Отказ органами ЗАГСа в государственной регистрации брака может быть обжалован в случае нарушения прав и интересов потенциальных молодоженов. Если он законодательно обоснован, то оспорить решение не получится.
Правовые основания для отказа в регистрации брака
Одного желания влюбленных получить статус супругов недостаточно. Процедуру оформления брака нужно провести по всем правилам, регламентированным нормами закона. При их несоблюдении можно рассчитывать на отказ в регистрации союза. Отклонение заявки проводится сотрудниками ЗАГСа в ситуациях:
- уже зарегистрированного брака одним или обоими претендентами на новый союз;
- нахождения брачующихся в родственных отношениях;
- недееспособности одного из молодоженов;
- подозрения в готовящемся преступлении к одному или обоим влюбленным;
- неполного или неправильно оформленного поданного комплекта бумаг.
В любом случае отказ органами ЗАГСа в государственной регистрации брака может быть обжалован. Рассчитывать на положительное решение можно только при наличии обоснованных претензий к уполномоченным сотрудникам заведения.
Нахождение одного из брачующихся в действующем браке
Согласно законодательным требованиям в России не разрешено многоженство. Поэтому если на момент подачи заявления на создание новой ячейки общества жених и невеста состоят в официальном союзе с другими людьми, в государственной регистрации брака будет отказано.
Прежде чем пожениться, молодым следует решить вопрос с прежними зарегистрированными отношениями. При подаче заявления в ЗАГС нужно будет представить документ, подтверждающий факт расторжения предыдущего брака. Он не требуется для ситуаций, в которых супруги разводились в ЗАГСе Москвы после 1990 года.
Наличие родственной связи между брачующимися
Браки не заключаются между близкими родственниками, а также между усыновленными и усыновителями. Поэтому если лица, отнесенные к этой категории граждан, подали заявление в ЗАГС через «Госуслуги», и пришел отказ, оспорить его не получится, поскольку он законодательно обоснован.
До 1918 года такие ограничения отсутствовали, что объяснялось небольшим числом детей-сирот и их воспитанием у родственников. Полный запрет на браки с родственниками был принят в 1969 году.
На сегодняшний день один из приемных родителей может оформить брачные отношения с неродным ребенком при условии отмены факта усыновления, что возможно реализовать только через суд. Основанием для обращения в судебные инстанции могут стать:
- обоюдное согласие родителя и приемного ребенка, достигшего совершеннолетнего возраста;
- невозможность проживания на одной жилой площади по причинам, которые можно доказать;
- нарушения интересов ребенка, который был взят в семью на воспитание.
Между кровными родственниками брак невозможно заключить ни при каких условиях. Бракосочетание может быть оформлено между родным и приемным ребенком общих родителей. Закон не запрещает союз приемных детей, проживающих в одной семье, но не являющихся родственниками.
Наличие подтвержденной недееспособности
Заявление в ЗАГС не может быть подано, если один из супругов в судебном порядке признан недееспособным. Человек с таким статусом не может нести ответственность за свои решения и поступки, и поэтому над ним устанавливается опека.
По этим причинам считается, что недееспособный гражданин не может оценить, нужно ли ему жениться, поскольку не способен объективно оценить, какие права и обязанности у него будут после заключения брака.
Лица, у которых зафиксированы психические расстройства, не оказывающие влияния на их восприятие реальности, могут вступить в брак, если суд официально не признал факт недееспособности.
Еще одной причиной запрета брака с недееспособным гражданином является передача заболевания, которое стало причиной присвоения ему статуса, по наследству.
Вводом ограничений на подобные бракосочетания государство ориентируется на поддержку здоровой нации.
Если сотрудники ЗАГСа не проконтролировали факт дееспособности молодоженов, то по требованию одного из супругов брак может быть расторгнут по решению суда.
Другие причины для отказа
Если подали заявление в ЗАГС через «Госуслуги» и пришел отказ по причине, что один из потенциальных молодоженов находится в местах лишения свободы, то необходимо соблюсти регламент проведения процедуры, актуальный для данной ситуации. Заключенным не запрещается вступать в брак, однако для его оформления понадобится прокурорское или судебное разрешение.
