Корпус публичной адвокатуры: что кроется за красивым названием
В последние месяцы будоражит новость о перспективе институциональных и нормативных изменений в сфере оказания адвокатами правовой помощи по назначению.
Давление на адвокатов: кто, как и зачем?
К сожалению, многие адвокаты сталкивались с давлением со стороны органов следствия. Незаконные уголовное преследование и обыски, вызовы на допрос с последующим отводом, отказ в предоставлении свиданий с подзащитным – лишь некоторые примеры нарушения их прав.
Экспертиза достоверности показаний недопустима
Решение о необходимости назначения экспертизы принимает следователь, дознаватель или суд самостоятельно, но законом предусмотрены случаи, когда назначение экспертизы обязательно.
Верховный Суд Российской Федерации разрешил проводить почерковедческие экспертизы по копии документа
Верховный Суд Российской Федерации, разъяснил возможность представления письменных доказательств в копиях документов
Верховный Суд Российской Федерации о добровольном возмещении имущественного ущерба и морального вреда
В четвёртом обзоре судебной практики за 2020 год Верховный Суд РФ по конкретному делу поднял вопрос о соразмерности действий, направленных на заглаживание причинённого потерпевшему вреда, характеру общественно опасных последствий, наступивших в результате совершения преступления.
Категория общественной опасности и клевета
Клевета как общественно опасное деяние, с чем связана категория общественной опасности в уголовном праве?
Хулиганство: вопросы уголовной ответственности
Происхождение и разбор термина «хулиганство» с юридической точки зрения как состава преступления в законодательстве РФ
Ефремов, Пашаев, Добровинский и недопустимый самопиар российских адвокатов
До какого уровня может опуститься защитник в погоне за славой?
Чёрный список адвокатов: для чего он нужен?
Что такое чёрный список адвокатов, и нужен ли он в действительности пользователям?
Стоимость услуг адвоката: последние изменения
Последние изменения размеров оплаты услуг адвокатов на 2020 год.
Танцы на крови: ДТП с Ефремовым и самопиар российских адвокатов
Кардинальные изменения, происходящие в обществе в век всеобщей информатизации, обусловленные качественным скачком в развитии интернета, затронули все сферы человеческой деятельности, и адвокатская также не осталась в стороне.
О привлечении адвокатов к уголовной ответственности
Анализ проведен на основании предоставленных адвокатскими палатами статистических данных за 2010–2019 гг., информации Минюста России и публикаций в СМИ.
Как коронавирус повлиял на работу адвокатуры и судов
Суды и адвокаты в период пандемии не приостанавливают свою деятельность, но переходят на дистанционный режим работы. По состоянию на сегодняшний день, ограничения продлятся до 30 апреля текущего года.
Верховный Суд Российской Федерации о законности и обоснованности проведения оперативно-розыскных мероприятий
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2019 года внесен ряд изменений и дополнений в постановление «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» от 9 июля 2013 года.
Уголовные дела в отношении российских адвокатов в 2019 году
В 2019 году было осуждено большое количество адвокатов, а отдельные уголовные дела в отношении защитников вызвали в обществе значительный резонанс. Наиболее «популярное» преступление — мошенничество в отношении своих доверителей.
Страхование риска ответственности адвоката: нужно ли его оформлять
Кроме того, оформление страхового полиса для адвоката – это поддержка граждан, которым необходима качественная помощь в решении их проблем. Конечно, стоимость услуг застрахованного адвоката значительно выше, но и работа его отличается большей надежностью.
Что говорится в законе о страховании юристов
Закон обязывает адвоката оформить страховку рисков собственной имущественной ответственности, возникающих при нарушении каких-либо условий заключенного с клиентом соглашения или договора о предоставлении юридических услуг. Обязательным такой вид страховки для юристов стало с 1.01.2007. До этого страхование собственной ответственности было делом сугубо личным каждого адвоката.
Подобного рода действия привнесли в работу профессионалов на ниве правовых отношений дополнительное доверие клиентов. Эту систему защиты специалисты переняли у западных коллег, уровень доверия к которым на их родине значительно выше, чем в нашей стране.
Адвокаты – первые специалисты, работающие в правовой системе, которые получили возможность подстраховать свою деятельность от возможных неудач. Сейчас система страхования их ответственности только начала свое развитие, соответственно, другим юристам недоступна.
Организацию страхования адвокатов регулирует не только Закон, но и Гражданский Кодекс РФ, который обязывает адвокатов оформлять страховку в обязательном порядке.
Составляя договор со своим клиентом, доверившим специалисту решение некоторых вопросов, каждый адвокат обязан прописывать размер и характер ответственности, что позволит клиенту четко представлять ограничение компетентной помощи защитника, который занимается его делом.
