Статья 2. Лица, подлежащие государственной защите

1. Государственной защите в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат следующие участники уголовного судопроизводства:
1) потерпевший;
2) свидетель;
3) частный обвинитель;
4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;
5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагоги психолог;
6) гражданский истец, гражданский ответчик;
7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.

2. Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.

3. Государственной защите также подлежат установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи.

4. Указанные в частях 1–3 настоящей статьи лица, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, далее именуются «защищаемые лица».

1. Комментируемой статьей установлен круг лиц, подлежащих госзащите в соответствии с настоящим Законом. В этот круг не входят судьи, следователи и иные должностные лица, защита которых регулируется Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

2. Определения большинства лиц, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, приведены в п. 59 ст. 5, ст. 42–49, 54–60 УПК РФ.

Участие педагога в предварительном расследовании и судебном производстве предусматривают соответственно ч. 1 ст. 191 и ч. 1 ст. 280 УПК РФ:

«Статья 191. Особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля

1. Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению следователя и допрос потерпевшего и свидетеля в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет проводятся с участием педагога. При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля вправе присутствовать его законный представитель».

«Статья 280. Особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля

1. При участии в допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению суда и в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет участвует педагог. Допрос несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, имеющих физические или психические недостатки, проводится во всех случаях в присутствии педагога».

Психолог участвует в предварительном и судебном производстве по уголовному делу в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 425 УПК РФ:

«Статья 425. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

3. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно».

Лицом, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование прекращено, является подозреваемый, обвиняемый (подсудимый), в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование прекращено как по реабилитирующим, так и по нереабилитирующим основаниям (указаны в ст. 24–26 УПК РФ).

3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи госзащите подлежат также:

Заявитель — лицо, сообщившее правоохранительным органам о совершенном или готовящемся преступлении в порядке, предусмотренном ст. 141 УПК РФ. Заявителями могут быть жертвы и очевидцы преступления, а также иные граждане, обладающие информацией о преступлении.

Очевидец — (его определения УПК РФ не содержит) – лицо, которое наблюдает, наблюдало какое-нибудь событие, явление[2]; в контексте комментируемой статьи очевидцем является лицо, наблюдавшее преступное деяние либо его отдельные элементы.

Жертва преступления — в контексте комментируемого Закона – лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный либо моральный вред и которое после возбуждения уголовного дела признается потерпевшим в соответствии с ч. 1 и 8 ст. 42 УПК РФ.

Иными лицами, способствующими предупреждению или раскрытию преступления, являются, в частности:

1) граждане, которые участвовали в подготовке и проведении ОРМ в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон об ОРД);

2) граждане, не являющиеся очевидцами преступления, но сообщившие в органы, осуществляющие ОРД, какую-либо информацию, имеющую отношение к преступлению.

Следует обратить внимание, что способствование предупреждению и раскрытию преступлений в указанных формах может иметь место задолго до начала УСП. Однако согласно ч. 2 ст. 3 Закона применение мер госзащиты возможно только на основании решения следователя и иных указанных в ч. 2 ст.

3 Закона субъектов, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, т. е. не ранее чем начнется первая стадия УСП – стадия возбуждения уголовного дела[3]. До начала данной стадии меры госзащиты к лицам, указанным в ч.

2 комментируемой статьи, применяться не могут.

4. Поскольку ПВ осуществляется не только в отношении субъектов, перечисленных в ч. 1 и 2 комментируемой статьи, но и в отношении их родственников и иных близких им лиц, последние в соответствии с ч.

3 комментируемой статьи также отнесены к кругу лиц, подлежащих госзащите. Близкие родственники: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки (п. 4 ст.

5 УПК РФ); родственники — все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве (п. 37 ст.

5 УПК РФ); близкие лица — иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений (п. 3 ст. 5 УПК РФ).

При наличии оснований, установленных комментируемым Законом, меры безопасности должны применяться не только к близким для потерпевших и свидетелей, но и для подозреваемого, обвиняемого и иных участников УСП.

5. Наиболее часто ПВ подвергаются потерпевшие и свидетели.

Воздействие на потерпевшего обусловлено его участием в уголовном преследовании обвиняемого, наличием у потерпевшего широкого спектра прав, реализация которых влияет на результаты УСП, поэтому потерпевшие подвергаются воздействию с целью принудить использовать (или не использовать) эти права в интересах тех, кто противодействует УСП. Причина ПВ на частного обвинителя – уголовное преследование им обвиняемого, на свидетелей – дача ими показаний.

6. ПВ могут подвергаться также: защитник, законные представители подозреваемого, обвиняемого (подсудимого), представители гражданских истцов и ответчиков, представители потерпевшего, близкие родственники погибших от преступных деяний, которым переходят права потерпевших в соответствии с ч. 8 ст. 42 УПК РФ.

