Глава ii. основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Классы: 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11

Целевые группы: Учащиеся школы 1-11 классы, подростки «группы риска».

Цель программы:

  1. Создание условий для решения профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе.
  2. Коррекция девиантного поведения подростков «группы риска» с целью их адаптации в социуме.

Задачи программы:

Программа направлена на решение следующих задач:

  • защиту прав и законных интересов детей и подростков;
  • снижение подростковой преступности;
  • предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
  • обеспечение защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей;
  • социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;
  • профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков;
  • социально-психологическая помощь неблагополучным семьям;
  • деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
  • профилактика суицида среди подростков.

Ожидаемые результаты: Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить создание условий для совершенствования существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение тенденции роста противоправных деяний, сокращение фактов безнадзорности, правонарушений, преступлений, совершенных учащимися образовательного учреждения, реализацию государственных гарантий прав граждан на получение ими основного общего образования.

Пояснительная записка

Основой разработки программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних является рост социальных отклонений в поведении детей, правонарушений , преступности среди несовершеннолетних, снижения моральных устоев в обществе.

К причинам возникновения подобных явлений можно отнести следующие: крушение прежних идеалов, переориентация несовершеннолетних на новые, до конца не осознанные идеалы; педагогическая несостоятельность родителей и их низкий общеобразовательный уровень, с деформированными ценностными ориентациями; низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия, либо их полное отсутствие, переход от строгих централизованных форм государственной и общественной жизни к рыночным отношениям. Такая ситуация не может не сказаться на психологии, самосознании, поведении особенно несовершеннолетних, которые являются наименее защищенной категорией. Профилактика безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних давно уже признается основным направлением борьбы с преступностью. Особенно это важно, когда речь идет о профилактике преступлений несовершеннолетних. И роль школы здесь трудно переоценить. Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышенная эффективность их профилактики.

Преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. А такая криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия.

Решить эту проблему можно только комплексно, с привлечением всех сил общества.

Однако, интеграция усилий общества может осуществиться лишь в рамках научно обоснованной, обеспеченной эффективными технологиями социально-педагогической системы воспитания личности несовершеннолетнего посредством последовательных педагогических и воспитательно-профилактических воздействий, обеспечивающих формирование личности с твердыми и правильными жизненными установками.

  • Понятия, употребляемые в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
  • В соответствии с законодательством Российской Федерации в системе профилактики безнадзорности и правонарушений употребляются следующие основные понятия:
  • Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Правонарушение — родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

Понятие делинквентное поведение (от лат. delinguens – совершающий поступок) определяет – противоправные, противозаконные и преступные поступки, влекущие за собой административную или уголовную ответственность: кражи, хулиганские действия, нанесение тяжких телесных повреждений, изнасилование и т.п.

В зарубежных классификациях это понятие также применяется для обозначения поведения несовершеннолетних правонарушителей.

Аддиктивное поведение – это употребление различных одурманивающих веществ (включая алкоголь и курение табака), изменяющих психическое состояние до того, как от них сформируется зависимость. Это еще не болезнь, а нарушение поведения.

Аутоагрессивное поведение – это поступки, направленные на самого себя и связанные с психическими заболеваниями или сильными душевными расстройствами. Наиболее опасными из этих поступков – являются попытки суицида.

  1. Асоциальное поведение трудных подростков – выражается в неправильном отношении ребенка к школе, учителям, в отрицательных интересах, в устойчивом влечении к неорганизованному досугу, к ярким впечатлениям улицы, к азарту, зрелищам и стремлении удовлетворить их любыми средствами, не подчиняясь школьному режиму и общим правилам, с демонстративным нарушением их, в склонности дезорганизовать общую работу, проявлять дерзость, грубость, циничные выходки.
  2. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ввел еще несколько понятий в рассматриваемой сфере:
  3. несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
  4. безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или)содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
  5. несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
  6. семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
  7. индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
  8. Основные законодательные и нормативно-правовые акты по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
  • Конвенция о правах ребенка
  • Конституция Российской Федерации
  • Законы Российской Федерации: №124-ФЗ

«ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

  • ТЕМА: «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»
  • (ОПЫТ РАБОТЫ).
  • Цель: познакомить слушателей с приобретенным опытом работы по взаимодействию субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В ст. 4 Федерального Закона № 120 от 24.06.1999 г.

