Статья 12. присвоение статуса адвоката

Шаг первый. Собеседование.Претенденту на получение статуса адвоката рекомендуется побывать на личном приеме у президента ПАНО (Рогачев Николай Дмитриевич).

Уточнить дату и время приема можно по телефону  433-16-22. Прием осуществляется в порядке живой очереди.

После приема помощник президента палаты разъяснит алгоритм дальнейших действий и выдает бланки документов для заполнения.

Подать заполненные документы нужно не позднее чем за 7 дней до заседания квалификационной комиссии, которая будет рассматривать вопрос допуска к экзамену. После подачи необходимых документов претендент приглашается на заседание квалификационной комиссии (дата и время заседания сообщается претенденту при подаче документов).

Шаг второй. Допуск.

На заседании квалификационной комиссии решается вопрос о том, может ли претендент быть допущен к экзамену. При решении вопроса о допуске квалификационная комиссия проверяет полноту  представленных документов, а также соответствие претендента требованиям ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и решает вопрос о возможности допуска претендента к сдаче экзамена.

Претендент в обязательном порядке присутствует на заседании комиссии. Вопросы, которые ему могут быть заданы, касаются только документов и стажа. В случае принятия решения о допуске к экзамену, претенденту сообщается дата экзамена (традиционно это следующее заседание квалификационной комиссии через месяц). Отказ в допуске можно обжаловать в суд.

Шаг третий. Экзамен.

Экзамен на статус адвоката состоит из компьютерного тестирования и устного собеседования по билетной системе.

Время проведения компьютерного тестирования (первая половина дня) сообщается каждому претенденту телефонограммой заранее.

Претенденты, успешно сдавшие компьютерное тестирование, допускаются к сдаче второй части экзамена (вторая половина дня, как правило, 14 часов).

Результаты экзамена обьявляются по его окончании. В случае несдачи экзамена, повторно экзамен можно сдавать не ранее, чем через год. Шаг четвертый. Присяга.Претендент успешно выдержавший квалификационный экзамен приглашается на ближайшее заседание совета палаты (традиционно, первая среда месяца), на котором приносит присягу адвоката и принимается в члены адвокатской палаты.

Текст присяги:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».

Претендент, успешно сдавший экзамен на статус адвоката перед принесением присяги должен представить квитанцию о подписке на три года на издание Федеральной палаты адвокатов — «Адвокатская газета».

Шаг пятый. Удостоверение.

После принесения присяги адвокат самостоятельно получает удостоверение адвоката в Главном управлении Министерства юстиции по Нижегородской области.

Памятка претендентуВ Палате адвокатов Нижегородской области не принято без крайней нужды откладывать экзамен и принесение присяги.

Лучше подавать документы, когда Вы ощущаете свою готовность сдавать экзамен и стать адвокатом (в том числе решить вопрос с увольнением с прежнего места работы).

