народом партией.
При этом будущие лидеры НСП предлагали сохранить Боевую Организацию, на случай, если правительство произведёт «антинародный» переворот. БО должна была быть строго конспиративной.
Устав | Партия РБК
ПРИНЯТ
на I Съезде 15.12.2020 г.
- Всероссийской политической партии
- «РОССИЯ БЕЗ КОРРУПЦИИ»
- Москва
- -2020 год-
- ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава i ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………………….. 5
Статья 1. Правовой статус Всероссийской политической партии «РОССИЯ БЕЗ КОРРУПЦИИ» 5
Глава iI ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ……………………………………………………………………. 6
Статья 2. Цели Партии………………………………………………………………………………………….. 6
Статья 3. Задачи Партии……………………………………………………………………………………….. 7
Глава iII ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ……………………………………………………. 8
Статья 4. Права Партии…………………………………………………………………………………………. 8
Статья 5. Обязанности Партии………………………………………………………………………………. 9
Глава iV ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ……………………………………………………………………….. 10
Статья 6. Общие положения о членстве в Партии………………………………………………… 10
Статья 7. Сторонники Партии……………………………………………………………………………… 11
Статья 8. Порядок приема в члены Партии………………………………………………………….. 11
Статья 9. Учет членов Партии……………………………………………………………………………… 12
Статья 10. Порядок прекращения и приостановления членства в Партии…………….. 13
Статья 11. Права члена Партии……………………………………………………………………………. 15
Статья 12. Обязанности члена Партии…………………………………………………………………. 16
Статья 13. Поощрение членов Партии…………………………………………………………………. 18
Статья 14. Партийные взыскания………………………………………………………………………… 18
ГЛАВА V ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ, КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ И ИНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПАРТИИ……………………………………………………….. 18
Статья 15. Система центральных и иных органов и должностных лиц, обеспечивающих управление, взаимодействие и контроль в Партии………………………………………………………………….. 18
Статья 16. Съезд Партии……………………………………………………………………………………… 19
Статья 17. Компетенция Съезда Партии………………………………………………………………. 20
Статья 18. Председатель Партии………………………………………………………………………….. 21
Статья 19. Компетенция Председателя Партии…………………………………………………….. 22
Статья 20. Заместители Председателя Партии……………………………………………………… 25
Статья 21. Компетенция заместителей Председателя Партии……………………………….. 26
Статья 22. Высший политический совет Партии…………………………………………………. 27
Статья 23. Компетенция Высшего политического совета Партии………………………… 28
Статья 24.Президиум Высшего политического совета Партии…………………………….. 29
Статья 25. Компетенция Президиума Высшего политического совета Партии…….. 31
Статья 26. Центральный Исполнительный комитет Партии…………………………………. 36
Статья 27. Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии…………………….. 37
Статья 28. Компетенция Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии 39
Статья 29. Аппарат Партии, Аппараты структурных подразделений Партии……….. 40
- ГЛАВА VI РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ…………………………………………… 41
- Статья 30. Общие положения о региональном отделении Партии………………………… 41
- Статья 31. Коллегиальные органы и должностные лица регионального отделения Партии 42
- Статья 32. Конференция (Общее собрание) регионального отделения Партии……… 42
- Статья 33. Компетенция Конференции (Общего собрания) регионального отделения Партии 44
- Статья 34. Председатель Политического Совета регионального отделения Партии 46
- Статья 35. Компетенция Председателя Политического Совета регионального отделения Партии 48
Статья 36. Политический Совет регионального отделения Партии………………………. 50
- Статья 37. Компетенция Политического Совета регионального отделения Партии 52
- Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения Партии… 57
- Статья 39. Компетенция Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Партии 58
Статья 40. Приостановление полномочий членов коллегиальных выборных органов и должностных лиц региональных отделений Партии………………………………………………………………….. 59
Статья 41. Исполнительный комитет регионального отделения…………………………… 60
ГЛАВА VII МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ…………………………………………………….. 60
Статья 42. Общие положения о местном отделении Партии…………………………………. 60
Статья 43. Коллегиальные органы и должностные лица местного отделения Партии 61
Статья 44. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии………………. 62
Статья 45. Компетенция Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии 64
Статья 46. Председатель Совета местного отделения Партии……………………………….. 66
Статья 47. Компетенция Председателя Совета местного отделения Партии…………. 67
Статья 48. Совет местного отделения Партии………………………………………………………. 69
Статья 49. Компетенция Совета местного отделения Партии……………………………….. 71
Статья 50. Ревизионная комиссия местного отделения Партии…………………………….. 76
Статья 51. Компетенция Ревизионной комиссии местного отделения Партии……… 76
Статья 52. Приостановление полномочий членов Советов, членов Ревизионной комиссии и Председателей Советов местных отделений Партии……………………………………………. 77
