Статья 28. социально-бытовое обслуживание инвалидов

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», регулирует социально-бытовое обслуживание инвалидов, санаторно — курортное лечение, транспортное обслуживание.

Социально — бытовое обслуживание инвалидов.

Примечание: По вопросу, касающемуся социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, см. Федеральный закон от 02.08.95 N 122-ФЗ.

Социально — бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами местного самоуправления с участием общественных объединений инвалидов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления создают специальные службы социального обслуживания инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров, и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание.

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях.

Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

Инвалиды имеют право на изготовление и ремонт протезно — ортопедических изделий и других видов протезных изделий (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования.
Инвалидам устанавливается 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой.
Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации; ремонт указанных приборов и средств производится инвалидам бесплатно или на льготных условиях.
Порядок обеспечения инвалидов техническими и иными средствами, облегчающими их труд и быт, определяется Правительством Российской Федерации.
Санаторно — курортное лечение инвалидов

Инвалиды и дети — инвалиды имеют право на санаторно — курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида на льготных условиях. Инвалиды I группы и дети — инвалиды, нуждающиеся в санаторно — курортном лечении, имеют право на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица.

Неработающим инвалидам, в том числе находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания, санаторно — курортные путевки выдаются бесплатно органами социальной защиты населения.
Работающие инвалиды обеспечиваются санаторно — курортными путевками по месту работы на льготных условиях за счет средств социального страхования.
Инвалидам, получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание, путевки для санаторно — курортного лечения предоставляются за счет средств работодателей, обязанных возмещать вред, причиненный работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Транспортное обслуживание инвалидов
Дети — инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми — инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси.

Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года. Инвалидам I и II групп и детям — инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством Российской Федерации не установлены более льготные условия.

Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка — инвалида.

Детям — инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов.

Инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. Дети — инвалиды, достигшие пятилетнего возраста и страдающие нарушением функций опорно — двигательного аппарата, обеспечиваются автотранспортными средствами на тех же условиях с правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами семьи.

Техническое обеспечение и ремонт автотранспортных средств и других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам, осуществляются вне очереди на льготных условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Инвалидам, родителям детей — инвалидов компенсируются расходы, связанные с эксплуатацией специальных автотранспортных средств.
Инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания для бесплатного получения автотранспортного средства, но не получившим его, а также по их желанию вместо получения автотранспортного средства предоставляется ежегодная денежная компенсация транспортных расходов.
Порядок и условия предоставления автотранспортных средств и выплаты компенсации транспортных расходов определяются Правительством Российской Федерации.

Социальное обслуживание. Часть 2 — Про Паллиатив

О том, как устроена система социального обслуживания в России, какие есть социальные услуги и кому они положены мы писали в этой статье. Теперь читайте практическую часть с пошаговым планом действий.

Федеральный закон определяет формы и виды социального обслуживания. А конкретный перечень услуг и порядок их предоставления устанавливается на уровне субъекта РФ.

Формы социального обслуживания:

На дому;
Полустационарная форма: когда человек в течение дня находится в организации социального обслуживания, а вечером возвращается домой. Например, в центре социального обслуживания он получает психологическую помощь или занимается с социальным педагогом;
Стационарная форма: например, в интернате или доме престарелых.

Какие виды социальных услуг могут быть предоставлены на дому:

Социально-бытовые услуги: помощь в приготовлении пищи, покупка продуктов, уборка помещения и др.
Социально-медицинские услуги: помощь по уходу, помощь в оказании реабилитационных процедур, помощь при госпитализации в стационар и др.
Социально-психологические услуги: психологическая диагностика, коррекция и поддержка.
Социально-педагогические услуги: помощь в обучении, консультации по вопросам образования и др.
Социально-трудовые услуги: это помощь в трудоустройстве, консультирование, социальная трудовая адаптация.
Социально-правовые услуги: помощь в оформлении и восстановлении документов и получении юридических услуг.
Услуги в целях улучшения коммуникативного потенциала: консультирование и специальные занятия по развитию навыков общения, поведения в быту и общественных местах, навыков компьютерной грамотности.
Срочные социальные услуги.

Такие услуги предоставляются, когда человек попал в трудную жизненную ситуацию и ему требуется немедленная помощь. Например, сгорел дом. Тогда человек просто пишет заявление. В федеральном законе закреплено, в каких ситуациях и в каком объеме ему должны помочь. Региональные нормативные акты могут предусматривать предоставление помощи в большем объеме, чем федеральные.