Отклонить обращение потенциальных супругов о заключении брака могут в случае, если в орган записи актов гражданского состояния была направлена информация о том, что лица, желающие вступить в союз, причастны к планируемому преступлению. Рассчитывать на отказ также нужно при наличии у работников ЗАГСа подтверждения, что молодожены являются брачными аферистами. Не распишут граждан также в ситуациях:
- предоставления неполного комплекта документов в приложении к заявлению;
- несоответствия формы или содержимого поданных бумаг регламентированным требованиям;
- недействительности предоставленной документации, которая противоречит позициям законодательства или не имеет юридической значимости.
Особо тщательно проверяются документы от иностранцев и лиц без гражданства. Этой категории граждан будет отказано в заключении союза в случае, если документы:
- не легализованы;
- не переведены на русский язык;
- не заверены нотариально;
- не соответствуют законодательным требованиям.
Отклонение обращение оформляется сотрудниками ЗАГСа в письменном виде. В документе должна содержаться информация о причинах отказа. Он выдается на руки заявителю или отправляется по почте.
Как обжаловать отказ органами ЗАГСа в государственной регистрации брака
Отказ органами ЗАГСа в государственной регистрации брака может быть обжалован в досудебном или судебном порядке. В первом случае достаточно устного или письменного обращение к руководству заведения.
Во второй ситуации обжаловать вынесенное решение о невозможности бракосочетания нужно через судебные инстанции. В жалобе следует отразить обоснованные претензии и требования.
Отказать в удовлетворении ходатайства заявителю могут в случае, если первоначальное отклонение обращения было законодательно обосновано и требования в претензии противоречат законодательству.
Вопросы и ответы (ЗАГС) на тему: государственная регистрация заключения брака
Вопрос: Какие документы необходимы для подачи заявления на регистрацию брака? Ответ: В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.11.1997 г.
№ 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Закон) основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.
Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить: документы удостоверяющие личность, вступающих в брак, документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае если лицо (лица) состояло в браке ранее. До подачи совместного заявления необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.
Вопрос: Возможно ли подать заявление на заключение брака в электронном виде? Ответ: Для подачи заявления в электронной форме необходимо создать личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – Портал) по адресу: https://www.gosuslugi.ru/, пройдя процедуру регистрации. Через Портал возможно забронировать время торжественной регистрации и подать заявление. Обращаем Ваше внимание, что очень часто требуется корректировка заявления поданного в электронном виде. Для этого сотрудник отдела ЗАГС посредством Портала приглашает Вас в отдел ЗАГС в назначенные день и время.
Вопрос: Сколько времени должно пройти между подачей заявления и регистрацией брака?Ответ: Согласно действующему законодательству РФ заключение брака происходит по истечении месяца со дня подачи заявления о заключении брака в органы ЗАГС.
Исчисление сроков осуществляется в соответствии со статьями 191-192 ГК РФ. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало и истекает в этот же день следующего месяца.
Например, если заявление на регистрацию брака подано 06 ноября 2018 г. то 7 декабря 2018 г. истекает месяц, со дня подачи заявления.
Так как государственная регистрация заключения брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления, регистрация заключения брака должна быть назначена на 8 декабря 2018 г.
Вместе с тем, если регистрация заключения брака планируется проводиться в торжественной обстановке, то в соответствии с графиком работы отдела ЗАГС города Бикина регистрация заключения брака будет назначена на ближайшую субботу (в сторону увеличения срока) во второй половине дня.
Вопрос: Нужно ли ждать месяц, если мы хотим просто расписаться, без церемонии?Ответ: Как уже говорилось в ответе на предыдущий вопрос, государственная регистрация заключения брака производится по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака независимо от того, планируете Вы регистрировать брак в торжественной обстановке либо в неторжественной.
Вопрос: По каким уважительным причинам может быть ускорена регистрация брака?Ответ: По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, установленный месячный срок, по истечении которого производится государственная регистрация заключения брака, может быть изменен руководителем органа ЗАГС при наличии уважительных причин. Такими уважительными причинами могут быть, в частности, предстоящая длительная командировка, призыв на службу в армию, необходимость госпитализации и т.д. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. Уважительность причины и наличие особых обстоятельств необходимо подтвердить документально.