Эти лица могут и не обладать доказательственной информацией; причиной ПВ является осуществление ими уголовно-процессуальных функций, реализация которых может противоречить незаконным интересам тех, кто противодействует расследованию преступлений и разрешению уголовных дел судами (такими уголовно-процессуальными функциями являются: защита, уголовное преследование, поддержание гражданского иска и защита от гражданского иска).

7. ПВ применяется также в отношении понятых, переводчиков, педагогов и психологов. Последствия воздействия на указанных лиц – передача ими информации о результатах следственных действий заинтересованным лицам, дача в суде ложных показаний о ходе и результатах следственных действий в досудебных стадиях.

8. Последствием воздействия на экспертов и специалистов может быть дача ложных показаний: первым – при даче показаний в целях разъяснения или уточнения ранее данного экспертом заключения (согласно ч. 2 ст. 80 УПК РФ); вторым – при допросе об обстоятельствах, требующих специальных познаний (ч. 4 ст. 80 УПК РФ).

ПВ на экспертов может влечь также: отказ от производства экспертизы, возвращение постановления о назначении экспертизы без исполнения под предлогом, что эксперт не обладает необходимыми знаниями, дача вероятного заключения при возможности сделать категоричный вывод, дача заведомо ложного заключения, несанкционированное уничтожение представленных для исследования вещественных доказательств либо изменение их основных свойств (т. е. невосполнимая утрата доказательств), заведомое использование при производстве экспертизы устаревших или неопробированных методик; при очевидной для эксперта недостаточности представленных для экспертизы данных – незаявление ходатайств о предоставлении дополнительных материалов, неиспользование других прав, предусмотренных в ч. 1 ст. 57 УПК РФ, а в итоге – дача заключения, удовлетворяющего интересам преступников.

9. ПВ в отношении подозреваемых, обвиняемых, подсудимых применяется, если их уголовно-процессуальная деятельность, прежде всего дача показаний, противоречит интересам соучастников преступлений или иных лиц, противодействующих УСП.

10. ПВ может осуществляться:

лицами, совершившими преступления, их родственниками, знакомыми в криминальной среде, а также знакомыми, связь которых с этой средой не установлена. При расследовании деятельности организованных преступных групп ПВ активно осуществляют не установленные следствием члены ОПГ.

В ПВ могут принимать участие защитники обвиняемых, и в этих случаях воздействие становится более завуалированным, а объяснения подвергшихся ему лиц, почему они, якобы, ошиблись, дав изобличающие преступников показания, более правдоподобными.

Защитники могут осуществлять связь между лицами, содержащимися под стражей, и находящимися на свободе соучастниками, в частности передавать им указания, на кого из потерпевших, свидетелей и каким образом воздействовать;

вне зависимости от места нахождения лиц, осуществляющих воздействие и подвергающихся ему (по данным одного из исследований почти в половине зафиксированных случаев воздействие на участников УСП оказывалось по месту их жительства, в меньшей степени – на улицах и в других общественных местах, по месту работы и учебы, у зданий правоохранительных органов, судов и непосредственно внутри этих зданий);

во всех стадиях УСП (наиболее активно – в период предварительного расследования), а также по его окончании.

В последнем случае ПВ осуществляется с целью мести лицам, оказавшим содействие правосудию, либо для устрашения потенциальных свидетелей в других (будущих) уголовных делах, однако комментируемым Законом не предусмотрена возможность предотвращения такого воздействия, поскольку не предусмотрена возможность принятия решения о применении мер безопасности по окончании УСП (окончанием УСП по общему правилу является вступление приговора в законную силу (ст. 290 УПК РФ).

11. Согласно разд.

1 Программы «Обеспечение безопасности потерпевших… на 2006–2008 годы» она направлена на осуществление мер безопасности, предусмотренных комментируемым Законом, независимо от гражданства защищаемых лиц.

Следует учитывать, что применение к иностранцам этих мер не отменяет действие Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

«Статья 2. Основные понятия

…законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;».

Срок временного пребывания (и порядок его продления), срок временного проживания, условия постоянного проживания иностранных граждан в России урегулированы в ст. 5, 6, 68 и в иных статьях Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Так, постоянное проживание иностранного гражданина в России осуществляется на основании выданного ему вида на жительство сроком на пять лет;

по окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению гражданина может быть продлен на пять лет. При этом количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено (п. 3 ст. 8), что позволяет применять к иностранным гражданам меры безопасности, предусмотренные комментируемым Законом, в течение длительного времени.

В случаях, предусмотренных ч. 1 (при сокращении срока проживания или временного пребывания иностранца в России) и ч.

2 (при аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство) ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г.

№ 115-ФЗ, иностранный гражданин обязан выехать из России соответственно в течение трех и пятнадцати дней. В случае невыезда в эти сроки он депортируется.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Субъекты государственной защиты участников уголовного судопроизводства

Под субъектами государственной защиты следует понимать лиц, подлежащих государственной защите в уголовном судопроизводстве, и органы, обеспечивающие государственную защиту этих лиц в соответствии с действующим законодательством и подзаконными актами.