ГЛАВА VIII ПЕРВИЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ……………………………………………….. 78
Статья 53. Общие положения о первичном отделении Партии…………………………….. 78
Статья 54. Коллегиальные органы и должностные лица первичного отделения Партии 79
Статья 55. Общее собрание первичного отделения Партии………………………………….. 79
Статья 56. Компетенция Общего собрания первичного отделения Партии…………… 80
Статья 57. Председатель первичного отделения Партии………………………………………. 81
Статья 58. Компетенция Председателя первичного отделения Партии…………………. 82
Статья 59. Совет первичного отделения Партии………………………………………………….. 83
Статья 60. Компетенция Совета первичного отделения Партии…………………………… 85
Статья 61. Ревизор первичного отделения Партии……………………………………………….. 86
Статья 62. Компетенция Ревизора первичного отделения Партии………………………… 86
Статья 63. Приостановление полномочий членов Советов, Председателей первичных отделений Партии и Ревизоров первичного отделения Партии…………………………………………….. 87
ГЛАВА VIII.I ФРАКЦИИ И ИНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПАРТИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ…………………………………………………………………………… 88
Статья 64. Фракция Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской федерации……………………………………………………………………………………………………………………………. 88
Статья 65. Фракции и иные депутатские объединения Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах представительной власти муниципальных образований………………………………………………………………………………. 88
Глава iX ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ…………. 90
Статья 66. Имущество Партии…………………………………………………………………………….. 90
Статья 67. Имущество структурных подразделений Партии………………………………… 90
Статья 68. Источники формирования денежных средств Партии…………………………. 90
Статья 69. Бюджет Партии и сметы текущих расходов…………………………………………. 90
Статья 70. Пожертвования…………………………………………………………………………………… 91
Статья 71. Размещение денежных средств Партии……………………………………………….. 91
Статья 72. Предпринимательская деятельность Партии……………………………………….. 92
Статья 73. Благотворительная деятельность Партии…………………………………………….. 92
Статья 74. Финансовая отчетность Партии………………………………………………………….. 92
Статья 75. Материальная ответственность в Партии…………………………………………….. 93
ГЛАВА Х ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………………. 93
Статья 76. Порядок внесения изменений в настоящий Устав и Программу Партии 93
Статья 77. Порядок реорганизации Партии и ее структурных подразделений………. 93
Статья 78. Порядок ликвидации Партии и ее структурных подразделений…………… 94
Глава i
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Всероссийской политической партии
«РОССИЯ БЕЗ КОРРУПЦИИ»
- Всероссийская политическая партия «РОССИЯ БЕЗ КОРРУПЦИИ» (далее по тексту – Партия), является общероссийским общественным объединением, созданным, в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
- Деятельность Партии основывается на Конституции Российской Федерации, принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности, и регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О политических партиях» и иными федеральными законами, а также Уставом Партии (далее – Устав или Устав Партии) и Программой Партии (далее – Программа или Программа Партии), информация о которых является общедоступной.
- Партия действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о политических партиях. При этом в Партии, ее структурных подразделениях и органах не допускается образование фракций, внутрипартийное блокирование, инициирование создания организованных внутрипартийных групп, кроме предусмотренных настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями руководящих органов Партии и ее структурных подразделений.
Партия обладает правами и несет обязанности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
- Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, третьим лицом, а также заявителем и заинтересованным лицом в суде. Партия не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Партии не отвечают по обязательствам Партии.
- Структуру Партии образуют ее структурные подразделения – региональные, местные и первичные отделения Партии, созданные и действующие на территории Российской Федерации только по территориальному признаку в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
- Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные и местные отделения Партии, имеющие права юридического лица, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс.
Партия не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а ее члены не отвечают по обязательствам Партии.
- Полное наименование Партии – Всероссийская политическая партия «РОССИЯ БЕЗ КОРРУПЦИИ». Сокращенное наименование Партии – Партия РБК.
Наименования Всероссийская политическая партия «РОССИЯ БЕЗ КОРРУПЦИИ» и Партия РБК имеют одинаковую юридическую силу, являются равнозначными и могут использоваться во всех документах Партии, в том числе на бланках и печатях, а также в избирательных бюллетенях.
- Партия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки и другие реквизиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Партия имеет свои эмблему, флаг, описание которых содержится в настоящем Уставе, а также может иметь гимн.
