Глава iii. права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

  • Собственник земельного участка вправе:
  • 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ;
  • 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
  • 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртех-нические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.

Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

По общему правилу лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

  1. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
  2. – использовать участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
  3. – сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
  4. – осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
  5. – своевременно приступать к использованию участков в случаях, если сроки освоения участков предусмотрены договорами;
  6. – своевременно производить платежи за землю;
  7. – соблюдать при использовании участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
  8. – не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
  9. – выполнять иные требования, предусмотренные законами.
  10. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, если иное не установлено законом.
  11. Ограничение прав на землю.

Законом установлен ряд условий или запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности.

Ограничения прав на землю касаются как собственников, так и других лиц, которым принадлежит земельный участок.

Они бывают по различным основаниям: по правомочиям, по субъекту, по объекту (категории земель), связанные с оборотом земли и пр. Рассмотрим подробнее основные из таких ограничений.

Ограничения права собственности В соответствии с Гражданским кодексом РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Ограничение прав собственника на землю распространяется на залог или ипотеку. Залог является одним из самых надежных спо­собов обеспечения исполнения обязательств.

Особенностью договора об ипотеке является то, что для него установлена обязательная нотариальная форма. Залогодателем земельного участка может быть только собственник. Он сохраняет неограниченное право пользования заложенным имуществом, в том числе право извлекать из имущества плоды и доходы.

Зато есть определенные ограничения права собственника при распоряжении заложенным имуществом. Так, отчуждение имущества допускается только с предварительного разрешения залогодержателя.

Если лицо, которое передало имущество в залог, захочет его продать, подарить, обменять, то требуется согласие кредитора-залогодержателя (Федеральный закон РФ «О ипотеке», ст. 37).

Если отчуждение земли произошло с нарушением правил, залогодержатель может поступить следующим образом: признать сделку недействительной; потребовать досрочного исполнения обязательств и обратить взыскание на заложенное имущество независимо от того, кому оно принадлежит.

Покупатель несет ответственность солидарно с должником по обязательству, обеспеченному ипотекой. Не допускается ипотека сельскохозяйственных угодий.

Также нельзя отдать в залог участок земли, площадь которого меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов РФ и актами местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Залог земли подлежит государственной регистрации и носит публичный характер: любое лицо вправе получить сведения по данному участку, касающиеся записей об ипотеке. Кроме того, можно получить выписку из регистрационной записи о залоге. Среди ограничений следует упомянуть арест имущества — запрет распоряжаться им. Это означает, что его не допускается продавать, менять, дарить, передавать под выплату ренты, в залог и т. д. Арест используется судом как мера по обеспечению иска при принудительном исполнении судебных решений, а также может применяться как способ обеспечения исполнения решения о взыскания налога. При этом на органы, наложившие арест, возлагается обязанность в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении ареста в учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество.

До того как закон разрешил приобретать землю в частную собственность, граждане владели участками на праве постоянного пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Пожизненное наследуемое владение Предоставление земли на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса РФ не допускается. Однако для тех, кто ранее приобрел этот титул, права сохраняются.

Обладатель участка может пользоваться и владеть им, возводить здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, став при этом собственником. Можно передавать имущество в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Не допускается свободное распоряжение участками, то есть нельзя его продать, подарить или отдать в залог.

Постоянное бессрочное пользование В настоящее время многие земли принадлежат гражданам на праве постоянного бессрочного пользования.

После введения в действие Земельного кодекса РФ предоставление участков гражданам на таком праве также не допускается.

Но они предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления.

Здесь также не разрешается свободное распоряжение, то есть совершение сделок, которые влекут отчуждение имущества. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении или постоянном бессрочном пользовании, имеют право приобрести их бесплатно в собственность. Юридические лица обязаны переоформить такое имущество в аренду либо приобрести его в собственность.

Сервитут Так называется право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Данное ограничение прав на землю возможно в публичном интересе и в интересе отдельных лиц.

Публичные сервитуты устанавливаются законом или иными нормативно-правовыми актами (при необходимости обеспечения интересов государства, местного населения) для:

использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных и других линий и сетей; размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков; обеспечения забора воды и водопоя; временного пользования в целях изыскательных, исследовательских и других работ и т. д.

Ограничением прав собственника-гражданина является установление частного сервитута. Он может затрагивать и права субъектов права постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения.