К первой группе субъектов (в законодательстве по отношению к ним применен термин «защищаемые лица») прежде всего относятся:

1) потерпевшие;
2) свидетели;
3) частные обвинители;
4) подозреваемые, обвиняемые, подсудимые;
5) их защитники и законные представители;
6) осужденные, оправданные лица, а также лица, в отношении которых уголовные дела либо уголовное преследование было прекращено;
7) эксперт, специалист, переводчик, понятой, педагог, психолог, участвующие в деле;
8) гражданский истец, гражданский ответчик;
9) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя;
10) близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на лиц, указанных в п. 1—8 приведенного выше перечня.

Меры государственной защиты могут быть также применены и до возбуждения уголовного дела — по отношению к заявителю о преступлении, в отношении очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению либо раскрытию преступления.

К рассматриваемой группе субъектов государственной защиты относятся также судьи; прокуроры; следователи; лица, производящие дознание; сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, охрану общественного порядка и исполнение решений судов по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров.

Вторую группу субъектов государственной защиты образуют органы, принимающие решение о государственной защите и осуществляющие меры безопасности в отношении защищаемых лиц[1].

Кроме перечисленных ранее, такими субъектами, осуществляющими меры безопасности в отношении защищаемых лиц из числа военнослужащих, являются командование соответствующих воинских частей и вышестоящее командование.

В отношении защищаемых лиц, содержащихся в следственных изоляторах или находящихся в местах отбывания наказания, меры безопасности осуществляются также учреждениями и органами ФСИН России.

В соответствии со своими должностными обязанностями в обеспечении безопасности подлежащих государственной защите сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, особенно на первоначальном этапе этой работы, активное участие принимают сотрудники службы собственной безопасности МВД России.

2. Классификация лиц, подлежащих государственной защите в ходе уголовного судопроизводства

Процессуальное
положение, компетенция, права и обязанности
различных участников процесса
неравнозначны.

Они определяются прежде
всего связью тех ила
иных субъектов уголовно-процессуальных
отношений с совершенным преступлением,
правовой природой их участия в деле, а
также содержанием их деятельности.

Одни
из них осуществляют производство по
делу, другие
—
участвуют в нем как на протяжении всего
процесса, так и в отдельных стадиях, и
даже в некоторых действиях. В связи с
этим участники процесса в юридической
литературе по различным соображениям
классифицируются на группы.

В основу
подобных классификаций, как правило,
положены специальное назначение,
характер процессуальной деятельности
и роль субъектов уголовно-процессуальных
отношений. В теории уголовного процесса
в настоящее время не существует единой
общепринятой системы типологии всех
.лиц, вовлеченных в сферу судопроизводства»».

В
данной работе не ставится задача
рассмотрения многочисленных точек
зрения по проблеме группировки участников
процесса, а предпринимается попытка
определить тех лиц, которые нуждаются
в особой защите со стороны государства
от противоправных воздействий в связи
с их деятельностью в судопроизводстве.
Изучение
судебно-следственной практики показывает,
что лица, подвергающиеся противоправному
воздействию в сфере уголовного
процесса
с учетом назначения, характера
процессуальной деятельности и особенностей
их положения, могут быть условно
разделены на
3
основные группы:

лица,
оказывающие содействие уголовному
судопроизводству; должностные лица,
осуществляющие уголовный процесс;
родственники и иные близкие участников
уголовного процесса. 1.
К
первой группе
могут
быть отнесены:

субъекты
уголовно-процессуальной деятельности,
содействующие уголовному судопроизводству посредством дачи показаний (потерпевшие,
свидетели, обвиняемые);
субъекты
уголовно-процессуальной деятельности,
содействующие уголовному судопроизводству
посредством осуществления
уголовно-процессуальных функций
(гражданские истцы и гражданские
ответчики; защитники; представители
потерпевшего, гражданского истца и
гражданского ответчика);
субъекты
уголовно-процессуальной деятельности,
содействующие уголовному судопроизводству
посредством осуществления вспомогательной
функции (переводчики, специалисты,
эксперты, понятые, секретари судебного
заседания, судебные исполнители);

лица,
обладающие информацией доказательственного
характера, но не наделенные соответствующим
уголовно-процессуальным статусом. При
этом не имеет значения, успели они
оказать содействие или нет.

Проблемы
государственной защиты участников
уголовного процесса в большей степени
касаются лиц, содействующих уголовному
судопроизводству посредством дачи
показаний, поэтому данной категории
граждан следует уделить усиленное
внимание.

Потерпевший.
К сожалению, длительное время пострадавший
от преступления был обделен вниманием
государства. Во многом этому способствовала
многолетняя односторонняя ориентация
правовой теории и законодательной
деятельности на обеспечение прав и
законных интересов обвиняемых
(подозреваемых).

