Статья 5. требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей

  • Должность судьи в РФ для многих студентов и выпускников юридических факультетов представляется вершиной карьеры юриста.
  • Соответственно, ещё в начале учёбы перед многими из них встаёт вопрос, какие действия следует совершать, чтобы достичь этой вершины.
  • Конечно, есть расхожая шутка, что нужно просто родиться в семье судьи!
  • И в реалиях нашей страны есть некая доля правды в этом утверждении.
  • Но отталкиваться от него всё же не стоит.
  • Важно определиться, в каком суде в итоге мы хотим видеть себя и какие шаги следует предпринять в самом начале пути, чтобы добиться своей цели.
  • Поэтому попробуем расписать алгоритм действий, итогом которых может стать мантия судьи.
  • Институт судебной власти страны выглядит таким образом:
  1. Конституционный суд – высшая ступень судебной власти. Подразделяется на уставные (конституционные) суды субъектов РФ.

  2. Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судейСуды общей юрисдикции (под общую юрисдикцию в РФ попадает также система военных судов):
    • Верховный Суд РФ,
    • суды субъектов РФ (областные, краевые, республиканские),
    • городские или районные суды,
    • мировые суды.
  3. Арбитражные суды:
    • Высший Арбитражный Суд РФ,
    • федеральные арбитражные суды округов,
    • арбитражные суды округов,
    • арбитражные суды субъектов РФ.

Первым нормативным документом, который следует досконально изучить на пути к судейству, будет Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Именно он регулирует все требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи в нашей стране.

Общие требования

  1. Высшее юридическое образование. Требование неукоснительное. Как показывает опыт, выпускники государственных вузов имеют приоритет относительно кандидатов, окончивших коммерческие учебные заведения. Так что, если мечта стать судьёй настигла на пороге поступления на юрфак, подходить к выбору вуза следует тщательно.

    Также преимущество будет у тех, кто окончил юридический факультет очно.

  2. Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судейКандидат на должность судьи не должен в прошлом привлекаться к уголовной ответственности. Либо должна быть т.н. реабилитация по сроку давности. На деле даже с погашенной судимостью у кандидата вряд ли будет шанс пройти отбор. Будут учитываться даже незначительные правонарушения в прошлом (например, приводы в милицию). Требование кристального прошлого распространяется и на родственников человека, решившего надеть судейскую мантию, проверке подвергнется даже не самая близкая родня.
  3. Потенциальный судья должен быть гражданином РФ. Кроме того, он обязан предоставить сведения, что не имеет гражданства другой страны и даже вида на жительства в любом иностранном государстве.
  4. Дееспособность. Здесь следует смотреть статью 60 Конституции РФ, где даётся четкое определение гражданской дееспособности. Недееспособность гражданина, помимо возрастной (недостижение совершеннолетия), доказывается через суд.
  5. Будущий судья должен предоставить справки о том, что не состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Цель – исключить наркоманию, алкоголизм, токсикоманию и расстройства ЦНС. Этот пункт напрямую связан с предыдущим: именно эти справки являются доказательством дееспособности.
  6. Должны быть исключены иные заболевания. Их перечень был утверждён Советом судей РФ 26 декабря 2000 г. и обновлён в 2010 году. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, включает в себя 32 наименования болезней. Естественно, медицинская комиссия предшествует назначению на пост судьи любого ранга.
  7. Судья не имеет права заниматься коммерческой деятельностью. Также не может совмещать судейство с другой государственной или муниципальной службой.
  8. Судья не должен иметь политических пристрастий: состоять в партии или открыто поддерживать политические течения.
  1. Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей
  2. Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту о том, как заполнить декларацию по форме 3-НДФЛ
  3. Или ТУТ вы узнаете все про федеральный закон о статусе судей
  4. Что такое оперативно розыскные мероприятия:
  5. https://legalmap.ru/articles/kp/Executive/fz-ob-ord/

Возрастные ограничения

Ограничения по возрасту варьируются для судей в зависимости от вида суда. Регулируются ограничения статьёй 119 Конституции РФ.

Дополняет требования к судьям ст. 4 упомянутого ранее закона о статусе судей.