Вопрос: Я и мой жених зарегистрированы по месту жительства в другом городе. Можем ли мы зарегистрировать брак в отделе ЗАГС города Бикин?Ответ: Согласно семейному законодательству РФ регистрация заключения брака производится в любом органе ЗАГС на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак.
Вопрос: Мне 17 лет, моему молодому человеку 20 лет. Могли бы мы расписаться до моего 18-летия без уважительных причин, но с разрешения родителей?Ответ: В соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации брачный возраст устанавливается в 18 лет.
При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
На основании изложенного, вступить в брак в 17 лет Вы можете только при наличии уважительных причин, с разрешения органа местного самоуправления.
Вопрос: Мы подали заявление о заключении брака в отдел ЗАГС.
Можно ли отказаться от регистрации брака и забрать заявление?Ответ: В отказе от регистрации брака нет необходимости, так как брак заключается в присутствии лиц, подавших заявление, и если они не явятся в назначенный день и час, то регистрация брака не состоится.
Вместе с тем, поданное заявление на регистрацию брака не возвращается, так как оно подлежит хранению в архиве отдела ЗАГС. Также согласно налоговому законодательству РФ государственная пошлина за регистрацию брака также возврату не подлежит.
Вопрос: Подскажите, пожалуйста, возможно ли подать заявление на регистрацию брака одному из молодоженов или обязательно присутствие обоих?Ответ: Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.11.
1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» лица, вступающие в брак, подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.
В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями (лицо, отсутствующее при подаче заявления, заполняет бланк заявления о заключении брака в части, касающейся сведений о нем, о другом лице заполняет только информацию о фамилии, имени, отчестве). Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.
Вопрос: Подали заявление на брак, нам отказали в присвоении двойной фамилии супруге. Правы ли работники ЗАГС?Ответ: В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.11.
1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов.
В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов, или посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.
Присвоение двойной фамилии при заключении брака одному из супругов законодательством не предусмотрено.
Вопрос: Можно ли заказать в ЗАГСе выездную регистрацию брака?Ответ: Федеральным законом от 15.11.
1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрены случаи, при которых государственная регистрация заключения брака производится вне органа ЗАГС: — в случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак; — государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.
Других вариантов изменения места государственной регистрации заключения брака законодательством не предусмотрено.
Вопрос: Я состояла в браке три раза. Сейчас вновь собираюсь вступить в брак.
Могут ли сотрудники ЗАГС не сообщать жениху информацию о моих многочисленных браках?Ответ: Порядок государственной регистрации заключения брака органами ЗАГС установлен Федеральным законом от 15.11.
1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».В полномочия органа ЗАГС не входит сообщение лицам, вступающим в брак, сведений о количестве ранее зарегистрированных ими браков.
В то же время лица, вступающие в брак, подают в орган ЗАГС совместное заявление о заключении брака. Одновременно с подачей такого заявления необходимо предъявить, в том числе документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее.
Вопрос: Если один из брачующихся передумал вступать в брак, уже находясь в отделе ЗАГС, его паспорт проштампован, свидетельство выписано, он считается вступившим в брак?Ответ: Нет. Если актовая запись о браке не подписана, брак не может считаться зарегистрированным.
Вопрос: Согласие о вступлении в брак, спрашиваемое работником отдела ЗАГС у жениха и невесты, носит формальный характер?Ответ: Нет. В соответствии со ст.
12 Семейного кодекса Российской Федерации жениха и невесту спрашивают, является ли их решение свободным и обдуманным. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины является одним из основных условий заключения брака.
Если кто-то из них ответит «нет», брак не может быть зарегистрирован.
Вопрос: Возможно ли отказаться от торжественной регистрации брака?Ответ: Государственная регистрация заключения брака в торжественной обстановке производится только по желанию лиц, вступающих в брак.