Страхование же позволяет дополнительно защитить граждан от недобросовестно проводимой работы специалиста.
Кроме прописанных в договоре нарушений, клиент также имеет право получить покрытие любых расходов, связанных с результатами некомпетентных действий, предпринятых выбранным адвокатом.
Объект страхования и риски
В случае страхования объектом становится ответственность адвоката за ущерб, нанесенный клиенту вследствие некачественной помощи юридического характера. Вред этот может быть как материальный, так и моральный. И все же, закон не может точно указать на отдельный вид помощи клиенту. Главное условие – действия не должны быть запрещенными на территории РФ на законодательном уровне. Препятствием страхованию может стать отсутствие желания страхователя вводить в список защищенных рисков некоторые конкретные виды деятельности. Оно и понятно, ведь полный пакет рисков – это немалый список, а чем больше их включено в договор, тем дороже стоит страховка.
Самым разумным выходом из такой ситуации является предоставление выбора адвокату, который лучше знает специфику своей работы, соответственно, может нивелировать суммы взносов за счет ненужных ему рисков.
Правда, не всегда можно предугадать, какие юридические услуги могут понадобиться от адвоката в тот или иной период времени. Это делает специалиста очень уязвимым и ограниченным. К примеру, если адвокат провел страхование ответственности при ведении гражданских дел, то браться за криминальные ему уже не получится.
Если же страховку оформить в процессе ведения полученного дела, то выяснить, наступил ли страховой случай, практически невозможно.
К рискам ответственности адвоката можно отнести:
- ошибки, возникшие при заполнении и оформлении необходимой для решения правовых вопросов клиента документации;
- разглашении информации конфиденциального характера третьим лицам;
- потеря документации, полученной от клиента или третьего лица и необходимой для решения юридических вопросов, представляющих собой предмет договора с нанимателем, а также случайная ее порча;
- сокрытие информации от лица, с которым заключен договор о получении юридической помощи, о том, какие последствия могут повлечь за собой те или иные его действия;
- нарушение оговоренных сроков, необходимых для решения жалоб и претензий, поступивших в сторону заключившего договор с адвокатом лица;
- неправильный подход к использованию правовых норм и четко очерченных правил при предоставлении юридических услуг клиенту.
Существуют также риски, которые страховка не покрывает. К ним относятся:
- вред, намеренно причиненный лицу, обратившемуся за помощью;
- недобросовестный, халатный подход к работе, что отрицательно сказывается на исполнении профессиональных обязанностях адвоката и их воплощении;
- потеря документированной информации, размещенной на одном из электронных носителей, таких как флешка или диск, полный объем которой подлежит восстановлению;
- наступление абсолютного банкротства или неплатежеспособности лица, на которое оформлена страховка;
- ни одна страховая компания не возьмет на себя возмещение вреда, нанесенного клиенту вследствие нахождения адвоката в невменяемости адвоката из-за алкогольного или наркотического отравления во время оказания юридических услуг;
- адвокатам надо быть предельно осторожными и точными, поскольку страховая компания имеет право не выплачивать денежное возмещение при отсутствии сообщения от адвоката о наступлении страхового случая в точно оговоренный срок;
- предоставление адвокатом услуг согласно договору, в котором наличествуют ошибки или он не соответствует законодательству России.
Как мы видим, далеко не все риски, которые могут сопутствовать адвокатскую практику, можно застраховать, как и обрести защиту от всех возможных неприятностей. Если адвокат аккуратен, при этом имеет высокий уровень профессионализма и вес в юридическом обществе, то страховка станет его опорой в любых ситуациях.
Чего не видно сразу: подводные камни
Всем понятно, что страхование ответственности адвоката занимает важное место в создании уверенности доверителя при необходимости защиты собственных интересов. И все же, государственный акт, который четко регламентирует все положения и правила такого страхования, не принят на законодательном уровне до сих пор. Кроме того, одним из депутатов Государственной Думы было внесено предложение об отмене обязательного страхования адвокатов. Он пошел на это из-за возникновения некоторых трудностей, а именно:
- В сфере юриспуденции очень сложно определить объект страхования. Точно установить наличие страхового случая тоже можно далеко не всегда и не сразу.
- Для точного определения необходимости страховых выплат необходимо точно установить взаимосвязь всех действий адвоката и их последствий, которые привели к возникновению страхового случая.
- Определение минимальных размеров страховых выплат усложнено.
- Страховые компании не имеют одного общего мнения, распространяющегося на определение страховых рисков и их оценки.