1.    Все документы, указанные в бланке «Заявление» необходимо предоставить в копиях. Все копии предоставляются либо в нотариально удостоверенном виде, либо одновременно с оригиналом (в этом случае сотрудник Палаты адвокатов Нижегородской области (далее ПАНО) заверяет тождественность копии с оригиналом, после чего оригиналы документов подлежат возврату претенденту). 2.    Документы, копии которых необходимо предоставить в 2-х экземплярах:- Анкета. Претенденту выдаётся два бланка. Оба бланка заполняются собственноручно. Помарки и исправления не допускаются. Фотокарточку не вклеивать! В п.10 Анкеты (в таблице) указать не только трудовой стаж (весь, в том числе не  юридический), но и периоды обучения в ВУЗах (в том числе не профильное образование), а так же военную службу (если была). Фактически всё, что было после окончания школы.  — Паспорт (1 страница (разворот) и листы, содержащие сведения о регистрации по месту жительства). В случае если претендент менял ФИО  —  необходимо предоставить свидетельство, подтверждающее изменение записи Актов гражданского состояния +  страницу паспорта, содержащую сведения о заключении брака (в случае если смена фамилии связана со вступлением в брак);  — Диплом об окончании ВУЗа с приложениями (по юридической специальности). В случае если ВУЗ, который окончил претендент, является коммерческим и/или иногородним, то необходимо так же предоставить свидетельство об аккредитации ВУЗа с приложениями (перечень аккредитованных образовательных программ), за тот год, которым датирован диплом, а так же лицензию (с приложениями) на право осуществления ВУЗом образовательной деятельности; Документы представляются в заверенном ВУЗом виде, в том числе и приложения. — Трудовая книжка (все заполненные листы), а так же документ подтверждающий  стаж работы по юридической специальности, необходимый для допуска к экзамену на  статус адвоката, т.е. документ, содержащий квалификационный требования к должности, которую занимал претендент (если претендент проходил государственную гражданскую службу – должностной контракт/регламент; работал в юридических лицах в должности юрисконсульта/ юриста/начальника юр. отдела и т.д. – должностную инструкцию; если служил в правоохранительных органах (в системе МВД РФ) – справку из отдела кадров, отражающую в какой период времени в какой должности претендент осуществлял службу (справка-объектива); преподавательский стаж – трудовой договор (с указанием ставки) и должностная инструкция. В каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные документы, из которых следует, что занимаемая претендентом должность являлась юридической и требовала наличия высшего юридического образования. — Свидетельство ИНН. Регистрация по месту жительства должна быть в пределах Нижегородской области, постоянная. Допускается временная регистрация, которая должна быть оформлена на срок не менее чем 1 год – в этом случае претендент представляет дополнительно свидетельство о временной регистрации.3. Пять Фотографий размером 3х4 – цветные и обязательно матовые, без уголка и рамок. Данная фотография вклеивается в удостоверение адвоката, в случае успешной сдачи претендентом квалификационного экзамена. 4. В п.8 Заявления претендента о допуске к экзамену указываются документы, подтверждающие любую информацию, которую претендент желает донести до сведения членов квалификационной комиссии,  с приложением копии данного документа (в 1 экземпляре) (например: диплом об окончании ВУЗа (не по юридической специальности), диплом кандидата/доктора наук, обучение в аспирантуре, свидетельство о повышении квалификации, только профильное и т.д.). Кроме того, в данную графу вписываются дополнительные документы подтверждающие образование, юридический стаж, смену фамилии и т.д.

5. Перед тем, как предоставить весь пакет документов  сотруднику ПАНО, заполненные бланки, фотографии, все копии документов необходимо отсканировать, и сохранить сканкопии на диск а также направить по электронной почте по адресу: qualcompano@yandex.ru.   Формат файлов JPEG или PDF.

6. Весь пакет документов и его электронная версия должны быть предоставлены сотруднику ПАНО не позднее, чем за 7 дней до ближайшего заседания квалификационной комиссии, на котором рассматривается  заявление претендента о допуске его к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.  Заседания квалификационной комиссии по умолчанию проводятся в третью среду ежемесячно. 7. День подачи документов претендентом подлежит предварительному согласованию с сотрудником ПАНО по тел. +7-961-632-86-42 (Веткин Александр Евгеньевич ). Все консультации по вопросам допуска к квалификационному экзамену, а так же по вопросам, возникающим в процессе сбора документов, так же осуществляются по данному телефону.  

Читайте также:  Статья 28. условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца

8.

Претенденту, прошедшему стажировку (не менее 1 года) в адвокатских образованиях Нижегородской области или проработавшему в них помощником  не менее двух лет необходимо в срок за две недели до даты подачи претендентом пакета документов для допуска к квалификационному экзамену на статус адвоката, направить на адрес электронной почты СМА (sma-nn@mail.ru) заявку на выдачу сертификата о выполнении программы стажировки. Указанная заявка направляется по истечении срока (расторжения) трудового договора и оформляется в свободной форме (с указанием ФИО, статуса стажер/ помощник, даты окончания трудового договора и контактного телефона).

Присвоение статуса адвоката | Студент-Сервис

Статья 12 Закона об адвокатуре устанавливает трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката, в течение которого квалификационная комиссия обязана принять решение о присвоении либо об отказе в присвоении указанного статуса.

Длительная задержка в принятии решения и неопределенность в статусе претендента дают основание на обжалование действий комиссии.

Квалификационная комиссия может принять решение о присвоении статуса адвоката в течение трех месяцев. Однако данное решение вступает в силу только в тот день, когда претендент, уже зная о положительном решении, принимает присягу адвоката.

Успешная сдача квалификационного экзамена является бесспорным основанием для присвоения статуса адвоката. Однако и в этом случае действует общее правило о том, что в случае обнаружения обстоятельств, препятствующих допуску к экзамену, квалификационная комиссия вправе отказать в присвоении статуса адвоката. Такой отказ может быть обжалован претендентом в суд.