Если рассматривать по восходящей:

  • Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судейсамые простые требования предъявляются к кандидатам в судьи нижних ступеней судов общей юрисдикции: возраст от 25 лет, стаж работы в юридической сфере не менее 5 лет;
  • для судей арбитражного суда (а также для судей Верховного суда субъектов РФ и городских судов Москвы и Санкт-Петербурга) ценз повышается: возрастная ступень – 30 лет, стаж от 7 лет;
  • требования к судьям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ: возраст 35 лет, профессиональный юридический стаж не менее 10 лет;
  • судья Конституционного суда не может быть моложе 40 лет. А стаж работы от 15 лет.

Реальные пути к работе судьи

Если кандидат в судьи соответствует вышеупомянутым требованиям (чистая биография, нормальное психическое и физическое здоровье, возраст) возникает вопрос: что делать дальше, какие шаги предпринимать?

Рассмотрим статистические данные: у кого больше шансов стать судьёй.

Какой стаж по профессии охотнее рассматривается?

В мировых судах проще стать судьёй, проработав определённое время на должности помощника судьи.

Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей

  • Или даже в судебном секретариате.
  • Хотя вопрос, считать ли секретариат работниками суда, до сих пор не отрегулирован на законодательном уровне.
  • Однако должность мирового судьи не считается слишком престижной среди выпускников юридических вузов.
  • В других судах общей юрисдикции большой процент судей, ранее работавших в прокуратуре.
  • Негласная судебная этика: адвокатов неохотно берут в судьи, процент бывших работников адвокатуры в судах невелик.
  • А нотариусов, к примеру, берут охотнее.

Что касается высших ступеней судебной власти, есть хороший шанс попасть в судьи, занимаясь преподавательской деятельностью.

При этом желательно наличие учёных степеней.

Экзамены при поступлении на должность судьи

  1. Каждый кандидат на должность судьи сдаёт квалификационный экзамен.
  2. Для допуска к сдаче квалификационного экзамена кандидат предоставляет заявление.

  3. А также пакет документов:
  • подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копию;
  • анкету, содержащую биографические сведения о претенденте;
  • подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копию;
  • подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
  • документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзамен принимается квалификационной комиссией при суде. Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей

  • При наличии всех вышеуказанных документов комиссия не имеет права отказать кандидату в сдаче экзамена.
  • Подробнее требования к сдаче экзамена и механизм обжалования в случае несогласия с результатами можно найти всё в том же законе о статусе судей в РФ.
  • Результаты экзамена действительны в течение 3 лет с момента сдачи.
  • При назначении кандидата на должность судьи – в течение всего срока работы на судейской должности.
  • Итак, механизм поступления в судьи не так уж и сложен.
  • Попробуем подвести краткий итог, составив портрет кандидата, у которого больше шансов попасть на должность судьи:
  • окончил юридический факультет хорошего вуза на дневном отделении (в идеале с отличием);
  • будучи студентом, проходил практику в суде. Курсовые и дипломная работа посвящены судебной системе РФ;
  • поступил на работу в суд помощником судьи. Возможно, в прокуратуру, нотариальную контору, прошел аспирантуру, занимался преподавательской деятельностью;
  • кристальная биография (притом у родственников тоже);
  • здоров психически и физически;
  • не занимается коммерческой деятельностью (во всяком случае прекратил её перед подачей документов в квалификационную комиссию);
  • заранее изучил возможные задания квалификационного экзамена на должность судьи.

Безусловно, существует много подводных камней, характерных для нашей страны.

Можно ссылаться на связи, повсеместную коррупцию и пр. А можно найти свой путь к судейской мантии и просто идти к своей цели!

Я хочу стать судьей

Будьте готовы к тому, что карьеру здесь придётся строить долгие годы, и дорога к судейскому креслу будет нелёгкой. Обычно начинается она с позиции технического персонала – канцелярских работников, архивариусов и т.п. Эту должность может занять даже человек со средним образованием, ведь по сути это офис-менеджер, ведущий документооборот суда.

На ступень выше в карьерной иерархии – секретарь судаили судебного заседания. Работа последнего интереснее, потому что проходит на слушаниях, где можно получить неоценимый юридический опыт. Секретарю уже не обойтись без высшего юридического образования и двухлетнего опыта работы.

И наконец вершина юридической карьеры – это должность судьи, куда попадают далеко не все и не всегда.