По этому поводу совершенно
правильно высказался И.И.

Карпец, который
считает, что есть что-то ненормальное
в позиции законодателя, видящего за
проблемой защиты прав человека только
того, кто преступил закон, кто бросил
вызов обществу и государству, а не те
миллионы судеб, которые попираются
преступниками».

В
ходе расследования дела потерпевшему,
как правило, отводится роль свидетеля,
который иногда своей активностью,
направленной на возмещение ему ущерба,
мешает размеренной работе государственного
механизма уголовного судопроизводства^.

^ См.. напр.: Михеенко М.М. Понятие и классификация субъектов уголовно-процессуальной деятельности // Проблемы правоведения. Киев, 1985. С.101-102: Москвина Т.А.

Проблемы усиления правовой защищенности личности в уголовном судопроизводстве // Проблемы правовой защищенности личности в уголовном судопроизводстве. Ярославль, 1991. С.170-174; Володина Л.М.

Правовой статус участника уголовного процесса//Научные исследования высшей шкоды. Тюмень. 1995. С.35.

-» См.: Письмо Института проблем укрепления законности и правопорядка Прокуратуры РФ в Верховный Совет от 3 ноября 1992 г. N 23/13/322.

^ См.: Тихонов А.К. Гарантии прав потерпевшего и свидетеля на предварительном следствии и в суде. С.100. 77

Преступление
неизбежно вызывает у потерпевших
естественное стремление к восстановлению
их нарушенных прав и справедливому
наказанию виновного. Однако все хлопоты,
связанные с желанием добиться
справедшвости, чаще только усугубляют
и без того тяжелое положение данных
участников процесса.

Разбирательство
по делу обычно тянется достаточно долго,
далеко не всегда приводит к положительным
результатам, а тем временем жертв
преступлений обязывают неоднократно
пересказывать в различных инстанциях
подробности случившегося. К тому же
потерпевшие вынуждены на протяжении
длительного периода общаться с .

лицами,
привлекаемыми к уголовной ответственности,
как в рамках судопроизводства, так и
вне его. Наш уголовный процесс дня этого
предоставляет времени с избытком^
.
При этом нет никаких гарантий изо.ляции
жертв преступлений от родственников и
«приятелей» обвиняемых (подсудимых).

Очень часто их анкетные данные и домашние
адреса становятся достоянием гласности.

Так,
по одному из уголовных дел об изнасиловании
потерпевшие в ходе предварительного
следствия были буквально затерроризирова-ны
родственниками преступников и их
«друзьями». Без особых проблем они
узнали домашние адреса и телефоны жертв
и их близких и стали применять сначала
откровенный подкуп, а затем шантаж,
запугивание и угрозы убийством.

Многочисленные обращения потерпевших
в правоохранительные органы никаких
результатов не давали, а лишь усложняли
ситуацию. Просьбы и требования самих
жертв, работников военной прокуратуры,
а в дальнейшем и суда о замене номеров
домашних телефонов потерпевших, не
говоря уже о смене места жительства, к
положительному результату не привели.

В конечном итоге потерпевшие вынуждены
были на период рассмотрения дела в суде
выезжать за границу»».

По
другому делу потерпевшего зверски
избили четверо неизвестных, требуя
забрать заявление из милиции.

До этого
к данному участнику процесса домой
неоднократно приезжали незнакомые
-люди, которые высказывали угрозы
убийством, если тот не перестанет давать
показания, изобличающие виновного в
совершении преступления.

После
происшедшего нападения потерпевший,
несмотря на многочисленные телесные
повреждения, поехал домой, забрал свою
мать и вылетел самолетом в тот же день
в другой конец страны к своим родственникам,
где и обратился за медицинской помощью*».

По
данным В.В.Вандышева, противоправное
воздействие осуществлялось в отношении
30%
жертв преступлений и большинство из
них
(63,4%)
вследствие этого вынуждено было
противодействовать

^
См.: О чем спорим, господа?
//
Рос.газега.
1996, 18
апр. *°
См.:
Абабков А. Защитить права потерпевшего
//Рос.юстиция.
1997,N 3.
С.
16. » См.:
УВД Вологодской области.
1996.
Уголовное дело
N 13499.

расследованию».
Не случайно проведенное Б.Т. Акрамходжаевым
исследование показало, что
100
°/о
респондентов-потерпевших считают
необходимым надлежащим образом обеспечить
право жертвы преступления на личную
безопасность, включая членов ее семьи».

Забота
государства о защите прав и законных
интересов рассматриваемых участников
процесса необходима и потому, что
большинство из них перенесло серьезные
потрясения от случившегося.

У некоторых
из них возникли проблемы со здоровьем,
что дает основание специалистам в
области медицины говорить о «синдроме
жертв нападения», который требует
специального лечения^.

Наиболее тяжело
он проявляется у людей, у которых и без
того хрупкая и неустойчивая психика.