Пользование чужим земельным участком допускается для обеспечения прохода или проезда через соседний участок.

Сервитут устанавливается по соглашению лиц и подлежит обязательной государственной регистрации. Такое обременение сохраняется в случае перехода права собственности на имущество к другому лицу. Собственник участка вправе требовать соразмерную плату за пользование участком.

Когда отпадут основания, по которым был установлен сервитут, обладатель земли может требовать его отмены. Кроме того, если в результате данного обременения станет невозможным использовать такое имущество, можно обращаться в суд с требованием о прекращении сервитутного права.

Ограничение прав на землю по субъектному составу Во-первых, иностранные граждане не могут быть собственниками земельных участков на приграничных территориях, а также земель сельскохозяйственного назначения (такие земли предоставляются им только в аренду). Во-вторых, как было указано выше, участки в постоянное бессрочное пользование могут предоставляться не физическим, а только определенным юридическим лицам.

Ограничения использования земельного объекта В соответствии с Земельным кодексом РФ все объекты по целевому назначению подразделяются на различные категории. Не допускается приобретение в собственность земель лесного фонда.

Читайте также:  Приложение 7.1.

Они могут принадлежать только на праве аренды сроком от 1 года до 49 лет.

Водные объекты (в соответствии с Водным кодексом РФ) находятся в государственной собственности, муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты.

В соответствии с Земельным кодексом РФ кроме вышеперечисленных могут устанавливаться ограничения (бессрочно или на определенный срок), связанные:

с особым использованием земель в охранных, санитарно-защитных зонах; с охраной окружающей природной среды, в том числе животного и растительного мира; с защитой памятников природы, истории и культуры, археологических объектов и т. д.

Ограничения, связанные с оборотом земли Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле (Гражданский кодекс РФ, ст. 129).

Земли, изъятые из оборота, не могут предоставляться в частную собственность и быть объектами гражданских сделок. Если имущество является ограниченным в обороте, то в некоторых исключительных случаях оно может стать собственностью.

К изъятым из оборота землям относят: государственные природные заповедники, национальные парки; здания, строения и сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности вооруженные силы, пограничные службы; объекты организаций ФСБ; объекты организаций федеральных органов государственной охраны; пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и т. д. Ограничивают в обороте земельные участки: расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, лесного фонда; предоставленные для нужд связи; занятые объектами космической инфраструктуры;

предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств и т. д

Правовые особенности земель сельскохозяйственного назначения | Симферопольский район | Официальный портал

Правовые особенности земель сельскохозяйственного назначения

Правовые особенности земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного  назначения имеют особый интерес со стороны их землевладельцев и землепользователей. Поэтому подробному рассмотрению подлежат вопросы купли-продажи, аренды, приобретения права собственности, ограниченного использования, прав и обязанностей лиц, использующих данные земли.

Купля-продажа

При продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения преимущественное право имеет высший исполнительный орган- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (МИЗО), что обязывает продавца уведомить данный орган об осуществлении продажи земельного участка с указанием цены, размера, местоположения и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет (данный срок не должен превышать 90 дней).

         В случае отказа МИЗО в покупке земельного участка или отсутствии    (в течение 30 дней со дня получения извещения) уведомления о намерении приобрести земельный участок, продавец в течение года имеет право продать данный земельный участок иным лицам по цене, которая не является ниже цены, указанной в извещении МИЗО. При изменении условий продажи земельного участка, продавец обязан направить новое извещение, иначе сделка купли-продажи будет считаться недействительной.

  •          При покупке земельного участка необходимо обратить внимание на соблюдение продавцом обязательного вышеперечисленного действия в отношении высшего исполнительного органа, а также на факт внесения сведений о земельном участке в ЕГРН (то есть на проведение государственного кадастрового учета) и на наличие ограничений или обременений.
  • Аренда и собственность
  • Обязательным условием аренды земельного участка является осуществление государственного кадастрового учета.

         Договор аренды земельного участка  из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от 3 до 49 лет.

Исключение составляют земли для сенокошения и выпаса скота, договор аренды данных участков не может превышать 3 лет.

В срок до 5 лет предоставляются в аренду земли  крестьянским (фермерским) хозяйствам (К(Ф)Х), сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства без проведения торгов.

         Арендатор может получить преимущественное право на повторное заключение договора аренды, если им надлежащим образом исполнялись обязанности по условиям договора. Площадь земельных участков, находящихся в аренде у арендатора не ограничивается. Расторжение договора возможно как по инициативе арендатора, так и арендодателя.