Вопрос: Чем торжественная регистрация отличается от неторжественной?Ответ: Торжественная обстановка при государственной регистрации заключения брака предполагает проведение церемонии регистрации заключения брака в зале, предназначенном для торжественных мероприятий. Церемония включает в себя особый торжественный обряд бракосочетания – поздравительный текст, специально подготовленный должностным лицом отдела ЗАГС для лиц, вступающих в брак. В ходе проведения торжественной регистрации заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак, возможно участие в данном процессе фотооператора. Государственная регистрация заключения брака в неторжественной обстановке производится в кабинете специалиста органа ЗАГС и включает в себя процедуру оформления необходимых документов и выдачу свидетельства о браке.
Вопрос: Как зарегистрировать брак с иностранным гражданином?Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Семейного Кодекса Российской Федерации условия заключения брака на территории Российской Федерации определяется для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требования об отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявляемые для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена. Иностранный гражданин представляет следующие документы: — документ (оригинал), подтверждающий отсутствие препятствий для вступления в брак, выданный компетентным органом иностранного государства; — документ, подтверждающий прекращение предыдущего брак (если лицо состояло в браке); — решение суда, вступившее в законную силу (для тех государств, где решение является окончательным документом);- свидетельство о расторжении брака; — свидетельство о смерти супруга (в случае если лицо (лица) состояло в браке ранее);- паспорт заграничный (страницы паспорта с фото, ФИО, датой и местом рождения, датой и местом выдачи паспорта, серией, номером)Все вышеперечисленные документы должны быть переведены на русский язык и легализованы в установленном порядке.Дополнительно сообщаем, что документы, выданные компетентными органами иностранных государств по общему правилу подлежат легализации либо требуют проставления апостиля. Однако легализация или апостилирование документов не требуется в случаях, установленных международными договорами. Так, не требуют легализации и проставления апостиля документы, выданные, например, компетентными органами государств — участников СНГ и стран Балтии.
Сведения, указанные в предъявляемых документах не должны иметь разночтений! Верность перевода можно удостоверить у российского нотариуса.
Вопрос: Для заключения брака на территории Германии потребовали справку о том, что я не состою в браке (у меня прописка в городе Бикине, являюсь гражданкой РФ).
Подскажите, пожалуйста, куда нужно обращаться за получением справки? Ответ: Семейное положение гражданина Российской Федерации устанавливается документом, удостоверяющим личность – паспортом гражданина Российской Федерации, в котором законодательством предусмотрена страница «Семейное положение» для проставления отметок о регистрации и расторжении брака. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции Федерального закона от 12.11.2012г. № 183-ФЗ) с 13 февраля 2013 года «лицу, не состоящему в браке, по его просьбе может быть выдан документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя» в установленном законом порядке. Данная справка выдается органом ЗАГС по месту жительства заявителя. То есть, гражданке за получением данной справки необходимо обратиться в отдел ЗАГС города Бикина.
Согласно статьи 333.26 Налогового Кодекса Российской Федерации за выдачу физическим лицам справок из архива органов ЗАГС взимается государственная пошлина в размере 200 руб. установленном порядке.
Вопрос: Как заполняется заявление о регистрации брака иностранным гражданином?Ответ: Заявление о заключении брака иностранного гражданина, не владеющего русским языком, переводится переводчиком на русский язык, верность перевода удостоверяется нотариусом.
Вопрос: На каком языке проводится ритуал бракосочетания и выдается свидетельство о браке, если один из вступающих в брак — иностранец?Ответ: Ритуал проводится на государственном языке Российской Федерации, русском, и свидетельство о заключении брака выписывается также на русском языке. Если иностранный гражданин не владеет русским языком, вступающие в брак должны позаботиться о присутствии на ритуале бракосочетания лицензированного переводчика.
Вопрос: Проставляются ли в паспорта иностранных граждан органами ЗАГС штампы о регистрации брака? Ответ: Отметки о регистрации заключения брака, а также о расторжении брака, проставляются в паспорта граждан Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828. Кроме органов ЗАГС такие отметки проставляются и территориальными органами Федеральной миграционной службы. В паспорта иностранных граждан проставление отметок не предусмотрено, если иное не установлено международным договором. В настоящее время отметки проставляются только в паспорта граждан Республики Беларусь в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном внесении отметок о заключении или расторжении брака в паспорта граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации, заключенное путем обмена нотами 4 июня 2009 года. Соглашение вступило в силу 06.02.2010.