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определён перечень органов и учреждений, входящих в систему профилактики.

Это комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодёжи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел и др. ведомства.

  1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
  2. Понятия:
  3. несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
  4. безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
  5. беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
  6. несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
  • антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств,
  • психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
  • Организация работы с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации
  • Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа:
  • несовершеннолетних:
  • — безнадзорных или беспризорных,
  • — занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством,
  • — содержащихся в социальных, специальных и других учреждениях,
  • — употребляющих наркотические средства, психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества,
  • — совершивших правонарушение, повлекших применение мер административного взыскания,
  • — совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность,
  • — освобождённых от уголовной ответственности вследствие акта амнистии или в связи с изменением обстановки, либо с применением принудительных мер воспитательного воздействия,
  • — совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством,
  • — обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу,
  • — условно-досрочно освобождённых от отбывания наказания, освобождённых от наказания вследствие акта амнистии или в связи с помилованием,
  • — получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора,
  • — освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого
  • типа, если они допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации,
  • — осуждённых за совершение преступления небольшой и средней тяжести и освобождённых судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия,
  • — осуждённых условно к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
  • Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
  • Индивидуальная профилактическая работа при необходимости проводится с иными лицами: несовершеннолетними, родителями — для предупреждения правонарушений либо оказания им социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа системы профилактики.
  • Основаниями проведения индивидуально-профилактической работы являются: заявления несовершеннолетнего либо его родителей; приговор, определение или постановление суда; постановление КДН и ЗП, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; документы, послужившие основанием для помещения несовершеннолетнего в учреждения системы профилактики; заключение, утверждённое руководителем органа системы профилактики; по результатам проведённой проверки жалоб, заявлений, обращений или сообщений.
  • Сроки проведения индивидуальной профилактической работы: до устранения причин и условий, способствовавших правонарушениям, антиобщественным действиям, безнадзорности; достижения 18-летнего возраста; оказания социальной или иной помощи; наступления других обстоятельств.
  • Информация об индивидуально-профилактической работе подлежит хранению и использованию, обеспечивающую её конфиденциальность.
  • СТАДИИ РАБОТЫ С СЕМЬЁЙ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ.
Читайте также:  Раздел V. Безопасность космической деятельности

1. Выявление. Сообщение. Учёт.

  1. В выявлении несовершеннолетних и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации,
  2. принимают участие все субъекты системы профилактики.
  3. Способы получения информации:
  4. — сообщения граждан;
  5. — сообщения должностных лиц органов и учреждений;
  6. — в ходе проведения рейдов;
  7. — заявления родственников, соседей.
  8. Работа по созданию системы раннего выявления всех форм семейного неблагополучия является важным аспектом деятельности субъектов профилактики.
  9. Сообщение, как правило, не содержит подробных сведений о семье и ребёнке и имеющейся проблеме, в связи с этим на стадии учёта семьи идёт сбор информации и документов.
  10. Сбор информации состоит из:
  11. — обследования жилищно-бытовых условий;
  12. — беседы с ребёнком, его родителями, родственниками и другими лицами;
  13. — получение обзорных справок на семью и ребёнка от субъектов системы профилактики.
  14. Сбор документов состоит из получения:
  15. — копий документов, удостоверяющих личности, степень родства, семейное положение;
  16. — документов, необходимых для подтверждения степени участия родителей в воспитании и содержании ребёнка;
  17. — обзорных справок, объяснений, актов жилищно-бытовых условий;
  18. — справок об учётах в ПНД, наркологическом, туберкулёзном и иных диспансерах;

— медицинских документов (о состоянии здоровья членов семьи, справки о наличии групп инвалидности и т.д.);

— иных документов.

По мере поступления информации и необходимых документов на семью и ребёнка намечается комплекс мероприятий по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего и организации индивидуально-профилактической работы.