И все же, закон не отменили, а внесли ряд поправок, регулирующих взаимоотношения адвокатов и доверителей в этой сфере. В общем плане законодательство в данной области осталось неизменным.
На сегодняшний день заключение договоров на страхование имущественной ответственности адвокатов производятся в добровольном порядке.
Такие действия позволяют завоевать доверие клиентов, поднять собственный авторитет в юридической среде и получать выгоду от подписания большего количества выгодных договоров.
Немалое количество юристов смотрят на вопрос, является ли страхование риска ответственности адвоката обязательным, с некоторым пренебрежением: настоящие профессионалы делают это по доброй воле.
Успешные адвокаты, сотрудничающие с большими компаниями и предоставляющие услуги важным лицам, утверждают, что юрист или предприятие, которое уважает себя, не оставит незастрахованной такую сферу деятельности.
Ведь это – безопасность, а также показатель высокого уровня профессионализма. Такой подход позволяет им всегда оставаться на хорошем счету у тех, кто уже воспользовался их услугами или еще только подумывает об этом.
Минусы и плюсы страхования
Все действия, явления и вещи имеют минимум две стороны: положительную и отрицательную. То же и со страховыми полисами.
К положительным качествам страхования рисков юридической ответственности можно отнести:
- Возмещение материальных и моральных убытков, понесенных клиентом по вине адвоката, гарантируется.
- Система страхования автоматически повышает уровень доверия к специалисту или юридической компании, которая оформляет страхование рисков ответственности всех сотрудников. Это позволяет оставаться уверенным в завтрашнем дне.
Современная система страхования юристов имеет ряд изъянов, которые можно отнести к отрицательным качествам такого полиса. Среди них:
- Не отлаженность системы на законодательном уровне. Риски и страховые суммы на минимальном уровне совершенно не прописаны в актах.
- Будет ли страхование адвокатов обязательным в будущем – неизвестно. Такие договора сейчас оформляют, в основном в индивидуальном порядке.
- Список рисков, относящихся к конкретным сферам деятельности, очень широк. Это делает полную страховку очень дорогой.
- Определить причины и следствия действий адвоката очень сложно, что делает затруднительным определение наступления страхового случая.
- Услуги застрахованного адвоката значительно дорожают.
- Сумму нанесенного действиями адвокатами ущерба определить очень сложно. Особенно это касается нематериальной сферы дел.
Несмотря на все проблемы в современном страховании адвокатов, оформление полиса для многих становится обязательной процедурой, но только не по подсказке «сверху», а совершенно добровольно.
Адвокат, имеющий за спиной надежную страховую поддержку, работает с большей отдачей и уверенностью, добивается большего и поднимает свой авторитет.
Это привлекает внимание новых клиентов, сотрудничество с которыми позволяет специалисту всегда оставаться востребованным.
Страхование профессиональной ответственности юриста помогает не только в случаях возникновения каких-либо проблем.
Специалист, оформивший полис, более тщательно подходит к своей работе, ведь страховка являет собой палку о двух концах: если профессионал допустит халатность в работе, страховка не покроет убытки, соответственно, ему придется самостоятельно разбираться с возникшей ситуации. Именно это дает уверенность в работе таких адвокатов и привлекает надежных и выгодных клиентов.
Работаем без страховки: кто заплатит за ошибку юриста
25.05.2020
Эксперт: Андрей Корельский Источник: Право.Ru Время чтения: 27 минут
Право.Ru/ Петр Козлов Зарубежные страховщики сообщают о новой тенденции — росте претензий к юристам и страховых выплат по искам клиентов. В России об этом молчат. Страхование у нас добровольно — а значит не существует, говорят юристы. Рынок страхования профессиональной ответственности адвокатов и юрконсультантов мал, а страховки — номинальны. За почти 30 лет существования услуги не обнаружилось ни одного кейса по выплатам. Почему российские юристы работают без страховки, зачем она тем, кто всё же ее покупает, и кто платит, если клиент недоволен, рассказали эксперты.
Цивилизованный юрбизнес
Страхование ответственности в целом ряде западных правопорядков — обязательный атрибут любого юридического консалтинга. Ответственность юриста за консультацию застрахована так же, как ответственность врача: ошибка может дорого обойтись клиенту, бизнесу и гражданину.
Работа без страховки для консультанта, например, в Великобритании — криминализирована. Заплатить за «подушку безопасности» приходится немало — обычно это 2-3% от годовой выручки фирмы, что в случаях с крупными компаниями — миллионы долларов.
Суммы выплат при наступлении страхового случая тоже большие: в 2018 году все крупные американские страховщики — их около десятка — выплатили возмещения на сумму более $150 млн.