В каких случаях социальные услуги предоставляются бесплатно, а в каких — за деньги?

По федеральному закону полностью бесплатно социальные услуги в любой форме предоставляются только несовершеннолетним детям и людям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и вооруженных межнациональных конфликтов.

В остальных случаях право на бесплатное получение соцуслуг на дому или в полустационарной форме связывается с уровнем дохода семьи — так называемым среднедушевым доходом.

Правила определения среднедушевого дохода устанавливаются Правительством РФ. А его предельная величина (выше которой за соцуслуги придется заплатить) — на уровне конкретного региона.

Кроме того, в регионах могут устанавливаться свои категории граждан, которые имеют право на бесплатные социальные услуги, как это сделано, например, в Москве и многих других субъектах РФ.

Как получить социальные услуги?

Шаг 1. Подайте заявление о предоставлении социального обслуживания в письменной или электронной форме.

Если человек не в состоянии это сделать сам, за него могут подать обращение другие люди, госорганы, органы местного самоуправления, общественные объединения.

Обращение от организаций может быть передано так называемым «порядком межведомственного взаимодействия».

Например, человек находится в больнице, и там врачебная комиссия признала его нуждающимся в паллиативной помощи. Больница, как медицинская организация, может подать обращение в организацию социального обслуживания, чтобы после выписки этому человеку были своевременно предоставлены социальные услуги на дому.

Заявление или обращение нужно подавать в уполномоченный орган или организацию субъекта РФ. Чаще всего это управление/центр социальной защиты.

Набор социальных услуг — что это такое и как его получить?Кому положены лекарства, медицинские изделия, спецпитание, путевки на санаторно-курортное лечение в рамках НСУ, как можно отказаться от положенных услуг и чем это компенсируется

Кому положены социальные услуги?

По федеральному законодательству человек может быть признан нуждающимся в социальных услугах, если есть обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить его жизнь. Такими обстоятельствами могут быть:

Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, невозможность самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или инвалидности;
Наличие в семье инвалида или ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе;
Наличие ребенка (в том числе находящегося под опекой, попечительством), испытывающего трудности в социальной адаптации;
Невозможность ухода (в том числе временного) за инвалидом или ребенком, а также отсутствие попечения над ними;
Внутрисемейный конфликт, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, имеющими пристрастие к азартным играм, страдающими психическими расстройствами, а также насилие в семье;
Отсутствие определенного места жительства, в том числе у детей, оставшихся без попечения родителей, а также у воспитанников детских домов не старше 23 лет.
Отсутствие работы и средств к существованию;
Иные обстоятельства, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Шаг 2. Уполномоченный орган или организация принимает решение об оказании социальных услуг либо об отказе в них.

Решение выносится в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме.
Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
Решение об отказе в социальном обслуживании можно обжаловать в судебном порядке.

Шаг 3. Оформление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

В этом документе указывается:

форма, виды, объем и периодичность социального обслуживания;
условия и сроки предоставления социальных услуг;
перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг;
мероприятия по социальному сопровождению.

Индивидуальная программа пересматривается не реже чем раз в три года. Если у человека изменились обстоятельства, ее также могут пересмотреть.

Для человека, получателя услуг, эта программа имеет рекомендательный характер, а для поставщика социальных услуг — обязательный.

Один экземпляр программы передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания.

От социальных услуг можно отказаться. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

Шаг 4. После получения индивидуальной программы вас должны ознакомить с перечнем поставщиков социальных услуг, объяснить, какие услуги у какого поставщика можно получить. Выбранная организация обязана заключить договор на оказание услуг в течение суток с даты представления вами индивидуальной программы.

Этот срок может быть и меньше (но не больше). Например, в Ростовской области на заключение договора отводится один рабочий день.

Особенности предоставления социальных услуг людям, получающим паллиативную помощь

Если выездная служба паллиативной медицинской помощи или терапевт выявили, что человек нуждается в социальной помощи на дому, они должны направить обращение в организацию социального обслуживания в течение одного рабочего дня (при условии, что сам человек или его законный представитель согласны).

Если человек получает паллиативную помощь в стационаре, то медицинская организация должна направить такое обращение в организацию социального обслуживания не позднее чем за 10 дней до выписки.