Статус адвоката присваивается претенденту пожизненно. Он не может быть ограничен ни каким-либо сроком, ни возрастом адвоката. В то же время статус адвоката может быть приостановлен либо прекращен.

В соответствии со ст. 13 Закона об адвокатуре претендент на статус адвоката, успешно сдавший квалификационный экзамен, в обязательном порядке приносит присягу следующего содержания:

“Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката”.

Присяга означает официальное и торжественное обещание претендента на статус адвоката исполнять обязанности адвоката. Принесение присяги должно осуществляться в официальной обстановке и в порядке, который устанавливается адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

После принятия присяги претендент приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. В то же время адвокату необходимо дождаться внесения в региональный реестр и получить удостоверение, которое является единственным документом гражданина, подтверждающим его статус адвоката.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

Общий порядок внесения в реестр сведений об адвокате регламентирован ст. 15 Закона об адвокатуре. Указанные действия осуществляются на паритетных началах, началах взаимодействия и делового сотрудничества квалификационных комиссий, советов адвокатских палат и региональных органов юстиции при отсутствии каких бы то ни было признаков главенства какой-либо из названных структур в этой сфере.

На органы юстиции возложено осуществление только технических процедур при отсутствии контрольных функций за адвокатурой и адвокатами.

В Законе определены обязанности (а не только права) органов юстиции перед адвокатскими палатами (направление в адвокатские палаты копий регионального реестра – один раз в год не позднее 1 февраля; направление в адвокатские палаты уведомлений о внесении изменений в региональный реестр – в 10-дневный срок со дня внесения таких изменений и др.).

Ведение реестров адвокатов субъектов Российской Федерации (региональных реестров) возложено на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Такими территориальными органами являются главные управления, управления и отделы Минюста России по субъекту или субъектам Российской Федерации.

Их деятельность регулируется Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Положением об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

В реестр адвокатов субъекта Российской Федерации вносятся основные сведения о лицах, получивших статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Приказом Минюста России от 29 июля 2002 г. N 211 утвержден Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации.

Читайте также:  Статья 8. Золотой запас Российской Федерации

Датой внесения в региональный реестр сведений об адвокате, о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката, датой исключения сведений об адвокате из регионального реестра или внесения в региональный реестр изменений является дата издания соответствующего распоряжения территориального органа Минюста России.

Регистрационный номер адвоката в региональном реестре представляет собой ряд цифр, из которых первые две – номер субъекта Российской Федерации; третья и далее – порядковый номер записи при внесении сведений об адвокате в региональный реестр, при этом осуществляется сквозная нумерация независимо от года.

Регистрационный номер имеет следующий вид: N/N (например, 01/253, 35/2, 77/1486). Регистрационный номер не может быть присвоен другому лицу, в том числе при исключении сведений об адвокате из регионального реестра или внесении сведений о прекращении статуса адвоката.

Регистрационный номер указывается на реестровом деле адвоката и в удостоверении адвоката.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

Единственным документом, подтверждающим статус адвоката в его взаимоотношениях с третьими лицами, является удостоверение адвоката. Это не означает, что в случае утери удостоверения адвокат лишается своего статуса. Он вправе получить новое удостоверение взамен утраченного.

В качестве документа, подтверждающего статус адвоката, признается также справка, выдаваемая взамен изымаемого удостоверения по форме, предусмотренной приложением 3 к Порядку ведения реестров адвокатов.

Форма удостоверения адвоката утверждается Минюстом России. Порядок оформления, выдачи, учета, хранения и уничтожения удостоверений адвокатов регламентируется п. 6.1-6.11 Порядка ведения реестров адвокатов.

В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре.

В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.

Для оформления удостоверения принимаются цветные или черно-белые фотографии без светлого угла размером 4 x 5 или 4 x 6 см на матовой тонкой фотобумаге (бюст, анфас, без головного убора).

Удостоверение выдается без ограничения срока за подписью начальника территориального органа Минюста России. После подписания удостоверения в его нижнем левом углу правой внутренней стороны и на левой стороне на правом нижнем углу фотографии накладываются оттиски малой гербовой выжимной металлической печати, используемой при оформлении служебных удостоверений работников Минюста России.