На вопросы ответила начальник отдела ЗАГС администрации Бикинского муниципального Зайцева Елена Владимировна
Как оспорить отказ ЗАГС
Порядок и особенности оспаривания отказов органов ЗАГС зависит от того по какому вопросу был получен отказ.
Если отказ был получен по вопросу внесения исправлений или изменений в актовую запись, то обжалование такого отказа происходит по правилам гражданского процессуального законодательства РФ. Во всех остальных случаях, оспаривание отказа осуществляется по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.
Если орган ЗАГС отказал Вам во внесении изменений или исправлений в актовую запись и при этом отсутствует спор о праве, то вы вправе обратиться в суд по своему месту жительства с заявлением о внесении исправлений или изменений в актовую запись.
В заявлении должны содержаться следующие сведения: наименование суда, в который подается заявление; фамилию, имя, отчество и адрес проживания заявителя; наименование и место нахождения органа ЗАГС, из которого был получен отказ; в чем заключается неправильность актовой записи, когда и каким органом ЗАГС было отказано во внесении изменений или исправлений в актовую запись; ссылки на российское законодательство; требования, адресованные суду; перечень прилагаемых документов; дату составления заявления и подпись заявителя. Решение суда по такому заявлению является основание для исправления актовой записи
Для оспаривания отказа органа ЗАГС, не связанного с внесением изменений или исправлений в актовую запись, необходимо составить административное исковое заявление, в котором изложить суть проблемы, указать по каким причинам Вы не согласны с отказом и изложить Ваши требования.
Требования к содержанию административного искового заявления содержатся в статье 125 Кодекса административного судопроизводства РФ.
По делам об оспаривании отказа органа ЗАГС в административном исковом заявлении следует указать: наименование суда; фамилию, имя и отчество административного истца, его место жительства, дату и место рождения, номер телефона, адрес электронной почты; наименование и место нахождения органа ЗАГС, ИНН, ОГРН; сведения о том, в чем заключается нарушение прав и законных интересов административного истца; основания и доводы, по которым Вы не согласны с отказом; ссылки на законодательные акты РФ; требования, адресованные суд; перечень прилагаемых документов; дату и подпись. К административному исковому заявлению необходимо приложить копию паспорта административного истца, квитанцию об оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., отказ органа ЗАГС, документы, подтверждающие обстоятельства, которые изложены в административном исковом заявлении, документы, подтверждающие отправку административного искового заявления в орган ЗАГС.
В практике наших юристов был случай, когда к нам в компанию обратилась женщина, которой органом ЗАГС было отказано во внесении изменений в актовую запись о ее рождении в части изменения места рождения, несмотря на то, что во всех ее документах, в том числе и в паспорте, указано другое место рождения. Юристом были собраны необходимые документы, подготовлено исковое заявление и подано в соответствующим суд. По итогам рассмотрения дела суд встал на сторону истца, удовлетворил требования и обязал орган ЗАГС внести изменение в актовую запись о рождении клиента в части указания места рождения.
Статья 11. Порядок заключения брака
1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака.
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
Комментарий к Ст. 11 СК РФ
1. Более подробно порядок регистрации брака регламентирован в Законе об актах гражданского состояния. Он предусматривает, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, которое подается в письменной форме в орган загса.
Форма бланка заявления о заключении брака утверждена Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (в ред. Постановления Правительства от 2 февраля 2006 г. N 61).
В этом заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (см. комментарий к статье 14 Семейного кодекса).
В совместном заявлении о заключении брака необходимо указать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (по желанию лица, вступающего в брак), а также место жительства.
Будущие супруги должны также указать фамилии, которыми они желают именоваться после вступления в брак, и реквизиты документов, удостоверяющих их личности. Совместное заявление подписывается обоими лицами, вступающими в брак, с указанием даты его составления.
———————————
СЗ РФ. 1998. N 45. Ст. 5522.
При подаче совместного заявления лица, вступающие в брак, должны предъявить документ, удостоверяющий их личность, — паспорт, военный билет военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов, офицеров, прапорщиков, мичманов и т.д.