«В Москве существует неписаное правило карьерной лестницы: устраиваешься техническим сотрудником в мировой суд, поступаешь на заочное отделение юридического факультета вуза, растёшь до секретаря или помощника судьи, заканчиваешь вуз и получаешь шанс стать мировым судьей. Но в целом это правило касается девушек, так как молодые люди не так усидчивы и не любят формировать протоколы заседаний и вести делопроизводство.

Нередко низкие оклады вынуждают технических сотрудников суда покидать свои должности, не дождавшись назначения.

Им на смену приходят новички, которых нужно обучать, что не лучшим образом влияет на качество судопроизводства.

По этой же причине некоторое время назад была инициатива ввести особый статус госслужащего – технического работника судов, – чтобы поднять оклады. Но, к сожалению, инициативу не поддержали».

Основные сведения

Прежде чем узнать о том, как стать мировым судьей, стоит определиться с самим термином.

Мировой судья – это должностное лицо, которое в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ наделено функциями по осуществлению правосудия.

Он имеет право рассматривать уголовные дела только по существу, на основании предоставленных материалов и доказательств. Также судьи мировых судебных участков наделены функциями по рассмотрению дел гражданских и административных.

Обязанности секретаря

Канцелярия суда занимается исключительно бумажной работой – регулирует документооборот, регистрирует и ведёт учёт дел, решений суда и жалоб, составляет статистические отчёты, ведёт архивы суда.

Это монотонная скучная работа, на которую соглашаются либо хорошие исполнители, которым нравится сам процесс, либо те, кто воспринимает канцелярию лишь как ступеньку в карьере, через которую нужно пройти.

Более интересны должностные обязанности секретаря судебного заседания. Он работает на слушаниях, готовит материалы дела к судебному процессу и обеспечивает судебное делопроизводство: рассылает повестки, ведёт протокол заседания, оформляет дела согласно норме закона, архивирует их и передаёт в канцелярию на хранение.

После нескольких лет службы можно наконец занять позицию помощника судьи. Он отвечает за приём заявлений и исков, подготовку судебных актов и решений, а также исполняет любые другие обязанности, которые будут полезны судье и облегчат его работу – поиск законодательных и судебных актов, улаживание конфликтов с посетителями и т.д.

Обязанности судьи не ограничиваются работой на слушаниях и вынесением вердиктов. Председатель суда изучает материалы дела и самостоятельно делает выводы относительно виновности или невиновности ответчика или обвиняемого, основываясь на знании законов Российской Федерации. Также он подбирает сотрудников и обучает их, решает управленческие и административные вопросы.

Требования к кандидату

В первую очередь, помимо вышеозначенных требований, предъявляемых Конституцией РФ, судья также должен соответствовать допустимым рамкам, которые устанавливаются вышеупомянутым Законом РФ №3123-1.

При этом, в случае, если требования данного закона соблюдены, лицу не может быть отказано в прохождении квалификационного экзамена на должность судьи и рассмотрения его заявления.

Однако далеко не всегда трактовка таковых требований является однозначной и понятной каждому соискателю. Так, чтобы стать судьей, необходимо:

  • Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судейИметь высшее юридическое образование. При этом таковое образование должно быть получено по специальности «Юриспруденция», каковая в обязательном порядке должна иметь аккредитацию. Обратите внимание – аккредитацией должно обладать не только соответствующее учебное заведение, но и конкретная специальность в его рамках. При этом сходные специальности с иными формулировками в итоговых документах о высшем образовании не подходят для получения статуса судьи. Также, закон косвенно определяет, что на должность судьи могут претендовать лишь лица, закончившие обучение как специалисты или магистры – для бакалавров возможность стать судьей не предусмотрена.
  • Иметь исключительно российское гражданство. Требование относительно наличия российского гражданства для судьи является понятным, однако также закон однозначно требует от соискателей отсутствия гражданств любых других государств. Более того – не может быть кандидатом в судьи лицо, которое обладает видом на жительство в иностранном государстве или иными правами, дозволяющими постоянно проживать на территории иных стран.
  • Обладать полной дееспособностью. Лица, которые были признаны в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными не допускаются к отправлению правосудия в роли судей.
  • Не иметь психических заболеваний, расстройств и зависимостей. Состояние на диспансерном учете в наркологических или психиатрических диспансерах однозначно запрещает выступать кандидатом на должность судьи.
  • Не иметь судимостей по уголовным преступлениям. Вне зависимости от того, когда таковые преследования имели место быть, единожды судимое лицо не может быть кандидатом в судьи или занимать соответствующую должность. Исключение составляют лишь случаи полной реабилитации по предусмотренным законом основаниям.
  • Не иметь родственников или свойственников, которые были бы председателями или судьями того органа, на вакансию которого претендует соискатель.
  • Обладать не менее чем пятилетним стажем работы в области юриспруденции. При этом во внимание учитывается исключительно стаж работы в государственных учреждениях по юридической специальности либо в адвокатских или нотариальных конторах. Тем не менее, в таковой стаж включается также и рабочий стаж в соответствующих организациях на должностях, не требующих высшего образования.