2. Индивидуально-профилактическая работа.

  • Индивидуальную профилактическую работу (ИПР) с несовершеннолетними и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации осуществляют посредством психолого-педагогического, медико-социального и воспитательного сопровождения, а также посредством оказания конкретных видов услуг.
  • ИПР включает в себя социальную адаптацию, социальную реабилитацию, мероприятия по защите прав, сопровождение индивидуального развития ребёнка, оказание помощи семье, организацию обучения, отдыха, трудоустройства.
  • Мероприятия индивидуально – профилактической работы:

— социальная адаптация (проведение профилактических бесед, разъяснение прав и обязанностей, степени ответственности за нарушение прав и интересов ребёнка, переориентация, направление в центры психолого-педагогической помощи и т.д.);

— социальная реабилитация (направление в социально-реабилитационные центры и т.д.);

— по защите права на образование, отдых, труд (устройство в школу, направление в лагерь, организация досуга, временная занятость и т.д.);

— по защите жилищных прав;

— по защите имущественных прав;

— по защите неимущественных прав (право на имя, на воспитание обоими родителями, на общение с другими родственниками, на учёт мнения ребёнка, на защиту от злоупотребления со стороны законных представителей и иных лиц и т.д.);

— оказание различных видов помощи (гуманитарная, материальная, психолого-педагогическая, медицинская и т.д.).

  1. Первичная профилактика — комплекс мероприятий, направленных на социальную адаптацию несовершеннолетних и недопущение совершения ими правонарушений.
  2. Вторичная профилактика — комплекс мероприятий, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию несовершеннолетних, состоящих на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних и в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
  3. Постреабилитация — комплекс мероприятий, направленных на социальную адаптацию несовершеннолетних, ранее состоявших на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних и в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
  4. Организация досуга несовершеннолетних:
  • организация работы бесплатных кружков и секций;
  • организация совместно с правоохранительными органами воспитательной и индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учёте в ПДН;
  • организация мест свободного общения для подростков и молодёжи;
  • проведение культурно-массовой работы через организацию вечеров отдыха, лекций, концертов, дискотек, смотров, передвижных выставок, кинолекториев;
  • проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, организация походов, спартакиад, соревнований по различным видам спорта;
  • реализация мероприятий, способствующих профориентации и обеспечивающих трудовую занятость несовершеннолетних;
  • реализация программ различной направленности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Читайте также:  Декларация ИП - советы юриста

3. Устройство и дальнейшая поддержка.

Оказание различных видов помощи по устройству детей, оставшихся без попечения родителей (установление опеки или попечительства, передача на воспитание в приёмную семью, усыновление, устройство в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), и временному устройству в приюты, социально-реабилитационные центры для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, педиатрические отделения больниц.

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона № 120 от 24.06.1999 г. необходимо информировать:

  • Прокуратуру — о нарушениях прав и свобод несовершеннолетних (приложение № 1);
  • КДН и ЗП – о нарушенных правах несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • Опеку и попечительство – о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
  • Органы социальной защиты о несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также семьях, находящихся в социально опасном положении;
  • ОВДо выявлении родителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними или вовлекающих их в совершение преступлений или антиобщественных действий, а также о несовершеннолетних, совершивших преступление или антиобщественные действия;
  • Органы здравоохранения – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, психотропных и токсических веществ;
  • Органы управления образованием – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других образовательных учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;
  • Органы по делам молодёжи – о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
  • Органы службы занятости – о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в профессиональной ориентации и трудовом устройстве.
  • ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ И УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ: занимают важное место в системе раннего выявления семейного и детского неблагополучия.
  • Незамедлительно информируют ОВД обо всех случаях противоправного поведения учащихся, о жестоком обращении с детьми, о лицах, вовлекающих подростков в совершение правонарушений и преступлений.
  • Опеку и попечительство – о детях, оставшихся без попечения родителей.
  • Органы социальной защиты — о безнадзорных несовершеннолетних, о семьях, находящихся в социально опасном положении, о детях и семьях, нуждающихся в материальной поддержке.
  • Органы здравоохранения — о детях, нуждающихся в лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических, токсических средств или психотропных веществ.
  • Органы по делам молодёжи – об организации досуга и отдыха.
  • КДН и ЗП – для принятия мер к несовершеннолетним и родителям, когда исчерпаны меры педагогического воздействия.
  • Информация пишется на бланке школы, на имя начальника субъекта профилактики, подпись директора школы, обязательно печать, зарегистрировать исходящий номер.