, удостоверение личности, вид на жительство или национальный паспорт (для иностранных граждан). По паспорту моряка регистрация брака не производится. Лица, убывающие в загранплавание и имеющие паспорт моряка, должны предъявить в орган загса общегражданский паспорт.
Лицам, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, для заключения нового брака необходимо, кроме того, предъявить документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, — свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо решение суда о признании брака недействительным.
Вступающие в брак несовершеннолетние должны предъявить разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста.
Если в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан, нет сведений об их семейном положении, регистрация брака производится при представлении ими справки, выданной компетентными органами стран, гражданами которых они являются, о том, что они не состоят в браке. Справка должна быть составлена на русском языке либо иметь перевод текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульством, МИД России либо нотариусом.
Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях при предъявлении ими соответствующего решения органа местного управления по месту регистрации брака или органа исполнительной власти субъекта Федерации. В решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом.
Лицо, желающее вступить в брак с осужденным, заполняет заявление о заключении брака по установленной форме и представляет его в орган загса (как правило, такие заявления подаются по месту нахождения уголовно-исполнительного учреждения (УИУ)).
Заявление о заключении брака с осужденным администрация УИУ передает осужденному для заполнения той его части, которая относится к нему.
Далее начальник УИУ свидетельствует правильность указанных заключенным сведений и его подпись и направляет совместное заявление о заключении брака в орган загса. То же самое, но в обратном порядке проделывается в том случае, если брак желает заключить осужденный.
Орган загса по месту нахождения УИУ, приняв совместное заявление о заключении брака, назначает дату и время регистрации брака и заблаговременно ставит об этом в известность лиц, желающих вступить в брак.
Процедура подачи заявления на вступление в брак с подозреваемыми и обвиняемыми установлена Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 (с изменениями от 31 октября 2007 г.).
Вступающие в брак должны быть ознакомлены с условиями и порядком регистрации брака, им должны быть разъяснены их права и обязанности как будущих супругов и родителей, они должны быть предупреждены об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак, быть взаимно осведомленными о состоянии здоровья и семейном положении друг друга.
В случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления (например, в случае тяжелой болезни, прохождения военной службы и т.п.
), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности лично явиться в орган загса, должна быть удостоверена у нотариуса.
По ранее действовавшему законодательству удостоверение такой подписи возлагалось на заведующего отделом загса.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса удостоверение подписи лица, вступающего в брак, производится должностными лицами органов исполнительной власти (администраций).
Право свидетельствовать подлинность подписи на документе предоставлено также должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации (ст. ст. 37, 38 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. , в ред.
Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ).
———————————
Ведомости ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
- Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.
- Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в судебном порядке.
Как и ранее действовавший КоБС РСФСР, СК РФ предусматривает месячный срок, по истечении которого органы записи актов гражданского состояния должны зарегистрировать желающих вступить в брак.
Этот срок в соответствии с общими правилами течения сроков начинается со дня, следующего за днем подачи заявления, и истекает в соответствующий день следующего месяца (ст. ст. 191, 192 ГК РФ).
Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В течение указанного срока лицам, желающим вступить в брак, предоставляется еще одна возможность проверить серьезность их чувств и намерений, готовность не только к приобретению прав, но и к несению обязанностей как по отношению друг к другу, так и по отношению к их будущим детям.
В отдельных случаях допускается сокращение установленного для вступления в брак месячного срока, вплоть до заключения его в день подачи заявления.
В отличие от ранее действовавшего КоБС РСФСР в СК РФ (п. 1 ст. 11) не содержится указания на то, какое лицо вправе принять соответствующее решение.
Но, как представляется, таким должностным лицом, безусловно, должен являться заведующий отделом загса.
Уважительными причинами, влекущими за собой сокращение срока для регистрации брака, признаются, как правило, призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях и т.д. К особым обстоятельствам, необходимым для заключения брака в день подачи заявления, относятся беременность будущей супруги независимо от ее сроков (хотя в первую очередь это связано все-таки с поздними сроками беременности), рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак (например, в силу тяжелого, смертельного заболевания), и др. Естественно, наличие всех этих обстоятельств должно подтверждаться соответствующими документами.