Предлагаем ознакомиться:  Ходатайство об отложении судебного заседания

Кроме этого, во внимание принимается и ряд косвенных факторов.

На практике, учитывая необходимость указания в заявлении соискателя информации о родственниках и их судимостях, лица, родственники или свойственники которых имели судимость, также практически не принимаются на работу в качестве судей. Однако к экзамену на таковом основании запретить доступ для них невозможно – подобное решение квалификационной комиссии будет незаконным.

Итак, как стать мировым судьей? Требования к претенденту на получение вышеуказанной должности достаточно строгие и требуют соблюдения каждого пункта. Для того чтобы занять вышеуказанную должность, необходимо:

  1. Гражданство России.
  2. Наличие высшего юридического образования.
  3. Подтвержденный трудовой книжкой стаж работы по юридической специальности не меньше 5 лет.
  4. Отсутствие судимости и возбужденных уголовных дел как у самого претендента в мировые судьи, так и у его близких родственников.
  5. Отсутствие принадлежности к любым политическим движениям и партиям.
  6. Отсутствие двойного гражданства.

Помимо этого, претендент на должность судьи мирового судебного участка не имеет права быть депутатом органов власти или органов МСУ, а также осуществлять коммерческую деятельность. Кандидату на получение статуса мирового судьи запрещено иметь вид на жительство зарубежного государства.

Вопрос о том, с какого возраста можно стать мировым судьей тоже является достаточно значимым: претендовать на указанную должность лицо имеет право только после наступления возраста 25 лет.

Как проходит отбор претендентов на должность судьи

Одним из основных документов в России, который регулирует порядок назначения судей, является Конституция РФ. В частности, именно статья 119 Конституции устанавливает ключевые требования к лицам, желающим занять таковую должность. Соответствующими конституционными требованиями для судей являются:

  • Достижение как минимум 25-летнего возраста;
  • Наличие высшего юридического образования;
  • Не менее пяти лет рабочего стажа в юридической сфере.

Требования, предъявляемые к судьям. мировой судья минимальный возраст

Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей

В соответствии с Законом о мировых судьях мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершавший порочащих его проступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

В разных субъектах РФ порядок назначения мировых судей приблизительно одинаковый, поэтому рассмотрим порядок назначения в мировые судьи на примере Московской области в соответствии с Законом Московской области от 16 мая 2005 г. № 122/2005-03 «О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области».

Гражданин, получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Московской области, вправе обратиться в Управление с заявлением о прохождении процедуры назначения на должность мирового судьи.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение кандидатом установленных федеральным законом требований.

Управление осуществляет организационное обеспечение прохождения кандидатом процедуры назначения на должность мирового судьи.

  • 1) согласование кандидатуры на должность мирового судьи Советом депутатов муниципального района или городского округа, на территории которого находится судебный участок с вакантной должностью мирового судьи (далее — Совет депутатов);
  • 2) согласование кандидатуры на должность мирового судьи Комиссией по рассмотрению кандидатур на должности мировых судей Московской области при губернаторе Московской области (далее — Комиссия);
  • 3) представление кандидатуры на должность мирового судьи губернатором Московской области в Московскую областную Думу;
  • 4) назначение кандидатуры на должность мирового судьи Московской областной Думой (далее — Дума).

Совет депутатов рассматривает представленные документы на кандидата и проводит с ним собеседование на ближайшем заседании. Решение Совета депутатов о согласовании или об отказе в согласовании назначения кандидата на должность мирового судьи направляется в Управление в срок не позднее пяти дней со дня принятия решения.

Комиссия создается губернатором Московской области для всестороннего ознакомления с документами на кандидатов и собеседования с кандидатами. Порядок создания и деятельности Комиссии устанавливается Положением о Комиссии, утверждаемым губернатором Московской области.