Проводят совместные рейды с ОВД, принимают участие в мероприятиях ОВД, организуют систематические сверки учётов ПДН и учащихся, находящихся на внутришкольном контроле. Информируют ОВД о фактах получения травм в специальных учреждениях, самовольных уходах воспитанников детских домов и школ-интернатов.

Выявляютнесовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

После выявления, оказания неотложной помощи и информирования субъектов системы профилактики необходимо:

  1. Поставить на учёт несовершеннолетнего или семью, оказавшуюся в социально опасном положении для проведения ИПР, с заведением учётной документации для сбора информации.

  2. Выявить причины и условия, способствующие безнадзорности, совершению правонарушений, нахождению в социально опасном положении.

  3. Составить план проведения ИПР, с включением субъектов, которые могут оказать помощь в адаптации, реабилитации объекта с указанием конкретных сроков, ответственных за исполнение, согласовав его с исполнителями.

  4. Проводить совместную работу с теми субъектами профилактики, в чьей помощи нуждается объект профилактики.

  5. После проведения комплекса мероприятий по устранению причин и условий, оказанию различных видов помощи составляется отчёт.

ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ИПР В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Муниципальные отделы и органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ведут сбор информации от подведомственных учреждений о выявленных несовершеннолетних и о фактах информирования субъектов системы профилактики о выявленных несовершеннолетних. Полученную информацию передают в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

КДН и ЗП фиксирует факты направления несовершеннолетних в органы и учреждения системы профилактики.

КДН и ЗП координирует деятельность по ИПР.

Социальный педагог МБОУ СОШ № 4 Е.А. Соколова

Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

1.

Организация правового просвещения несовершеннолетних, родителей, педагогических работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними на основании информационно-методических писем Минобрнауки России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России. Распространение просветительских и методических материалов, проведение творческих конкурсов, мастер-классов и др.

  • минобразование Ростовской области, минтруд области,ГУ МВД Россиипо Ростовской области,минздрав РО,минспорта Ростовской области,
  • департамент по казачеству, министерство культуры Ростовской области

В образовательных организациях Ростовской области правовое просвещение обучающихся осуществляется в рамках урочной и внеучебной деятельности.

В учебные планы школ включены учебные предметы, включающие темы, разделы, модули правовой направленности, и учебные предметы правовой направленности: «Обществознание (включая экономику и право)», «Обществознание», «Право», «Экономика» на базовом и профильном уровне (по выбору школы).

С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, формирования правовой культуры, поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в региональной системе образования работают 1188 школьных уполномоченных по правам ребенка, деятельность которых регламентирована постановлением Правительства области от 13.10.2016 № 699 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области».

В Ростовской области реализуется совместная инициатива минобразования Ростовской области и Адвокатской палаты Ростовской области «Партнерство для защиты прав детства». Участниками проекта являются дети, их родители (законные представители) и педагоги.

С образовательными организациями заключено 72 соглашения (гг. Ростов-на-Дону, Шахты, Неклиновский, Сальский, Аксайский, Зимовниковский районы).

Проект «АДВОКАТУРА В ШКОЛЕ» способствует повышению авторитета адвокатуры в современном обществе, помогает несовершеннолетним в выборе дальнейшей профессии.

Специалистами подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проводится работа по правовому просвещению несовершеннолетних и родителей, формированию ответственного отношения родителей к выполнению своих обязанностей, активной жизненной позиции несовершеннолетних по защите своих прав.

Так, в I полугодии 2019 г. в ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» проведена правовая квест-игра по этапам «В лабиринте понятий», «Юридические задачи», «Паспортный стол», направленная на повышение правовой культуры воспитанников, профилактику и предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, развитие навыков работы в команде.

В ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Тацинского района» проведено занятие «Три символа на фоне истории», акция «Полиция и дети», оформлен стенд «Права родителей».

ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Волгодонска» принял участие во Всероссийском конкурсе рисунков «Моя РОСГВАРДИЯ»; специалистами «СРЦ для несовершеннолетних Неклиновского района» разработан и распространен среди целевой группы правовой путеводитель «Мое безопасное детство».

Читайте также:  Глава vi. решение третейского суда

В СМИ и на официальных сайтах учреждений регулярно размещается информация о правах ребенка, о предусмотренной действующим законодательством ответственности родителей.

В целях реализации дополнительных мер, направленных на организацию профилактической работы в подростковой и молодежной среде согласно распоряжению ГУ МВД России по Ростовской области от 25.02.

2019 № 28/379 сотрудниками ПДН и УУП организован прием граждан в образовательных организациях общего и профессионального образования, а также в студенческих общежитиях.

В общеобразовательных организациях области размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участкового уполномоченного полиции, их служебном телефоне, времени и месте приема ими граждан.

По итогам 6 месяцев 2019 года сотрудниками ОВД области осуществлено 5544 выступления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в образовательных учреждениях проведено 3963 лекции, 717 «Дней большой профилактики», принято участие в 711 родительских собраниях, 398 педагогических советах.

Во исполнение соглашения ГУ МВД России по Ростовской области и минобразования области в 7 общеобразовательных организациях г.

Ростова-на-Дону и Ростовской области продолжают функционировать «полицейские классы» (МБОУ СОШ № 1, 53, 93, гимназия им. Сперанского, лицей № 27 и № 103 г. Ростова-на-Дону, МБОУ СОШ № 30 г.

Таганрога), всего за 6 месяцев 2019 года сотрудниками проведено более 30 выступлений.

Особое внимание уделяется патриотическому воспитанию несовершеннолетних, подростки, состоящие на учете в ПДН приняли участие в организованных месячниках оборонно-массовой работы.

Цикл мероприятий включал в себя празднование освобождения территории (города) района от немецко-фашистских захватчиков, муниципальные фестивали патриотической песни («Гвоздики Отечества»).

Несовершеннолетние активно участвовали в акциях «Бессмертный полк», «Георгиевская ленточка», закладке скверов «Защитникам отечества» и ряде других.

Более 7 лет на базе Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия при поддержке комитета по молодежной политике Ростовской области успешно реализуется социально — ориентированный молодежный проект «Премьера».

В июне 2019 года в г. Волгодонске представителями комитета по молодежной политике Ростовской области совместно с сотрудниками аппарата ГУ МВД России по Ростовской области для 150 подростков, состоящих на учетах в ПДН и КДНиЗП проведено театральное представление.

В рамках профилактики экстремистских преступлений и правонарушений, в том числе в сети Интернет, проведены лекция и практическое занятие для студентов 1-го курса Юридического факультета ДГТУ по теме «Борьба с экстремизмом».

В апреле 2019 года проведена встреча с курсантами и слушателями ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, с участием представителя духовенства от прихода Святого Георгия Победоносца по проблеме профилактики экстремизма и формирования толерантности среди студентов института.

До сведения присутствующих доведена информация о состоянии оперативной обстановки на территории области, о мерах по минимизации угроз экстремистского и террористического характера; формировании стойкого непринятия идеологии терроризма в современном обществе и гармонизации межнациональных отношений, приводились примеры раскрытия резонансных преступлений.

В целях гражданского, военно-патриотического воспитания подростков, формирования сознательного отношения к общественной и личной безопасности сотрудниками территориальных ОВД совместно с Общественным советом при ГУ МВД России по Ростовской области продолжена практика проведения профилактических мероприятий при участии несовершеннолетних, состоящих на учетах в ПДН: лекций в образовательных организациях; акции «Зарядка со стражей порядка», «Студенческий десант»; рейдовых мероприятий в рамках ОПМ «Дети России», «Сообщи где торгуют смертью», «Твой выбор», а также мероприятий по реализации Областного закона № 346 – ЗС.