Требования к консультантам растут из года в год, суммы претензий — тоже. Лидеры страхового рынка США отметили, что средние затраты на защиту по таким искам в 2019 году превысили $500 000.
В США страхование ответственности юристов пока добровольно, хотя ряд штатов уже начали вводить обязательные страховки.
Если юристы не покупают страховку, они создают собственные страховые компании или формируют за счет членских взносов коллег специальные резервные фонды.
Из них выплачивают компенсации клиентам, которые пострадали от недобросовестной юридической практики. Иски к юристам, проигравшим дело, предъявляют часто.
В России проблема не стоит. Страховка, связанная с юррисками, добровольна даже для адвокатов, не говоря уже о частнопрактикующих консультантах.
Добровольно — значит необязательно: услуга не очень популярна. И если полисы покупают, то случаи выплат по ним нам обнаружить в открытом доступе не удалось.
Инструмент, существующий на рынке без малого 30 лет, если и работает — то совсем не в полную силу.
Медленное развитие
Полисы страхования профессиональной ответственности юристов появились в России с начала 1990-х. Сегодня их продают фактически все крупные страховщики.
Но количество заключенных договоров крайне незначительное, говорит Алексей Чуб, старший вице-президент САО «ВСК». Соответственно, объем собираемой страховой премии тоже невелик. «Если говорить про цифры, то речь идет о сотнях тысяч рублей сборов в год.
Особой популярностью этот вид страхования у практикующих юристов и адвокатов не пользуется», — рассказывает Чуб.
Представители других игроков страхового рынка хотя и согласны, что рынок не велик, но более оптимистичны. Дмитрий Шишкин, начальник управления страхования ответственности компании «Ингосстрах», отмечает, что интерес у профессионального сообщества юристов к этом инструменту защиты присутствует.
«В основном продукт приобретают крупные юридические фирмы, а также клиенты, работающие с иностранными контрагентами, по их требованию», — говорит Дмитрий Шишкин, начальник управления страхования ответственности компании «Ингосстрах».
Он отмечает, что урегулирование страховых случаев производится, хотя и нечасто (Право.ру не обнаружило ни одного случая, Алексей Чуб также не смог вспомнить ни одного подобного дела).
Страховка для красоты
Сами юристы признают: страховки носят скорее номинальный характер. Основная цель их покупки — маркетинговая.
«Компания говорит, что у нее есть страхование ответственности на $10 млн от любых ошибок юристов, работающих в этой фирме. Напоминание об этом красиво висит в переговорной, где проводится сопровождение сделок. Это не более чем маркетинговые эффекты для клиентов, особенно которые не понимают, что такого рынка на самом деле нет», — говорит Андрей Корельский, управляющий партнер КИАП.
В страховых компаниях согласны, что страховка — часть имиджа, но смотрят на дело немного иначе.
«Наличие полиса страхования ответственности юриста — вопрос имиджа юридических компаний, которые предоставляют соответствующие правовые услуги. Понятно, что когда юридическая фирма говорит клиенту не только о своем высоком профессионализме и богатом опыте, а еще о том, что их ответственность застрахована, то это является серьезным дополнительным аргументом при выборе соответствующей юркомпании.» Алексей Чуб, старший вице-президент САО ВСК
Другой возможный повод купить страховку — участие в тендере. По словам Евгения Шестакова, управляющего партнера INTELLECT, такое требование встречается периодически. У юристов из западных компаний оценки другие. Как отметил Алексей Бородак, советник Norton Rose Fulbright, требование о страховке, как и о позиции в юридических рейтингах, в тендерах он видит достаточно часто.
Защита стоит дорого
Зарубежным компаниям, работающим в России, проще. На их офисы и филиалы, как правило, распространяется зарубежная страховка.
Она обходится компаниям дорого, рассказывает Андрей Корельский: в Великобритании стоимость страховки может составлять 2-5% расходов компании, а минимальное страховое покрытие — 2 млн фунтов стерлингов, что существенно увеличивает расходы помимо расходов на офис и персонал. Страховка действующая и рабочая.
Это публичный инструмент — компания открыто сообщает о юридической ошибке, по любому казусу создается рабочая группа, фирма уведомляет о ситуации страховщика, а деньги выплачиваются «вживую». В итоге у клиента есть работающий инструмент защиты.
При этом представительства зарубежных фирм, работающих в России, имея зарубежный полис, часто страхуются и по российскому, чтобы не возникало вопросов относительно покрытия, говорит Алексей Бородак. Из-за отсутствия известных страховых случаев понять, как это работает на практике — как регистрируются убытки, каковы размеры требований — практически невозможно.