         Возможна передача земельного участка в собственность арендатора при условии внесения арендатором всей выкупной цены, установленной в данном договоре. При этом необходимо учесть особенности, заключающиеся в процедуре купли-продажи земельного участка.

         На территории Республики Крым определены максимальные и минимальные размеры земельных участков государственной и муниципальной собственности для предоставления гражданам.

Так для ведения: садоводства- от 0,06 до 0,12 га, огородничества- от 0,06 до 0,2 га, животноводства- от 0,15 до 2 га, ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) (за границами населенных пунктов)- от 0,06 до 0,5 га, ведения К(Ф)Х – от 0,5 до 200 га.

         Максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности одного физического или юридического лица не может превышать 1000 га, а максимальный размер участков, которые могут находиться одновременно в собственности и ином праве не может превышать 10000 га.

Ограниченное использование

Для сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения установлен особый контроль за их использованием.

Запрещается использование сельхозземель на расстоянии 30 километров от границ населенных пунктов для несельскохозяйственных целей (кроме размещения линий электропередач).

Без утверждения проекта рекультивации, предусматривающий сохранение сельскохозяйственного назначения земель запрещается на них действия, связанные со строительством, ремонтом и эксплуатацией сооружений.

         Сельскохозяйственные земли, кадастровая стоимость которых превышает среднюю кадастровую стоимость по муниципальному образованию, использовать для других целей не допускается. Приоритет в использовании и охране имеют земли (угодья): пашни, пастбища, залежи, сенокосы и земли под многолетними насаждениями.

         Сельскохозяйственные угодья не могут быть  использованы для строительства на садовых участках и включения в границы территорий ведения садоводства для собственных нужд.

         На землях сельхозназначения, расположенных в границах водоохранных зон, запрещено использование сточных вод для повышения плодородия почв, применение авиации для борьбы с вредителями, сброс сточных вод, применение и хранение агрохимикатов  и пестицидов. В границах прибрежных защитных полос также запрещается распашка земель и выпас сельскохозяйственных животных.

  1. Права и обязанности лиц, осуществляющих деятельность на землях сельскохозяйственного назначения
  2. Лица, осуществляющие деятельность на землях сельскохозяйственного назначения, вправе проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель и получать информацию от органов исполнительной власти  о состоянии плодородия почв на своих землях и динамике изменения их состояния.
  3.          Данные лица обязаны:
  4. — осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель, а также исключающими неблагоприятное воздействие на окружающую среду;
  5. — соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель;
  6. — предоставлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
  7. — содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель;
  8. — информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель  и загрязнения почв на землях, находящихся в их владении или пользовании;
  9. — выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
  10.                                                          Управление сельского хозяйства
  11.                                                           администрации Симферопольского района    

25.01.2021

Права и обязанности арендаторов в 2019 году, землепользователей и землевладельцев земельных участков, гарантии арендаторов | Земельный эксперт

2563

Читайте также:  Статья 43. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в местах содержания под стражей

Содержание статьи:

Арендаторы земли, землепользователи и землевладельцы

В земельном праве отдельной группой выделены такие участники данного вида отношений – это арендаторы, землепользователи, землевладельцы.

Арендаторы – это временные распорядители земельных зон, которые при оформлении соответствующего соглашения получают право на полноценную эксплуатацию территории, за исключением возможности использовать землю в качестве объекта юридически значимых сделок – купли-продажи, мены, дарения.

Данная сделка относится к категории возмездных, то есть арендатор вносит плату за использование территории. После прекращения действия арендного акта, полномочия гражданина в отношении надела автоматически завершаются.

Арендатором может стать гражданин, достигший совершеннолетнего возраста и располагающий необходимыми средствами для внесения арендной платы.

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

Землепользователи – лица, владеющие площадью по праву постоянного (бессрочного) пользования. Примером могут являться дачные участки, которые предоставляются людям в эксплуатацию в бессрочном порядке.

Такие территории передаются в распоряжение кооперативных сообществ или садоводческих товариществ, а уже внутри сообщества передаются членам объединения. То есть, землепользователем может стать участник подобной организации.

В случае выхода из товарищества, право на землю теряется.

Землевладельцы – это граждане, владеющие территорией по праву пожизненного наследуемого использования.