Особой
заботы в этой сфере требует защита лиц,
которые в силу
своего
возраста, физических или психических
недостатков, либо иных функциональных
расстройств не могут самостоятельно
защитить свои права и законные интересы
и являются объектами преступных
посягательств^.
Лица,
находящиеся в беспомощном состоянии,
в большей степени, чем другие участники
процесса, поддаются противоправным
воздействиям под давлением страха,
который является одним из эффективных
средств осуществления преступной
деятельности.
Так,
потерпевшие, страдающие постоянными
или временными болезненными нарушениями
психической деятельности, легко выводятся
из равновесия и впадают в панику, если
в отношении их применяются следующие
способы давления:
регулярные
анонимные «безмолвные» звонки, по
времени совпадающие с процессом
предварительного следствия; письменные
или устные угрозы причинения различного
рода зла; постоянное преследование как
на транспортном средстве, так и пешком;

угрозы
разглашения сведений, порочащих их
честь и достоинство; символические
жесты и др.»».

Помимо
этого, судебно-следственной практике
стали известны более изощренные формы
давления на потерпевших, страдающих
психическими заболеваниями, выражающиеся
в присылке патронов или различных
фотографий трупов, производстве
«предостерегающих

^
См.:
Вандышев В.В. Воздействие на жертву
преступления как средство побуждения
ее к участию в противодействии
расследованию
//
Человек против человека. СПб.,
1994. С.156-157.

»
См.:
Акрамходжаев Б.Т. Обеспечение прав и
законных интересов потерпевшего на
предварительном следствии: Дис…
канд.юрид.наук. М…
1992.
С.202.
«См.:Синдромжертвнападения-этосерьезно//Зарубежом.
1991,11-17
окт. »
См.:
Щерба С.1Т., Зайцев О.А., Сарсенбаев Т.Б.
Опора слабейших
//
Социальная защита.
1995, N 4.
С.80-86.

^
См.:
Щерба С.П… Сарсенбаев Т.Е.. Зайцев О.А.
Потерпевший в беспомощном состоянии:
особенностипредварительного с.тедствия.
М..
1996.
С.120-121.

79
выстрелов»
из укрытия, поджигании снаружи входной
двери в квартиру или газет в почтовом
ящике, разбитии оконных стекол и др.
Указанные
способы давления нередко достигают
цели и в отношении потерпевших, страдающих
анатомическими дефектами, полной или
частичной утратой функции зрения, слуха,
речи и другими физическими недостатками,
которые лишают или ослабляют возможность
оказывать сопротивление преступнику,
либо другим способом обезопасить себя.
Результатом
применения обвиняемьми названных форм
воздействия становятся парализованная
воля жертвы преступления, неадекватное
отражение ситуации, преувеличение
опасности, повышенная сила страха.

Следует
отметить, что лицо, находящееся в
беспомощном состоянии, зачастую оценивает
криминальную ситуацию как безвыходную.

В судебной психологии доказано, подобная
оценка является одной из причин, снижающей
способность потерпевшего оказывать
сопротивление виновному».

Предвидение
потерпевшим бессмысленности своих
действий и возможности наступления
более худших последствий при сопротивлении
может повлечь его отказ от оказания
сопротивления.

Угрозы
и физическое насилие при совершении
преступлений часто порождают у
потерпевшего астеническую форму страха,
которая проявляется как дрожь, скованность,
оцепенение и др. Являясь пассивно
оборонительным рефлексом, она парализует
волю потерпевшего к сопротивлению и
нередко приводит к неадекватному
отражению ситуации, преувеличению
опасности и к увеличению силы страха^.

Свидетель.
Уголовно-процессуальный кодекс в целом
ориентирован на безупречного свидетеля,
который должен давать правдивые
показания, являться в суд, выполнять
иные обязанности.

Однако выполнение
этих обязанностей в последние годы все
чаще не совпадает с интересами участников
процесса, подвергающимся противоправным
воздействиям.

Как правило, свидетели
остаются одни со своими опасениями,
нуждами и проблемами, и поэтому считаются
самой «неустойчивой» фигурой в
уголовном процессе^.

Каково
значение участия свидетеля в уголовном
процессе, общеизвестно. Успех деятельности
судебных и следственных органов в
решении задач уголовного судопроизводства
во многом зависит и от добросовестного
выполнения своего гражданского долга
указанной категорией лиц. Активное
участие граждан в качестве субъектов
уголовно-процессуальных отношений
посредством дачи свидетельских

«
См.: Конышева Л.П. Судебно-психиатрическая
экспертиза психического состояния
несовершеннолетней жертвы изнасилования:
Дис… канд. психол.наук. М.,
1988.
С.бб.

Как работает полиция по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите — МК Барнаул

Многие преступления совершаются после тщательной подготовки, в условиях неочевидности, с последующим уничтожением улик. В таких ситуациях показания свидетелей и потерпевших играют ключевую роль в установлении истины.