За 6 месяцев 2019 года в рамках правового воспитания медицинскими организациями области проведены мероприятия: конференции для детей – 156 (13177 детей); конференции для родителей – 90 (9932 чел.

); конференции для педагогов – 74 (2917 чел.); лекции для детей – 1074 (35194 чел.); лекции для родителей – 373 (14716 чел.); лекции для педагогов – 281 (3711 чел.

); тиражировано 4794 просветительских материала общим количеством 56682 экземпляра.

В Ростовской области в сфере культуры и искусства осуществляют образовательную деятельность 5 профессиональных образовательных организаций: Ростовский колледж искусств и Ростовский колледж культуры, Ростовское художественное училище имени М. Б. Грекова, Таганрогский и Шахтинский музыкальные колледжи. Из 2030 студентов, обучающихся в этих организациях 783 несовершеннолетних граждан.

В профессиональных образовательных организациях созданы Советы профилактики, в I полугодии 2019 года в колледжах проведены мероприятия: встречи студентов 1-2 курсов с представителями правоохранительных органов и молодежных объединений; для первокурсников Ростовского колледжа культуры проведены классные часы: «О последствиях употребления наркотических средств», «О вредных привычках», «Здоровый образ жизни», встречи с медицинскими работниками, родительские собрания по вопросам негативных проявлений в молодежной среде и предотвращения проявлений девиантного поведения; Шахтинским музыкальным колледжем организован цикл бесед со студентами по вопросам профилактики правонарушений в общественных местах с участием представителей КДНиЗП.

Всего в течение I полугодия в колледжах организовано более 20 профилактических мероприятий с участием сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников, представителей религиозных организаций.

Положительную роль играет работа с родителями, как в индивидуальном порядке, так и на родительских собраниях, где обсуждаются проблемы по обеспечению безопасности в Интернет-пространстве, недопущению вовлечения детей через социальные сети в преступную деятельность. Во всех колледжах имеется программа по ограничению доступа к социальным сетям и запрещенным сайтам.

Впервые в мае 2019 года во всех образовательных учреждениях проведено социально-психологическое тестирование обучающихся по выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В целях повышения уровня правовой грамотности учащихся, их родителей, а также специалистов, работающих с несовершеннолетними в казачьих кадетских образовательных учреждениях, на регулярной основе проводятся мероприятия: по правовому просвещению, по вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений и общественно опасных деяний; по семейному праву; трудовому, военному законодательству; административной ответственности граждан и основам конституционного строя. Для проведения ряда мероприятий привлекаются члены территориальных КДНиЗП, сотрудники полиции, а также представители Адвокатской палаты Ростовской области.

  1. В первом полугодии 2019 года образовательными учреждениями, подведомственными департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, проведены мероприятия:
  2. — лекции на темы: «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних подростков за преступление», «Ответственность за совершение правонарушений, связанных с употреблением табачных, спиртных, наркотических и токсических веществ», «Закон и ответственность», «Конституция для каждого важна», «Право в жизни человека» и другие;
  3. — беседы (круглые столы) на темы: «Опасные игры», «Я – ребенок, я – человек», «Куда обратиться за помощью», «Я – гражданин России», «Твоя воинская обязанность», «Равенство прав людей от рождения», «Что такое закон? Главный закон страны» и другие;
  4. — классные часы на темы: «Уличный вандализм и меры ответственности», «Поведение в общественных местах: административная ответственность за правонарушения», «Подросток и закон», «Нарушения правопорядка и меры ответственности» и другие;
  5. — родительские собрания, на которых обсуждались вопросы участия родителей в правовом воспитании детей, ответственности за жестокое обращение с детьми и другие.
  6. Для родителей также были организованы круглые столы с участием воспитателей, представителей администрации и правоохранительных органов, на которых обсуждались вопросы: «Права семьи и государственная поддержка в сфере труда, здравоохранения, образования, социального обеспечения и обслуживания», «Правила благополучного родителя», «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за правонарушения и преступления»
Ссылка на основную публикацию