Права и обязанности арендаторов, землепользователей и землевладельцев земельных участков оговорены в главе 6 ст. 40, 41, 42 Земельного кодекса РФ.

Права арендаторов, землепользователей и землевладельцев на использование земли

Следует отметить, что полномочия указанных групп людей практически в полной мере совпадают с правами собственников земельных территорий, кроме некоторых моментов. Действия, которые разрешены законом, прописаны в статьях 40 и 41 ЗК РФ.

К правам можно отнести:

  • Гражданин может эксплуатировать надел по своему усмотрению, для личных нужд и с целью получения выгоды.
  • Распорядитель вправе пользоваться общераспространенными минералами, ресурсами закрытых водоемов, подземными водами.
  • У гражданина возникает право строить здания и сооружения различного типа и назначения в рамках законодательных норм и с учетом требований градостроительного кодекса, а также положений отдельных ведомств.
  • Допускается возможность проводить на территории оросительные, осушительные и агротехнические процедуры, включая мелиоративные. Пользователь может обустроить на массиве закрытые водоемы, но в рамках нормативов и распоряжений государственных ведомств.

Помимо перечисленных прав, в законодательном порядке, пользователям могут быть предоставлены и дополнительные полномочия.

Если права указанных лиц будут нарушены, то законом предусмотрены различные меры, гарантирующие их восстановление.

В частности, к виновникам могут быть применены дисциплинарные и административные меры наказания, вплоть до уголовной ответственности.

Тяжесть наказания зависит от уровня ущерба, нанесенного пользователю надела, а также, насколько совершенное действие было опасным для земельного участка. Чаще всего используются штрафные санкции и административный арест.

Обязанности арендаторов, землепользователей и землевладельцев на использование земли

Кроме прав, на рассматриваемую группу лиц накладывается ряд обязательств. Подробно, они указаны в ст. 42 ЗК РФ.

К обязанностям относятся:

  • Эксплуатация территории только по целевому назначению, обозначенному в технической документации на землю, а также пользование землей только установленными способами, не вредящими почве и самому наделу
  • Обеспечение сохранности опорных знаков, а также других спецобозначений, определенных действующими нормами закона
  • Организация всех необходимых охранных мероприятий и соблюдение правил эксплуатации лесов, водных и иных природных объектов
  • Распорядитель должен вовремя приступить к эксплуатированию полученного надела, но не позднее трех лет с момента получения земли, если иные сроки не оговорены договорным актом
  • Гражданин обязан своевременно оплачивать начисленные суммы за пользование земельным массивом и налоговые сборы.
  • При использовании земель, пользователь обязан соблюдать все установленные нормы, включая градостроительный регламент.
  • Ограждение земли от деградации, захламления или загрязнения.

Земельным правом могут быть разработаны и дополнительные обязательства. При их нарушении к пользователю могут быть применены меры наказания в виде штрафа или изъятия надела.

Пример по правам и обязанностям арендаторов, землепользователей и землевладельцев на использование земли

Гражданка Ж. получила надел в порядке постоянного (бессрочного) пользования. На протяжении трех лет она оплачивала все необходимые платежи, однако, на земле ничего не делала.

Через некоторое время Ж. получила уведомление об окончании срока пользования площадью на основании того, что женщина не исполняет своих прямых обязанностей и не эксплуатирует надел уже более трех лет.

Ж. попыталась опротестовать такое решение в суде, приведя в качестве доказательств свои платежи, но суд принял решение не в ее пользу и надел был изъят.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

  1. Все пользователи наделов разделены на группы: собственники, арендаторы, землепользователи и землевладельцы.
  2. Права, обязанности и гарантии арендаторов, землепользователей и землевладельцев земли закреплены нормами законов РФ.
  3. Полномочия граждан выражаются в праве пользоваться территорией по своему желанию, за исключением эксплуатации наделов как объектов правовых сделок.
  4. Обязанности сводятся к тому, что надел должен использоваться в рамках земельного законодательства с соблюдением основных норм и требований, чтобы не допустить порчи территории и ее деградации.
  5. Если граждане не исполняют своих обязательств или их права нарушены, то к нарушителям могут быть применены различные санкции.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по правам и обязанностям арендаторов, землепользователей и землевладельцев на использование земли

Вопрос: Я землепользователь. Участок получил в дачном кооперативе. Взносы платил своевременно и в полном объеме.