Нередко очевидцы боятся давать показания или меняют их под давлением и угрозами преступных элементов. Таким людям требуется защита, и МВД может ее предоставить.

Каким образом это происходит, корреспонденту «МК» рассказал заместитель начальника оперативно-разыскной части отдела гражданской защиты (ОРЧ ОГЗ) ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковник полиции Андрей Лунев.

От личной охраны до переезда

— Андрей Юрьевич, какие задачи стоят перед вашим подразделением?

— Организовать деятельность по государственной защите лиц, круг которых определен действующим законодательством, по двум направлениям. Первое — обеспечение безопасности участникам уголовного судопроизводства.

В эту категорию граждан входят потерпевшие, подозреваемые, свидетели, очевидцы и другие участники судопроизводства и их близкие. Второе — госзащита судей, должностных и правоохранительных органов и их близких.

К работе по обеспечению их безопасности привлекаются и сотрудники других подразделений ОВД.

— В каких случаях граждане могут претендовать на государственную защиту? Что должно произойти для этого?

— Основанием применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты. Это первое. И второе — если угрозы поступают лицам, а также их близким, в связи с профессиональной деятельностью судей, должностных и правоохранительных органов, по обращению уполномоченных на это лиц.

Каждый человек воспринимает угрозу по-разному. В законодательстве это определение четко не прописано, поэтому есть сложности. Одному достаточно телефонного звонка с угрозами, другой не воспринимает угрозу, даже когда прибегают к физическому воздействию.

Решение об осуществлении госзащиты принимают суд, начальник органа дознания или следователь, в производстве которых находится уголовное дело, или наше подразделение по обращению органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих свои функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ, должностных органов контрольно-счетных органов, образуемых законодательными органами субъектов РФ, должностных органов местного самоуправления, осуществляющих свои функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.
— Что входит в перечень мер по обеспечению защиты и безопасности гражданина?
— В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы или учебы; временное помещение в безопасное место; применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.

Госзащита может также применяться в отношении близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать расследованию или рассмотрению уголовных дел, законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Кроме того, мы можем ограничить доступ к персональным данным человека, попавшего под госзащиту: пенсионный и страховые фонды, ЗАГС, база ГИБДД и Росреестра, выписка с места работы или учебы, медицинская карточка и т. д.

Люди видят реальную защиту

— Сколько человек в Алтайском крае попадали под государственную защиту?

— Наше подразделение было образовано в сентябре 2008 года путем реорганизации управления по борьбе с организованной преступностью. В 2008 году мы защитили восемь человек, было принято восемь мер.

Тенденция такова, что с каждым годом идет примерно на 50% прирост людей, в отношении которых мы применяем меры госзащиты. Это связано с тем, что население становится более информированным, к тому же наша работа получила достойную оценку.

За все эти годы наша ОРЧ не допустила случаев нанесения вреда здоровью, не говоря уже об убийстве, гражданам, находящимся под госзащитой. Они видят в нас реальную защиту и обращаются.

— Как меняется образ жизни человека, попавшего под государственную защиту? Были ли зафиксированы в Алтайском крае случаи переезда в другой регион или смены внешности?

— Конечно, данные взаимоотношения человека и органов внутренних дел несут свои издержки, отражающиеся в полном или частичном ограничении прав гражданина, но в конечном итоге цель оправдывает средства. Бывает достаточно сходить в отпуск и посидеть дома пару недель. Распространенный способ защиты — это временное перемещение в безопасное место.

Также человека можно навсегда переселить в другой регион. Такие прецеденты были. Вообще, возможностей много. Устроить человека на другую работу, поменять документы. Приходится решать и бытовые вопросы: например, если подзащитному не рекомендуется выходить из дома, то мы сопровождаем его до места, где он ежемесячно оплачивает кредит, и т. д.

В Алтайском крае ни разу не приходилось применять меру по смене внешности с использованием пластической хирургии. Насколько мне известно, и в России такого не случалось. Для изменения внешности мы используем услуги профессионального гримера.

Возвращение из другого региона домой допускается после устранения основания применения мер безопасности, например, когда источник угроз нейтрализован — угрозоносители осуждены и отбывают наказание в местах лишения свободы.

Также мы можем снять меры госзащиты, если наш подопечный пренебрегает рекомендациями, грубо нарушает договоренности, правила безопасности, намеренно подвергает себя опасности. Например, мы говорим ему находиться по месту жительства, а он данное требование игнорирует. Или по его заявлению о снятии с него мер госзащиты. В любом случае, если имеется какая-нибудь угроза защищаемому лицу, меры безопасности не отменятся.

— Есть ли в подразделении ОГЗ специалист, который может обеспечить психологическую помощь свидетелям и потерпевшим?