Это установлено Порядком взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, общественных организаций и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан, при оказании гражданам паллиативной медицинской помощи (Приложение 38 к Приказу Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2019 г. N 345н/372).

Что делать, если что-то идет не так?

Если вам отказывают, с вами невежливо разговаривают, не предоставляют информацию или услугу, на получение которой вы имеете право, вы можете подать жалобу.
Если вы считаете, что услуга вам плохо оказывается (например, услуга оказывается не в полном объеме), вы можете подать жалобу руководителю организации, которая указана в договоре на предоставление услуги.
В жалобе указываете:

номер и дату заключения договора;
номер и дату оформления индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
с чем вы не согласны и что конкретно просите;
требование предоставить письменный ответ.

Если вам отказываются предоставить бесплатно какие-то услуги, а вы считаете, что в соответствии с порядком их вам обязаны предоставить, изложите это в жалобе на имя руководителя организации, которая уполномочена признавать людей нуждающимися в социальных услугах. Обычно это центры социального обслуживания вашего города.

Что делать, если на уровне организации вопрос не решается, вам отказали, но вы хотите добиваться дальше?
Обращайтесь в органы, которые на уровне субъекта отвечают за организацию социального обслуживания: департамент или министерство социальной защиты, комитет по социальной политике или управление социальной защиты населения.
Если вы считаете, что нарушены нормы федерального законодательства, вы можете обратиться за защитой прав в прокуратуру.

Важно

Когда пишете жалобы должностным лицам в организации, старайтесь избегать эмоций, излагайте по существу: на что вы имеете право, что вам не предоставляют и чего вы просите. И всегда пишите, что хотите получить письменный ответ!

Чтобы грамотно составить жалобу, прочитайте инструкцию о порядке обращения в государственные органы.

Если есть особые обстоятельства прокурор имеет право обратиться с исковым заявлением в суд для оспаривания отказа в предоставлении социального обслуживания. Так бывает, если сам человек не может этого сделать. Например, он инвалид или это мама, которая одна воспитывает ребёнка-инвалида.

***

Внимательно читайте законы и нормативно-правовые акты — федеральные и вашего региона. Очень важно знать свои права.

Проявляйте активную гражданскую позицию. Добиться того, чтобы в вашем регионе предоставлялась услуга в том объеме, в котором необходимо, возможно. Обращайтесь в органы, которые принимают законодательные акты, к депутатам, к губернатору. Объединяйте свои усилия с общественными организациями в вашем регионе.

Взаимодействуйте с общественными организациями и благотворительными фондами в вашем регионе. Например, у Всероссийской организации родителей детей-инвалидов есть отделения почти по всей стране.

Если у вас или у вашего подопечного неизлечимое прогрессирующее заболевание, вы можете обратиться за консультацией в Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера» [email protected] или позвонить на Горячую линию помощи неизлечимо больным людям 8 800 700 84 36.

Материал подготовлен с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.

Использовано стоковое изображение от Depositphotos.

Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов

Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в
порядке и на основаниях, определяемых органами государственной
власти субъектов Российской Федерации с участием общественных
объединений инвалидов (в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607).

(Часть утратила силу на основании Федерального закона от 28
ноября 2015 г. N 358-ФЗ — Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 48, ст. 6724)

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи,
предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в
стационарных организациях.

Условия пребывания инвалидов в
организации социального обслуживания, предоставляющей социальные
услуги в стационарной форме, должны обеспечивать возможность
реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с
настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их
потребностей (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N
358-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
48, ст. 6724).

Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами
телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными
аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха),
переговорными пунктами коллективного пользования.

(Часть утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ — Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)

Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и
другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации (в
ред. Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ — Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108).

Ремонт технических средств реабилитации инвалидов производится
вне очереди с освобождением от оплаты или на льготных условиях (в
ред. Федерального закона от 7 марта 2017 г. N 30-ФЗ — Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1539).

Порядок предоставления услуг по ремонту технических средств
реабилитации инвалидов определяется Правительством Российской
Федерации (часть введена Федеральным законом от 23 октября 2003 г.

N 132-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N
43, ст. 4108; в ред. Федерального закона от 7 марта 2017 г. N 30-ФЗ
— Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст.

1539).

(Часть четвертая исключена, части пятая — восьмая считаются
соответственно частями четвертой — седьмой на основании
Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ — Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108)

открыть раздел в документе найти материалы

Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов

Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений инвалидов (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают специальные службы социального обслуживания инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров, и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях.

Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

Часть исключена с 10 ноября 2003 года Федеральным законом от 23 октября 2003 года N 132-ФЗ. — См. предыдущую редакцию.

___________________________________________________________
Части пятая и шестая предыдущей редакции с 10 ноября 2003 года считаются соответственно частями четвертой и пятой настоящей редакции — Федеральный закон от 23 октября 2003 года N 132-ФЗ.
___________________________________________________________
Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования.

Часть утратила силу с 1 января 2005 года — Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. — См. предыдущую редакцию.

___________________________________________________________

Часть седьмая предыдущей редакции с 10 ноября 2003 года считается частью шестой настоящей редакции — Федеральный закон от 23 октября 2003 года N 132-ФЗ.

___________________________________________________________

Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации (часть в редакции, введенной в действие с 10 ноября 2003 года Федеральным законом от 23 октября 2003 года N 132-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

___________________________________________________________
Часть восьмая предыдущей редакции с 10 ноября 2003 года считается частью седьмой настоящей редакции — Федеральный закон от 23 октября 2003 года N 132-ФЗ.
___________________________________________________________

Техническое обслуживание и ремонт технических средств реабилитации инвалидов производятся вне очереди с освобождением от оплаты или на льготных условиях (часть в редакции, введенной в действие с 10 ноября 2003 года Федеральным законом от 23 октября 2003 года N 132-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

Порядок предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту технических средств реабилитации инвалидов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть дополнительно включена с 10 ноября 2003 года Федеральным законом от 23 октября 2003 года N 132-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

Статья 28_1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам

___________________________________________________________

Впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты, установленная в соответствии с настоящим Федеральным законом, не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг — см. пункт 7 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

___________________________________________________________

1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: *28_1.2)

1) инвалидам I группы — 2162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам — 1544 рублей;

3) инвалидам III группы — 1236 рублей.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. *28_1.3)

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, — см. предыдущую редакцию). *28_1.4)

5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. *28_1.5)

6. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. *28_1.6)

7. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(Статья дополнительно включена с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ)) *28_1.7)

Статья 28_2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. *28_2.1)

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.*28_2.2)

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:

по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов; *28_2.3.1)

по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.*28_2.5)

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. *28_2.6)

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, — список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки, размера занимаемой площади и стоимости предоставляемого или приобретаемого жилья. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. *28_2.7)

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.*28_2.8)

В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. *28_2.9)

Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Счетной палатой Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи (часть дополнительно включена с 24 октября 2007 года Федеральным законом от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ).
(Статья дополнительно включена с 1 января 2005 года Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ) *28_2.10)

Социально-бытовое обслуживание инвалидов | Союз «Веста»

Социально-бытовое обслуживание, являясь одной из форм социального обслуживания, направлено на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов, поддержание и обеспечение их жизнедеятельности в быту, а также на защиту их прав и законных интересов.
Социально-бытовое обслуживание включает в себя комплекс социально-бытовых услуг, которые предоставляются инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов РФ с участием общественных объединений инвалидов.
Социально-бытовые услуги предоставляются инвалидам:
— по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях;
— либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности, в соответствии с перечнем гарантированных государством социально-бытовых услуг инвалидам, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ.

Формы социально-бытового обслуживания населения

Социально-бытовое обслуживание инвалидов может осуществляться:

на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания (полустационарное социальное обслуживание);
в стационарных учреждениях социального обслуживания (стационарное социальное обслуживание);
в форме срочного социального обслуживания;
в форме социально-консультативной помощи.

Социально-бытовое обслуживание по желанию инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.

Социальное обслуживание на дому

К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

организация питания, включая доставку продуктов на дом;
помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
содействие в организации ритуальных услуг;
другие надомные социальные услуги.

При обслуживании инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг включается содействие в обеспечении топливом и (или) водой.

Социально-медицинское обслуживание на дому

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.
Конкретный порядок и условия социально-медицинского обслуживания на дому определяются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Центр (отделение) социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов — учреждение, предназначенное для временного (до шести месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях
Специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов — учреждение, предназначенное для временного (до шести месяцев) или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями
Оказанием надомных услуг занимаются социальные работники такого центра или отделения.
Центры социального обслуживания инвалидов находятся в ведении органов социальной защиты населения субъектов РФ или муниципальных органов социальной защиты населения.