- Эмблема Партии представляет собой графическое изображение в форме двух кругов, по внутренней части первого круга нанесены круговые надписи печатными буквами черного цвета строго в верхней части — Всероссийская политическая партия, в нижней части-заглавными печатными буквами черного цвета — РОССИЯ БЕЗ КОРРУПЦИИ, которые выполнены без кавычек. Во внутреннем круге строго в центре верхней части нанесена надпись — ПАРТИЯ РБК, выполненная заглавными буквами без кавычек, цвет букв — черный, фона – ГОЛУБОЙ. Во внутреннем круге расположена центральная композиция графического изображения СОВЫ с раскинутыми симметрично крыльями белого цвета, в лапах совы ленты двух цветов: верхняя лента — синяя. нижняя — красная.
- Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. В центре флага располагается изображение эмблемы Партии. Габаритный диаметр изображения эмблемы на флаге Партии должен составлять не более 1/3 части длины полотнища флага.
- Партия имеет исключительное право использования своего наименования и эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Региональные, местные и первичные отделения Партии имеют право на использование наименования и эмблемы Партии в уставных целях, за исключением предпринимательской деятельности и передачи права на её использование третьим лицам.
- Местонахождение постоянно действующего центрального руководящего органа Партии – Президиума Высшего политического совета Партии: Российская Федерация, город Москва.
Глава iI
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
Статья 2. Цели Партии
- Партия создана и осуществляет свою деятельность для реализации следующих основных целей:
- Создание достойного уровня жизни граждан Российской Федерации, формирование социального и эффективного государства, строительство в России справедливого, свободного и солидарного общества, формирование институтов гражданского общества и культуры гражданственности в России, обеспечение законных прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, обеспечение для граждан Российской Федерации социальной безопасности, формирование ответственной перед народом государственной власти.
Политические партии в политической системе РФ: порядок создания, права и обязанности
Политическая партия –это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Порядок создания(ст.11-14 гл.2):
1)Полит. партия создается свободно, без разрешения органов гос. власти и должностных лиц. Полит. партия может быть создана на учредительном съезде полит. партии либо путем преобразования в политич. партию общероссийской общественной орг-ции или общероссийского общественного движения на съезде.
2) Полит. партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании полит. партии, об образ-ии ее регионал.
отделений более чем в 1/2 субъектов, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководствующих и контрольно-ревизионных органов полит. партии.
Делегаты учредительного съезда полит. партии явл-ся учредителями полит. партии.
3) Со дня гос. регистрации полит. партия осущ-ет свою деятельность как юр. лицо. За гос. регист-ю полагается регистрационный сбор примерно в 50 минимальных размеров оплаты труда.
4)Полит. партии имеют право (ст.26): свободно распространять информацию о своей деятельности, пропаганд.
свои идеи, цели и решения; пользоваться государственными СМИ; учреждать собственные СМИ и осуществлять издательскую деят-ть; проводить собрания, митинги, демон-ии и другие масс. меропр-я; защищать права и законные интересы, а также представ.
законные интересы своих членов в гос. органах и иных орг-х; участвовать в выборах; поддерживать связи с др. полит. партиями, союзами; создавать союзы.
Полит. партия обязана(ст.27): соблюдать Конституцию, законы и иные н-п акты; допускать должностных лиц Министерства юстиции к участию в мероприятиях, проводить в уставных целях, предоставлять по их просьбе инф-ю по вопросам ее уставной деятельности; не менее чем за 7 дн.
извещать Министерство юстиции о заседании (созыве) своего высшего органа; в случае изменения юр адреса (места нахождения руководящего органа) в месячный срок представ. в Мин. юстиции все документы, необх. для гос. регистрации изменений, внесенных в устав политической партии; предоставлять информацию о численности полит.
партии, ее организационных структур; предост. сведения о мероприятиях, проведенных в уставных целях.
Общественые объединения: организационно правовые формы, порядок создания
Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физ. лиц, так и через юр. лица – общественные объединения.
Общий порядок создания обществ. объединений устанавливающая глава ФЗ «Об общественных объединениях». Обществ. объед-я создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. В состав учред-ей наряду с физич. лицами могут входить юр. лица – обществ. объединения. Решения о создании обществ.
объед-я, об утверждении его устава и о формировании руководящего органа принимается на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений обществ. объед-е считается созданным: осущ-ет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юрид.
лица, и принимает на себя обязанности, предусматривающие ФЗ. Правоспособность обществ. объед-я как юр. лица возникает с момента гос. регистрации данного объед-я. В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общест.
организация; обществ. движ-е; обществ. фонд; общест. учреж-е; орган обществ. самодеят-ти.