Статья 11 СК РФ допускает не только сокращение, но и увеличение месячного срока для заключения брака. По сравнению с правилом, действовавшим ранее и согласно которому соответствующий срок мог продлеваться до трех месяцев, в настоящее время срок для заключения брака может быть увеличен дополнительно только на один месяц.
В статье не называются причины, по которым месячный срок может быть увеличен. На практике к таким причинам относят, например, предстоящий отъезд в командировку, наличие данных, свидетельствующих о несерьезности намерений лиц, вступающих в брак, и т.д.
Окончательное решение о времени увеличения или сокращения срока регистрации брака принимается органом загса в зависимости от конкретных обстоятельств.
2. В соответствии со ст. 25 Закона об актах гражданского состояния (в ред. Федерального закона от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ) государственная регистрация заключения брака производится любым органом загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак.
Тем самым существенно изменено ранее действовавшее положение о регистрации брака по месту жительства одного из вступающих в брак либо их родителей. По желанию вступающих в брак на церемонии бракосочетания могут присутствовать свидетели, родственники и знакомые.
Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается.
Актовая запись о регистрации брака может быть признана недействительной и аннулирована, если она ввиду подложности подписей лиц, вступающих в брак, не удостоверяет сам акт гражданского состояния — вступление в брак и желание регистрировать его .
———————————
Бюллетень ВС РСФСР. 1998. N 9. С. 1.
Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем регистрации смерти или расторжения брака в том же органе загса.
Органы загса обеспечивают торжественную обстановку регистрации брака только при согласии на это лиц, вступающих в брак.
В этих целях для регистрации брака выделяются благоустроенные помещения, которые оборудуются необходимой мебелью и инвентарем. Вместе с тем вступающие в брак могут отказаться от торжественной обстановки заключения брака.
Чаще такие пожелания высказывают те, кто вступает в брак не в первый раз, лица пожилого возраста и т.д.
- Регистрация брака с осужденными производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом администрацией соответствующего УИУ по согласованию с руководителем органа загса.
- Регистрация брака с осужденными, отбывающими дисциплинарное взыскание, может быть осуществлена только после отбытия этой меры наказания.
- Регистрация брака с лицами, в отношении которых до суда в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, производится органом загса в следственных изоляторах (тюрьмах) после уведомления лица или органа, в производстве которого находится дело.
В тех исключительных случаях, когда по уважительным причинам один из вступающих в брак не может явиться в орган загса (тяжелая болезнь и т.д.
), регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому, в медицинской или иной организации в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак.
Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, препятствующей его явке в орган загса, должно быть подтверждено врачебной справкой, приобщаемой к заявлению.
О регистрации брака в паспортах супругов делается соответствующая отметка, которая содержит указание на фамилию, имя, отчество и год рождения избранного супруга, место и дату регистрации брака. Документом, подтверждающим регистрацию брака, является свидетельство о браке. Форма свидетельства о заключении брака утверждена Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709.
Желающим вступить в брак предоставлено право перенести срок регистрации на другое время, если возникли обстоятельства, препятствующие их явке в орган загса в ранее определенный день. Об этом делается отметка на заявлении и в журнале учета заявлений. Если причина пропуска срока была признана неуважительной, указанным лицам необходимо еще раз подать заявление о заключении брака в орган загса.
За государственную регистрацию брака, включая выдачу свидетельства, взимается госпошлина в размере 200 рублей (ст. 333.26 НК РФ).
Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с гл. 25.3 НК РФ. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, если среди лиц, обратившихся в орган записи гражданского состояния с заявлением о государственной регистрации заключения брака, одно лицо освобождено от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, государственная пошлина уплачивается лицом, не освобожденным от уплаты государственной пошлины, в размере 100 рублей.
3. Руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если он располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (см. комментарий к статье 14 СК России).
Отказ органа загса в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке по общим правилам на основании норм гражданского процессуального законодательства.
При этом следует согласиться с высказанным в литературе мнением о том, что обжаловать в суд можно также необоснованный отказ сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.
Загрузка...