Площадь мне была необходима, чтобы построить домик, однако, когда я начал строительство, пришел глава кооператива и сказал, что я не имею на это права.

Подскажите, правомерно ли его заявление и как мне оспорить такое решение, так как руководитель грозится исключить меня из членов сообщества и лишить участка, если я буду и дальше строить дом?

Ответ: Здравствуйте, права землепользователя прописаны в ст. 40 ЗК РФ и одним из таковых является возможность возведения построек с учетом всех законодательных норм и требований специальных ведомств.

Если вы своими действиями указанные нормы не нарушили, то глава кооператива не имеет права отобрать у вас площадь и исключить из сообщества. Что касается постройки дачи, то это является одним из основных ваших прав.

В том случае, если ситуация не может быть решена в досудебном порядке, вы вправе обратиться в суд.

Список законов

  • Статья 40 ЗК РФ
  • Статья 41 ЗК РФ
  • Статья 42 ЗК РФ

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

§ 2. судебная защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков • Земельное право, Владимир Георгиевич Графский, 2008

  • Судебная защита
  • как форма защиты
  • нарушенных или
  • оспоренных прав

Одной из форм защиты нарушенного или оспариваемого права является судебная защита.

Статья 46 Конституции РФ предоставляет каждому право обращаться за защитой своих прав в суд. В суд могут быть обжалованы любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Право на судебную защиту также закреплено в Гражданском кодексе РФ (ст. 12).

Заинтересованные лица могут обращаться в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, третейские суды и Конституционный Суд РФ.

В судах общей юрисдикции рассматриваются споры с участием граждан. Споры с участием юридических лиц и граждан-предпринимателей подведомственны арбитражным судам. В независимые третейские суды стороны могут обращаться по взаимному соглашению. Конституционный Суд определяет соответствие нормативных актов различного уровня Конституции РФ.

Землевладельцы, землепользователи и собственники земельных участков имеют право принимать участие в разрешении дел любой из названных инстанций. Однако наибольший интерес представляют споры, рассматриваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Правила рассмотрения дел в различных судах определяются соответствующим процессуальным законодательством — гражданским или арбитражным. Основными актами в этой сфере являются Гражданский процессуальный кодекс РФ1 (ГПК РФ) и Арбитражный процессуальный кодекс РФ2 (АПК РФ).

Читайте также:  Статья 11. Способы создания политической партии

Обращение в суд может осуществляться в форме подачи искового заявления или заявления. Заявления подаются в суды общей юрисдикции на действия или бездействие административных органов и должностных лиц (глава 25 ГПК РФ). Во всех остальных случаях в суд подаются исковые заявления.

  1. Подача любого из названных обращений в суд должна соответствовать установленной законом процедуре. В исковом заявлении (жалобе) должно быть указано:
  2. наименование суда, в который подается заявление;
  3. наименование сторон в споре с указанием их адресов;

1 СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2 СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.

  • 247
  • обстоятельства, на которых основываются требования истца;
  • доказательства, подтверждающие исковые требования;
  • цена иска, если иск подлежит оценке;

перечень прилагаемых документов (ст. 131 ГПК РФ).

К указанным элементам в заявлении, подаваемом в арбитражный суд, должны быть ссылки на законодательство, которые подтверждают требования истца, и точный расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы.

Если требуется обязательный досудебный порядок рассмотрения спора (как, например, в отношениях с железнодорожными организациями), в исковом заявлении должны содержаться сведения о его соблюдении (ст.

102 АПК РФ).

Среди документов, которые необходимо приложить к исковому заявлению, закон выделяет сведения об уплате государственной пошлины. По общему правилу все заявления, подаваемые в суд, должны оплачиваться пошлиной.

Размер пошлины определяется в соответствии с Налоговым кодексом'.

Документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, может являться квитанция или платежное поручение, заверенные печатью банковского учреждения, в котором произведен платеж.

Истцом может быть заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств. Если такое ходатайство будет удовлетворено судом, то исковое заявление принимается без оплаты пошлины.

Несоблюдение указанных требований к форме заявления служит основанием для оставления заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) или возвращения документов (ст. 108 АПК РФ). После устранения выявленных недостатков заявление подается вновь.

Значение В ходе судебного разбирательства выясняютсудебного ся все обстоятельства дела и выносится ререшения шение. В соответствии с действующим законодательством решение, выносимое судом,

должно быть законным и обоснованным. При его принятии судья должен руководствоваться требованиями законодательства, оценивая доказательства с точки зрения собственного правосознания.