Комиссия в срок не позднее 10 дней со дня получения решения Совета депутатов проводит заседание, на котором рассматривается кандидатура, документы на кандидата и решение Совета депутатов. По результатам рассмотрения оформляется решение Комиссии о согласовании или об отказе в согласовании назначения кандидата на должность мирового судьи.

Документы на кандидата на должность мирового судьи, решения Совета депутатов и Комиссии по данной кандидатуре направляются губернатору Московской области для представления губернатором Московской области кандидата на должность мирового судьи в Думу.

Дума в течение одного месяца со дня получения представления губернатора Московской области и документов на кандидата на должность мирового судьи принимает постановление о назначении либо решение о неназначении представленной кандидатуры на должность мирового судьи.

Мировые судьи: компетенция, требования, предъявляемые к кандидату в судьи, порядок назначения (избрания) на должность мирового судьи и особенности прекращения или приостановления полномочий

Мировые судьи в Российской Федерации в соответствии со ст. 1 ФЗ «О мировых судьях в РФ» являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», иными федеральными конституционными законами, ФЗ «О мировых судьях в РФ» и другими федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов РФ.

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

 Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в РФ» и иными федеральными законами. Компетенция мирового судьи регламентирована ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в РФ».

Мировой судья единолично рассматривает в первой инстанции:

  • уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трёх лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ;
    дела о выдаче судебного приказа;
  • дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
  • дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  • иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребёнка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
  • дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  • дела об определении порядка пользования имуществом;
  • дела об административных правонарушениях, отнесённые к компетенции мирового судьи

Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов РФ.
Кроме того, мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.

Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

В соответствии с ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» на территории городов и районов Оренбургской области созданы 112 должностей мировых судей и судебных участков.

Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесённые к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в РФ» предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учётом положений ФЗ «О мировых судьях в РФ». Так, в соответствии со ст.

6 Закона Оренбургской области «О мировых судьях в Оренбургской области»: мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, имеющий возможность по состоянию здоровья осуществлять правосудие, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Оренбургской области.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей Оренбургской области освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ, на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет.

По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.

Мировые судьи в Оренбургской области назначаются на должность решением Законодательного собрания Оренбургской области по представлению председателя Оренбургского областного суда, согласованным с губернатором Оренбургской области.

Решением Законодательного собрания Оренбургской области кандидату на должность мирового судьи может быть отказано в назначении на должность в случае его несоответствия установленным законом требованиям и ограничениям, подтверждённым конкретными доказательствами. С рок полномочий мирового судьи при назначении на должность составляет три года.

По истечении этого срока при повторном и последующих назначениях на должность мировой судья назначается на десять лет в порядке, установленном для первоначального назначения, за исключением сдачи квалификационного экзамена.

В случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи – 70 лет.

Полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, которые установлены Законом РФ «О статусе судей в РФ», с учётом требований ст. 8 ФЗ «О мировых судьях в РФ».

 Полномочия мирового судьи в Оренбургской области могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей Оренбургской области в случаях и порядке, которые установлены Законом РФ «О статусе судей в РФ».

 При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.

Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством РФ и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ.

Аппарат мирового судьи Оренбургской области предназначен для непосредственного обеспечения деятельности мирового судьи и состоит из главного специалиста (помощника мирового судьи), ведущего специалиста (секретаря мирового судьи), специалиста первой категории (секретаря судебного заседания). В целях технического обеспечения деятельности мирового судьи в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям. Структура и предельная штатная численность аппарата мирового судьи утверждается губернатором Оренбургской области.

Штатное расписание и должностные инструкции аппарата мирового судьи утверждаются приказом председателя комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области.

Мировой судья по отношению к работникам аппарата наделён полномочиями руководителя, за исключением права приёма на государственную службу и увольнения с неё.

 Материально-техническое обеспечение, обеспечение транспортными средствами, а также организация строительства зданий, ремонт и техническое оснащение зданий и помещений мировых судей осуществляет комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области.