Организационно-правовые формы:
Обществ. организацией является основанное на членстве обществ. объед-е, созданное на основе совмест. деят-ти для защиты общ. интересов и достижения уставных целей объединившихсяся граждан .
История создания партии "Единая Россия"
ТАСС-ДОСЬЕ. 23 ноября 2019 года в Москве состоится XIX съезд Всероссийской политической партии «Единая Россия».
На нем будут обсуждаться приоритетные задачи партии на ближайший период, проанализированы итоги последнего избирательного цикла 2018-2019 годов, приняты кадровые решения, а также дан старт подготовке к выборам в Госдуму в 2021 году. Как ожидается, съезд посетит президент РФ Владимир Путин.
История
«Единая Россия» была образована на базе партии «Единство», общественно-политической организации «Отечество» и движения «Вся Россия».
Ее созданию предшествовало успешное участие этих политических объединений в думских выборах 1999 года, по итогам которых в нижнюю палату парламента прошли избирательный блок «Межрегиональное движение — Единство» («Медведь») во главе с главой МЧС Сергеем Шойгу и блок «Отечество — Вся Россия» во главе с бывшим премьер-министром РФ Евгением Примаковым.
В мае 2000 года «Единство» было преобразовано в партию, в которую вошли также члены движения бывшего премьер-министра РФ Виктора Черномырдина «Наш дом — Россия». Лидером партии стал Сергей Шойгу, политсовет возглавил руководитель фракции «Единство» в Госдуме Борис Грызлов.
12 апреля 2001 года «Единство» и «Отечество» заявили о намерении создать единую партию. Первым этапом объединения стало образование в сентябре того же года Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество», к которой присоединилось движение «Вся Россия».
1 декабря 2001 года союз был преобразован во Всероссийскую политическую партию «Единство и Отечество» — Единая Россия». Зарегистрирована Министерством юстиции РФ 31 января 2003 года. С 24 декабря 2003 года партия носит современное название. Действует в соответствии с уставом от 1 декабря 2001 года.
«Единая Россия» является крупнейшей в РФ политической партией. Поддерживает политику президента и правительства РФ. Идеология основана на принципах центризма и консерватизма.
«Единая Россия» выступает за укрепление суверенитета страны, повышение ее обороноспособности, патриотическое воспитание молодежи, развитие конкурентоспособной экономики, наращивание инвестиций и инноваций, развитие демократии и институтов гражданского общества и др.
На XVIII съезде партии 7-8 декабря 2018 года в ее устав были приняты изменения, которые закрепили базовые ценности партии, среди которых — благополучие человека, единство и суверенитет страны, лидерство и развитие России.
Председателем партии является премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Высший совет возглавляет Борис Грызлов, пост секретаря генерального совета «Единой России» занимает вице-спикер Совета Федерации РФ Андрей Турчак.
Структура, руководящие органы
В структуру «Единой России» входят региональные, местные и первичные отделения. Региональные создаются в каждом из 85 субъектов РФ, местные — в городском округе или муниципальном районе, первичные — в городском или сельском поселении. В настоящее время действуют около 83 тыс. первичных и 3 тыс. местных отделений. Численность партии превышает 2 млн человек.
Руководящие и центральные органы «Единой России» — съезд, генеральный и высший советы, председатель партии, центральный исполнительный комитет (ЦИК) и центральная контрольная комиссия. Срок полномочий этих органов составляет пять лет.
В региональных отделениях действуют советы сторонников партии, учрежденные «с целью конструктивного взаимодействия с гражданами страны».
Они объединяют людей, которые поддерживают цели и задачи «Единой России», но не занимаются политической деятельностью.
Центральный совет сторонников возглавляют депутат Госдумы РФ Сергей Боярский, вице-спикер нижней палаты Петр Толстой и общественный деятель Евгения Лазарева.
Молодежное крыло партии — «Молодая гвардия Единой России», ее членами являются около 170 тыс. человек, председатель координационного совета — Денис Давыдов (с 2014 года)
Съезд
Съезд «Единой России» решает все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе о создании или ликвидации структурных подразделений, ее центральных и руководящих органов, определяет основные направления деятельности политического объединения, утверждает устав и программные документы.
Съезд принимает решения по участию партии в выборах различного уровня, в том числе выдвигает и отзывает кандидатов на пост президента России и в депутаты Государственной думы, избирает председателя партии, главу и членов высшего совета, состав генерального совета и центральной контрольной комиссии, а также принимает решения о досрочном прекращении их полномочий.
Очередной съезд созывается генеральным советом партии или его президиумом, как правило, один раз в год. Внеочередной съезд может быть созван по решению руководящих органов «Единой России» или по предложению более одной трети ее региональных отделений.
Загрузка...