Решение выносится всеми судьями, принимавшими участие в рассмотрении дела, в совещательной комнате. Это обеспечивает независимость принятого решения от давления сторон или иных лиц.

Решение выносится и оглашается непосредственно после судебного разбирательства. Составление и оглашение решений по сложным, в основном по экономическим, спорам может быть отложено на срок не более трех дней. Однако вопрос об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска должен быть разрешен немедленно.

Решение фиксируется в письменной форме с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством. Копии решения высылаются сторонам или выдаются им лично не позднее пяти дней со дня вынесения судом общей юрисдикции (ст. 214 ГПК РФ) и пяти дней со дня вынесения арбитражным судом (ст. 137 АПК РФ).

1 СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

248

В законную силу решение суда общей юрисдикции вступает по истечении 10 дней со дня вынесения (ст. 209 ГПК РФ). Решение арбитражного суда — по истечении месяца (ст. 135 АПК РФ).

При этом первым днем срока считается день провозглашения решения.

Если решение обжалуется в кассационном порядке, оно вступает в силу после вынесения кассационной инстанцией решения по жалобе заинтересованной стороны.

В российской правовой системе решения судебных органов не являются источниками права, однако они имеют самостоятельное значение.

Неотмененные решения всех судов имеют для последующих судебных разбирательств преюдициальную силу, т. е. служат своего рода законом. Пока такое решение действует, изложенные в нем обстоятельства и сделанные выводы не подлежат сомнению. Если имеются веские причины для его отмены, оно обжалуется или опротестовывается в обычном порядке.

  1. Постановления высших судебных инстанций — Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ — определяют порядок рассмотрения дел различных категорий, чем достигается единый подход судов к оценке аналогичных фактов, что очень важно при принятии решений по сходным делам.
  2. Особенности При использовании земель могуг возникать
  3. разрешения такие ситуации, при которых действия или

земельных споров бездействие участников хозяйственных отношений могут нарушить чьи-то права и интересы. Например, происходит самовольный захват земли, нарушение условий аренды, неприведение участка в надлежащее состояние. Возникающие при этом разногласия составляют содержание земельных споров.

Земельные споры могут возникать не только между собственниками земли, землепользователями, арендаторами, землевладельцами, но и между ними, с одной стороны, и государственными органами — с другой.

При разрешении земельных споров судам и государственным органам в соответствии со ст. 64 3 К РФ рассмотрение земельных споров производится в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Кроме того, применяются общие нормы ЗК РФ и ГК РФ о возмещении убытков, а также нормы ГПК РФ и АПК РФ.

Кроме названных, имеются и другие нормативные акты, которыми необходимо руководствоваться при разрешении тех или иных земельных споров. Так, права крестьянских (фермерских) хозяйств определены Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах».

Многие вопросы, возникающие при разрешении земельных споров, разъяснены в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. В частности, это постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о зе249

мельной реформе»1 и постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 г. «О некоторых вопросах практики применения Закона РФ «Об охране окружающей природной среды»» .

  • В названном постановлении Пленума Верховного Суда РФ определена подведомственность земельных споров и дан перечень основных категорий дел.
  • Требования о признании неправомерным отказа местной адми
  • нистрации в предоставлении земельного участка, в том числе для соз
  • дания крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного под
  • собного хозяйства, индивидуального садоводства и огородничества.
  • Жалобы на отказ в регистрации и выдаче государственных сви
  • детельств, удостоверяющих права на землю, а также на отказ в реги
  • страции заключенного договора аренды земли.
  • Требования о признании неправомерным прекращения мест
  • ной администрации прав на землю.
  • Требования о признании преимущественного права наследова
  • ния земельного участка после смерти главы крестьянского (фермер
  • ского) хозяйства, а также о преимущественном праве наследования
  • земельного участка для садоводства и животноводства и наследовании
  • права аренды.
  • Требования о возмещении убытков, причиненных изъятием
  • или временным занятием земельных участков.
  • Жалобы на решения местной администрации о предоставлении
  • земельного участка другим лицам.
  • Споры между садоводческими товариществами, дачными коо
  • перативами и их членами, а также споры членов таких товариществ
  • (кооперативов) между собой.

Судам подведомственны и другие категории земельных споров. Все земельные споры разрешаются судами в порядке, предусмотренном для других категорий дел.

Ссылка на основную публикацию