— Да, у нас есть штатный специалист, который организует психологическое сопровождение защищаемого лица. На момент принятия решения о защите мы должны знать уровень его тревоги, состояние психики, суицидальные наклонности. Психолог дает нам необходимую картину, и все это используется в дальнейшей работе.

Он же представляет нам рекомендации, как общаться с подзащитным, как вести с ним диалог. Даже находясь под защитой, наш подопечный может испытывать приступы паники и эмоциональные срывы. И здесь вновь потребуется помощь психолога.

Кроме того, уже перед снятием мер психолог анализирует, способен ли этот человек в дальнейшем жить без госзащиты.

— Нередки случаи, когда преступление совершается в составе ОПГ. Идут ли ее члены на сделку со следствием в обмен на гарантию безопасности со стороны государства? Были ли подобные случаи в вашем подразделении?

— Существует такое понятие, как «досудебное соглашение о сотрудничестве», или, простыми словами, сделка с правосудием, когда лицо, задержанное за совершение преступления, понимая неотвратимость наказания, соглашается выполнить условия, которые влекут значительное смягчение ответственности за совершенное преступление. Соответственно, подозреваемые или обвиняемые, заключившие такую сделку, переходят на сторону правоохранительных органов, подвергают себя опасности мести со стороны бывших сообщников, и, конечно, в нашей практике такие случаи не редкость, когда их безопасность обеспечивается сотрудниками нашего подразделения.

О понятии защищаемого лица в уголовном судопроизводстве

Кравцова, О. В. О понятии защищаемого лица в уголовном судопроизводстве / О. В. Кравцова, И. В. Блинова-Сычкарь. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 8.1 (112.1). — С. 35-37. — URL: https://moluch.ru/archive/112/28032/ (дата обращения: 09.06.2021).

О понятии защищаемого лица вуголовном судопроизводстве
Кравцова Оксана Васильевна, магистрант;
Научный руководитель: Блинова-Сычкарь Ирина Владимировна, кандидат юридических наук, доцент
Волгоградский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации
В статье рассмотрено общее понятие защищаемого лица в уголовном судопроизводстве.
Ключевые слова: защищаемое лицо, принцип охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечение безопасности.

Действующее российское уголовное судопроизводство устанавливает процедуру производства по уголовному делу, обеспечивая установленный в ст. 11 УПК РФ принцип охраны прав и свобод человека и гражданина, вовлеченного в сферу борьбы с преступностью.

Одним из способов гарантии реализации прав, свобод и законных интересов защищаемого лица как личности является обеспечение его безопасности при производстве по уголовному делу (ч. 3 ст. 11 УПК РФ).

Принятые в последние годы нормативные акты, направленные на обеспечение безопасного участия личности в уголовном деле, казалось бы, в достаточной мере способствуют достижению цели и назначения уголовного судопроизводства, сформулированного в ст. 6 УПК РФ. Вместе с тем проблемы реализации многих позитивных правовых положений остаются до сих пор нерешенными.

Среди них — отсутствие легального определения защищаемого лица как полноправного участника правовых отношений. Правоотношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в связи с обеспечением мер государственной защиты и безопасности участников уголовного судопроизводства, многогранны.

Исходя из межотраслевой принадлежности института государственной защиты К. А. Краснова и П. В.

Агапов определяют следующее понятие государственной защиты: «Это системная и многоплановая деятельность, требующая приложения определенных усилий со стороны органов внутренних дел, иных правоохранительных органов и государственных учреждений.

В этом аспекте вопросы межведомственного взаимодействия приобретают особую актуальность» [1]. По этому же поводу профессор О. А.

Зайцев справедливо отмечает, что «организация государственной защиты участников уголовного судопроизводства включает в себя вопросы управленческого характера, ресурсного и информационного обеспечения государственной защиты, без решения которых невозможна их реализация на практике» [2]. Этим утверждением подчеркивается многоплановость и межотраслевая природа процесса обеспечения безопасности защищаемого лица в производстве по уголовному делу.

На основании ст.

2 закона № 119 — ФЗ к защищаемым лицам относятся: потерпевший; свидетель; частный обвинитель; подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; гражданский истец, гражданский ответчик; законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя; заявитель; очевидец; жертва преступления; иные лица, способствующие предупреждению или раскрытию преступления; близкие перечисленных лиц.

Кроме того, меры безопасности, могут применяться не только к участникам уголовного процесса, но и к иным лицам, не наделенным процессуальным статусом.

В частности на основании ч. 2 ст. 2 («Лица, подлежащие государственной защите») меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя,очевидца или жертвыпреступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.

Этот перечень следует дополнить следующими лицами: лицом, осужденным (оправданным) на основании вступившего в силу приговора суда; лицами, содействовавшими уголовному правосудию, статус участников процесса которых прекратился в связи с окончанием производства по уголовному делу по причине вынесения судом обвинительного (оправдательного) приговора (бывшие свидетель, потерпевший, эксперт и т. д.) [3].