Подбор и расстановку кадров аппарата мирового судьи, непосредственно обеспечивающих судебную деятельность, приём их на государственную службу осуществляет комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области на конкурсной основе, если иное не предусмотрено федеральным законом, из числа кандидатур, представляемых мировым судьей. Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области создаётся указом губернатора Оренбургской области и действует на основании утверждённого им положения. Структура и предельная штатная численность данного комитета утверждаются губернатором Оренбургской области. Финансирование расходов по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей, расходов по содержанию аппарата мирового судьи и комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области предусматривается ежегодно отдельной строкой в областном бюджете Оренбургской области.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности мировых судей в Российской Федерации

Омельченко, А. И. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности мировых судей в Российской Федерации / А. И. Омельченко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 3 (189). — С. 135-137. — URL: https://moluch.ru/archive/189/47986/ (дата обращения: 20.07.2021).



Ряд ученых, законодатель, члены судейского сообщества выражают различные мнения о требованиях, предъявляемых к кандидатам на должности мировых судей. Так, законодатель устанавливает возрастной ценз — 25 лет, стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.

Однако некоторые ученые говорят о том, что возрастной ценз может быть снижен, этого мнения придерживается В. В. Дорошков «… возраст для занятия должности мирового судьи может быть существенно снижен. Лица, достигшие 22 лет, вполне обладают необходимыми знаниями и опытом в сфере предстоящей деятельности». [1, с. 117].

Однако, как показывает практика лица, достигшие 25 летнего возраста и имеющие стаж работы по юридической специальности 5 лет не всегда способны самостоятельно принимать судебные решения.

На наш взгляд, следует брать пример с судебной системы Англии, в которой судьей может стать лица, достигшие 35–45 лет, имеющие стаж работы от 10 до 20 лет в качестве независимого адвоката, выступали в роли истца и ответчика в судах и т. д., и поднять возрастной ценз до 35 лет, а стаж работы до 10 лет.

Это обусловлено тем, что человек к 35 годам становится более зрелым, мудрым, в обществе приобретает авторитет, к принятию решений относится более взвешенно и обдуманно. Наличие обязательного стажа в адвокатской деятельности позволит обеспечить опыт будущего судьи в условиях состязательного процесса [2, с. 157].

Дискуссионным остается вопрос о месте работы, в котором кандидаты набирают необходимый стаж.

Закон о статусе судей Российской Федерации устанавливает, что в стаж работы входит трудовая деятельность кандидата на государственных должностях, требующих высшего юридического образования, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях, а также в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса [3, ст. 4 п. 5]. Некоторые члены судейского сообщества, такие как Гришин С. [4, с. 23–25], Жеребцов А. [5], выражали свою обеспокоенность по вопросу места работы кандидата, к примеру следователь Следственного комитета Российской Федерации и помощник мирового судьи какого-либо судебного участка имеют одинаковые возможности на участие в конкурсе. Таким образом, законодательство закрепляет, что в стаж работы по юридической специальности включается любая деятельность, которая требует юридического образования. Требование о 5 летнем стаже носит условный характер, поэтому его нельзя воспринимать как гарантию наличия у претендента умений и навыков, которые в последствии позволят ему с начала работы осуществлять правосудие на высоком профессиональном уровне. В связи с этим, на наш взгляд, необходимо установить требование о уровне профессиональной подготовки кандидатов на должность судьи, это обеспечит наличие у претендентов необходимых глубоких теоретических познаний в области права, в действующем законодательстве как федеральном, так и субъектов.

Как показывает практика немногие мировые судьи поддерживают и совершенствуют свои знания и навыки, безусловно, загруженность мировых участков делами, нехватка времени играет огромную роль в этом. Председатель Верховного Суда РФ В. М.

Лебедев на VI Всероссийском съезде судей обозначал среди проблем судебной системы кадровую проблему «..Сегодня 30 % кандидатов, претендующих на должность федерального судьи, не выдерживают экзамена…» [6]. Яковлев В. Ф.

тоже высказывал озабоченность качественным составом судей: «Требуется усиление кадрового состава и специалистов.

Уходят опытные кадры в силу достижения предельного возраста, болезней… Нам бы хотелось, чтобы молодые люди, которые к нам при ходят, были подготовлены лучше их предшественников, потому что они должны работать на более высоком уровне. Но, к сожалению, я бы не сказал, что среди молодых талантливых юристов наблюдается тяга к судебной работе. И это нас очень заботит…».

По нашему мнению, решить вопрос о повышении квалификации подготовки мировых судей возможно посредством проведения обязательной специальной профессиональной подготовки, закрепление такого положения может посеять ряд проблем.