Удостоверение выдается лично адвокату. При выдаче правильность заполнения удостоверения сверяется с данными документа, удостоверяющего личность адвоката.

В случае утраты или порчи удостоверения адвокат направляет в территориальный орган Минюста России, выдавший удостоверение, заявление с указанием обстоятельств утраты или порчи удостоверения и просьбой о выдаче нового удостоверения. К заявлению о порче прилагается испорченное удостоверение.

Утраченное удостоверение объявляется недействительным, о чем территориальный орган Минюста России сообщает в управление (отдел) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органы предварительного следствия в субъекте Российской Федерации.

О выдаче нового удостоверения взамен утраченного или испорченного издается распоряжение территориального органа Минюста России в месячный срок со дня получения заявления адвоката.

Адвокат может быть членом только одной адвокатской палаты, основанной на членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. В то же время адвокат вправе сам выбирать адвокатскую палату, членом которой он будет. Соответственно, сведения об адвокате могут быть внесены только в один региональный реестр.

Адвокат вправе принять решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации. О своем решении адвокат обязан уведомить заказным письмом совет адвокатской палаты, членом которой он является.

Об указанном решении адвоката совет уведомляет территориальный орган Минюста России, который в месячный срок издает распоряжение об исключении сведений об адвокате из регионального реестра. После этого адвокат уведомляется об исключении сведений о нем из регионального реестра и необходимости сдачи удостоверения адвоката.

Взамен сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает ему справку, подтверждающую статус адвоката. Справка подлежит замене на удостоверение адвоката не позднее шести месяцев со дня ее выдачи.

Адвокат обязан в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом уведомить об этом совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления проверяет сведения об адвокате, выносит решение о приеме данного адвоката в члены адвокатской палаты и в 7-дневный срок информирует об этом территориальный орган Минюста России.

После поступления уведомления совета адвокатской палаты о принятии им решения о приеме адвоката в члены адвокатской палаты территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр в соответствии с общим порядком ведения реестра и выдает адвокату новое удостоверение.

Право выбора адвокатом членства в той или иной адвокатской палате существенно ограничено Законом об адвокатуре. Согласно п. 8 ст. 15 изменение адвокатом членства в адвокатской палате не допускается в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случая переезда на территорию другого субъекта Российской Федерации в связи с изменением места жительства.

  • Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре.
  • Адвокат со дня получения статуса адвоката либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня наступления указанных обстоятельств.
  • Неизбрание адвокатом формы адвокатского образования, в котором он будет осуществлять свою деятельность, является основанием для прекращения статуса адвоката.
Читайте также:  Статья 5. Пределы вмешательства суда

Об экзаменах на статус адвоката и не только о них

Действующий закон об адвокатуре вызывал и вызывает немало недоуменных вопросов. Работаю и живу давно, но никак не мог определиться с достоверными мотивами, которыми руководствовались законодатели, изобретая те или иные, мягко говоря, «спорные» нормы этого закона. Так продолжалось, пока не обратился к первоисточникам – соответствующим Стенограммам заседаний законодательных органов.

Благо, что они сейчас общедоступны в Интернете.

Анализ ситуации, обращение к истории изменения законодательства через стенограммы Государственной Думы (ГД) и Совета Федерации (СФ) пятнадцатилетней давности, показывает, что новеллы тех лет, регулирующие деятельность адвокатуры, были ничем иным, как воплощением в жизнь старого анекдота: «Если вы такие умные, то почему строем не ходите?!».

Поначалу эти мысли возникли при общем взгляде на проблему, однако, когда стал знакомиться со стенограммами более детально, к своему удивлению нашел по-военному прямодушное доказательство существования цели именно так и поступить с адвокатами. Заставить их ходить строем.

Как сказал полномочный представитель Президента РФ в ГД А.А.Котенков о законопроекте Президента РФ (кстати, бывший военный): «…Его (законопроекта – примечание мое, О.Н.

) принятие позволит демократизировать действующие объединения адвокатов, выстроить их в рамках новой структуры в целях и оказания квалифицированной юридической помощи гражданам Российской Федерации, и обеспечения их права на выбор адвоката» (Стенограмма Пленарного заседания ГД 28 июня 2001 года, рассмотрение в первом чтении законопроекта № 95348-3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Похоже определил существо новелл и депутат А.И.Лукьянов.