Одной из проблем признания за участниками уголовного процесса статуса защищаемых лиц является наличие достаточных оснований и условий для принятия такого решения [4]. Основным признаком защищаемого лица является его содействие уголовному правосудию.

В этой связи предполагается, что это лицо обязательно должно быть вменяемым и имеющим физическую и психическую возможность содействия, так как от его осознанной помощи в форме, например, дачи показаний, опознания преступника, становления роли в совершении преступления кого-либо и т. п. зависит получение необходимой доказательственной информации по уголовному делу.

Лица, которые не отдают отчет своим действиям и не могут ими руководить, источниками доказательств являться не могут.

Решение о применении мер государственной защиты может быть принято при наличии угрозы безопасности лиц, перечисленных в ст. 2 закона № 119 — ФЗ. Качество этой угрозы учеными расценивается различно: она должна быть реальной, объективной, подтверждаться конкретными фактами и т. п.

При этом под объективностью предлагается понимать существование угрозы не в сознании защищаемого лица (субъективно), а вне его (объективно). Факт такого угрожающего состояния проверяется путем сбора необходимой информации.

Отметим, что намерение содействовать уголовному судопроизводству является причиной угрозы в отношении конкретного лица, имеющего доказательственную информацию по уголовному делу. Такая угроза уже реально существует на момент принятия решения о защите или может быть в будущем, она прогнозируется.

Не исключено, что как таковой угрозы и не имеется (защищаемому лицу никто не угрожал), однако в силу важности имеющейся у него информации по уголовному делу оно может быть физически устранено без каких-либо угроз.

Таким образом, защищаемое лицо — это вменяемое физическое лицо, содействующее уголовному правосудию до возбуждения уголовного дела, в процессе его производства и судебного рассмотрения, в отношении которого компетентным уполномоченным должностным лицом при наличии поводов и основания вынесено решение о применении к нему, его близким родственникам, родственникам или близким лицам мер государственной защиты и уголовно-процессуальной безопасности при наличии объективной угрозы его законным интересам, имеющее в связи с этим права, обязанности и несущее юридическую ответственность.

Литература:

Краснова К. А., Агапов П. В. Проблемы межведомственного взаимодействия подразделений государственной защиты и следователей при осуществлении мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства // Российский следователь. 2014. № 7. С. 7–11.
Зайцев О. А. Концепция государственной защиты участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации // Проблемы государственной защиты участников уголовного судопроизводства: Материалы межведомственной научно-практической конференции (Москва, 27 сентября 2012 г.) / Под общ. ред.. С. И. Гирько и А. В. Лебедева. М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2013. С. 24.
Бобков, Я. И. Уголовно-процессуальный статус лиц, к которым применяются меры государственной защиты и безопасности: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Бобков Ян Игоревич. — М., 2015. — С. 193.
Кравцова О. В., Дмитриенко С. А., Блинова-Сычкарь И. В. Принцип права на защиту в системе паритета прав потерпевшего и обвиняемого // Молодой ученый. — 2015. — № 5. — С. 335–337.

Основные термины (генерируются автоматически): защищаемое лицо, уголовное дело, государственная защита, уголовное судопроизводство, лицо, РФ, принцип охраны, свобода человека, уголовное правосудие.

уголовное судопроизводство, государственная защита, РФ, мера безопасности, государственная защита участников, мера, защищаемое лицо, уголовное дело, предварительное расследование…

уголовное судопроизводство, уголовный процесс, гарантия, РФ, свобода человека, средство, норма, лицо, достижение задач, участник процесса.

уголовное судопроизводство, РФ, уголовный процесс, свидетель, судебное разбирательство, уголовное правосудие, лицо, российский законодатель, Российская Федерация, международное сообщество.

Особо остро стоит проблема безопасности свидетелей, иных лиц, содействующих правосудию. Здесь наряду с совершенствованием материально-правовых гарантий безопасности требуется развитие системы уголовно-процессуальных мер защиты.

Конституция РФ, свобода человека, защита, Российская Федерация, свобода личности, гражданин, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, уголовное судопроизводство, уголовно-процессуальное законодательство, действующее…

уголовное судопроизводство, РФ, Государственная Дума, Российская Федерация, Президент РФ, обеспечение безопасности, Совет Федерации, уголовный процесс, оперативно-розыскная деятельность…

правосудие, уголовное судопроизводство, судебная власть, деятельность суда, отправление правосудия, субъект правосудия, Российская Федерация, предварительное следствие, Конституция РФ, государственная…

Защита интересов обвиняемых и потерпевших в восстановительном уголовном судопроизводстве РФ.

Ключевые слова: обвиняемый, потерпевший, реализация прав и свобод в уголовном судопроизводстве; восстановительное правосудие.

способ защиты, уголовное судопроизводство, Конституция РФ, достоинство, честь, достоинство личности, РФ, человеческое достоинство, Российская Федерация, судебный орган.