Первая проблема-источник финансирования обучения, поскольку данное положение будет способствовать проведению судебной реформы в России, обучение судей необходимо проводить за счет федерального бюджета. Следующим вопросом является время проведения обучения: до или после сдачи экзаменов.

По данному вопросу мнения ученых различны: одни авторы считают, что вначале необходимо обучить кандидатов и только потом допускать их к сдаче экзамена, другие напротив утверждают, что кандидат должен сначала сдать экзамен и получить рекомендации квалификационной коллегии судей субъекта РФ, и только потом пройти обучение.

На наш взгляд, вторая точка зрения более обоснована, поскольку при первом подходе образование получат и те, кто не соответствует требования к кандидатам или впоследствии не сдадут экзамен, не получат рекомендации квалификационной коллегии судей субъекта РФ, а также для осуществления первой точки зрения необходимы значительные финансовые вложения, увеличение педагогического состава учреждения. Возникает еще один вопрос: все ли кандидаты должны проходить обучение? По нашему мнению, обучаться должны все кандидаты, однако необходима разработка специальных учебных планов и программ. В обоснование этого тезиса приведем пример: кандидат имеет стаж 10 лет в органах прокуратуры, в соответствии с этим он не обладает достаточными навыками для работы мировым судьей, поэтому он должен пройти обучение по сокращенной программе, которая даст ему дополнительные теоретические правовые знания, практические навыки по ведению судебного процесса, составлению и подготовки процессуальных документов.

Следующим немало важным вопросом является проблема содержания обучения. Опираясь на род деятельности мировых судей, учебную программу необходимо разделить на три этапа.

Первый этап будет включать в себя углубленное изучение судебной практики, вырабатывание практических навыков ведения судебного процесса, составления процессуальных документов. Второй этап будет содержать профилированную практику.

А третий необходимо посвятить психологическому тестированию, это позволит проверить кандидата по основам психологии, юридической психологии. По завершению трех этапов, по нашему мнению, кандидату необходимо сдать экзамен, и в случае его успешной сдачи получить диплом.

Автору остается надеяться о том, что рассмотренная выше точка зрения найдет должное применение в практике и в последующем скажется на качестве рассмотрения дел положительным образом.

Необходимо отметить, что введение такого критерия, как принадлежность по происхождению или проживанию кандидата к тому субъекту, в котором он претендует на должность судьи, обеспечило бы личную заинтересованность в эффективной и качественной работе.

Помимо возрастного ценза и стажа работы к кандидатам на должность мирового судьи предъявляются требования о наличии высшего юридического образования, а также отсутствия порочащих поступков, наличие рекомендации надлежащего субъекта Федерации, кандидат должен не иметь судимости, либо уголовное преследование в отношении его было прекращено по реабилитирующим основаниям, не иметь гражданства иностранного государства, вида на жительство либо другого документа, который подтверждает право постоянного проживания гражданина на территории иностранного государства, должен быть полностью дееспособным, не состоять на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере, не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи [7, с. 1758].

В условия новой образовательной программы, предусматривающей наличие трех «ступеней» высшего образования: бакалавр, магистр дипломированный специалист, становится актуальным вопрос о научной степени кандидата, претендующего на должность мирового судьи.

К сожалению, законодательство не конкретизирует этот вопрос, однако высшей квалификационной коллегией было дано разъяснение, в котором разъяснено, что степень «бакалавр» недостаточна для назначения на должность судьи.

Однако в письме Минобразования не указаны препятствия для назначения на должность судьи лица, имеющего степень «бакалавра» [8]. В сложившейся ситуации возникает вопрос о правомерности разъяснения квалификационной коллегией судей.

По нашему мнению, при выборе кандидатов приоритет надо отдавать умением лица применять на практике знания и умения разбираться в конфликтных ситуациях, а также наличие у него деловых и этических качеств.

Таким образом, на наш взгляд, проблема профессионализма мировых судей наиболее актуальна в современной России, ее решение прежде всего заключается в повышенных требованиях к кандидатам на должность судьи, постоянном самосовершенствовании знаний, а также правильной организации работы.

Литература:

  1. Дорошков В.В Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности — М.. Норма- 2004.- С. 117
  2. Маркова Н. Л. К вопросу о требованиях к кандидатам на должность мировых судей / Вестник Тюменского государственного университета — 2008. — С. 157
Ссылка на основную публикацию