«Представленный на ваше рассмотрение законопроект Президента Российской Федерации», — сказал этот депутат, — предлагает объединить все разрозненные отряды адвокатов в единое целое по принципу: один субъект Федерации — одно адвокатское сообщество. Эти сообщества соединяются в единую самоуправляющуюся адвокатскую корпорацию, возглавляемую федеральной палатой адвокатов» (та же Стенограмма Пленарного заседания ГД 28 июня 2001 года).

Оставим на совести А.А.Котенкова, бывшего заместителя командира по политической части танкового полка, полковника, начальника политотдела одного из воинских подразделений (http://ria.ru/spravka/20120526/658023491.html, http://lib.fedpress.ru/person/kotenkov-aleksandr-alekseevich), использование двух взаимоисключающих по смыслу глаголов «демократизировать» и «выстроить» в отношении группы людей, которые называются адвокатами.

Получилось лишь «выстроить». С демократизацией не сложилось. Подтверждение сказанному дали сам А.А.Котенков, последующее обсуждение законопроекта в ГД, СФ, а также содержание принятого закона.

Как сказало это должностное лицо, законопроект надо бы доработать с тем, чтобы прекращение статуса адвоката производилось только судом. «Это более демократичная и более справедливая норма, — как сказал А.А.Котенков, — которая, безусловно, защитит адвоката от возможного произвола чиновников» (та же Стенограмма Пленарного заседания ГД 28 июня 2001 года).

При последующем обсуждении законопроекта в ГД и СФ этот вопрос кем-либо не поднимался, как будто и не возникал. В принятом законе предусмотрено право прекращать статус адвоката не суду, а совету адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате (ст. 17 действующего федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Кому, когда, при каких обстоятельствах, и по каким мотивам, удалось преодолеть в ГД позицию полномочного представителя Президента РФ в ГД, (а значит, и самого Президента РФ) – неизвестно.

Между тем усматривается противоречие провозглашенному в статье 3 последнего закона об адвокатуре принципу деятельности адвокатуры в виде равноправия адвокатов, в прекращении статуса адвоката советом соответствующей палаты субъекта. Иная картина была бы при прекращении этого статуса судом, как предполагалось.

Пока же одни адвокаты прекращают статус других адвокатов… Какой же здесь принцип равноправия в деятельности адвокатуры? Последующий возможный судебный спор по поводу прекращения происходит уже не между адвокатами и равные права лиц, участвующих в гражданском деле, уставлены другим законом — ст. 35 ГПК РФ.

Мне могут возразить: так и согласно статье 13 ранее действовавшего Положения отчисление и исключение из коллегии адвокатов производилось самими адвокатами – президиумом соответствующей коллегии адвокатов. Отвечаю: тогда не было указанного противоречия, поскольку в Положении не предусматривался принцип равноправия в деятельности адвокатуры.

***

Особо следует остановиться на экзамене на получение статуса адвоката, который принимается квалификационными комиссиями в палатах субъектов федерации. Этот экзамен всегда сопровождается соответствующими многотысячными взносами для сдачи квалификационного экзамена и вступительными взносами [1]. Более того, адвокаты-члены таких комиссий, получают от палаты вознаграждение за работу в этих комиссиях в дополнение к тем гонорарам, которые они могут получать за адвокатскую деятельность. Вот как мотивировал в ГД необходимость введения экзамена А.А. Котенков:

«Граждане имеют право на оказание квалифицированной юридической помощи, это гарантирует Конституция. Следовательно, государство обязано гарантировать квалификацию адвоката.

Это осуществляется в предложенном законопроекте через сдачу квалификационных экзаменов государственной квалификационной комиссии.

Да, государство, вернее, квалификационная комиссия, приняв у адвоката экзамен и придав ему статус адвоката, гарантирует его квалификацию» (Стенограмма Пленарного заседания ГД 28 июня 2001 года, рассмотрение законопроекта в первом чтении).

Эта точка зрения вызвала справедливые нарекания депутата В.В.Жириновского.

«…Нужно иметь в виду, — сказал, он — что… этот закон должен раскрепостить наших адвокатов, чтобы они без всяких экзаменов занимались адвокатской деятельностью и никто бы не вмешивался в эту деятельность. …Поэтому здесь, я думаю, наши граждане сами всё определят, и будет градация определенная среди адвокатов».

Ссылка на основную публикацию