В России страховку получится купить значительно дешевле: для средней компании — за 50 000-100 000 руб. Но и значимость ее будет невелика, считает Корельский. А отсутствие подушки безопасности может оказаться для юрфирмы фатальным. Юридическая фирма вправе ограничить ответственность стоимостью услуг по договору. «Например, при стоимости заключения в 1 млн руб.
ответственность компании будет аналогичной. Даже если клиент по этому совету юриста совершит ошибку стоимостью на миллиард», — поясняет глава КИАП. Но клиент может потребовать с консультанта возмещения всех убытков от некорректно выполненной работы.
Что окажется катастрофичным для компании, защита которой — только собственная «подушка безопасности» фирмы или личные деньги партнеров.
Почему нет
Причин того, что страховки не работают, несколько. Первую называют юристы: чтобы получить возмещение, надо признать ошибку. С этим у консультантов проблемы. «Наши юрфирмы не признают ошибок, они все боги», — шутит Корельский. «Такие вопросы обычно решаются кулуарно, не вынося сор из юридической избы», — подтверждает партнер TAXOLOGY Михаил Успенский.
Если ошибка признана, компания должна выплатить деньги клиенту, а после этого обращаться со страховым случаем. Здесь начинаются другие сложности: соблюсти все требования страховщика.
Критерии их выплат настолько ограничены, что применить их на практике фактически невозможно: ошибки должны быть намеренными, совершены явно, фирма должна их признать перед клиентом.
Нужна уникальная ситуация, чтобы все сложилось в один пазл, констатирует Корельский.
Для страховых компаний страхование профессиональной ответственности юристов сегодня выгодная тема, считает Шестаков. Адвокатов страхуют — а нормальный адвокат или юрфима сделает все, чтобы не довести до выплаты страхового возмещения, считает он: это сильный удар по репутации.
Кроме того, доказать причинно-следственную связь между действиями юристов и убытками, вероятно, можно только в каких-то очевидных случаях: например, пропуск срока исковой давности по вине юрфирмы.
Если цена вопроса невелика, тратиться на иски о некачественных юридических услугах вряд ли будут: ведь чтобы судиться с юристом, нужно нанять другого юриста.
«Главная страховка – репутация, если кто-то недоволен работой юристов, к ним просто не придут, если будешь плохо работать, больше не заработаешь. Вопрос репутации – то, за чем юристы следят в наибольшей степени», — говорит Алексей Бородак.
Страховщики смотрят на ситуацию под другим углом. Ввиду специфики страхового покрытия и тех исключений, которые прописаны в правилах страхования, развивать это направление без ущерба для самих себя сложно, говорит Алексей Чуб. У исключений есть причины.
Страховой риск в случае со страхованием юристов — это его гражданская ответственность в случае, если он причинит вред третьим лицам в ходе оказания юруслуг. Речь идет о непреднамеренной ошибке.
«Все эти вещи насколько тонкие с точки зрения доказательства непреднамеренности или ошибочности действий, что доказать умысел или, наоборот, его отсутствие, крайне сложно», — напоминает вице-президент ВСК.
Также тяжело объективно оценить ущерб, который юрист нанес клиенту, или доказать наступление страхового случая. Сложно определить и критерии некачественной юридической помощи, замечает Алексей Чуб.
Подобные вопросы, многие из которых носят оценочный характер, объективно сдерживают этот вид страхования, полагает он.
Итог — значительное число исключений из страхового покрытия, что неизбежно сокращает число заключаемых страховых договоров.
Вице-президент ВСК видит и другой риск для страховщиков — возможность недобросовестного юриста намеренно подогнать ситуацию под страховой случай.
Перспективы рынка
У юристов вопросы страхования ответственности пока часто сводятся к кулуарным договоренностям с клиентами на случай проблемы — фиксируются суммы, возникают соглашения, а урегулирование происходит непублично — без третьих лиц, и тем более страховщика. Но цивилизованные консультанты из числа крупных компаний готовы к появлению функционирующего страхового рынка, полагает Корельский.
Основных трудностей — две. Первая носит экономический характер: если в более тучные для юрбизнеса годы компании могли бы вписать расходы на страховку в свой бюджет, то сегодня, на фоне кризисных «пандемических» явлений, такую возможность вряд ли кто-то рассматривает всерьез.
Второе препятствие — отсутствие соответствующего законодательства. «Сегмент рынка имеет хорошие перспективы развития, и конечно же, толчком для развития может послужить введение обязательных требований законодательства о наличие договора страхования ответственности», — говорит Дмитрий Шишкин.
В законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» есть отдельная норма, которая предусматривает обязанность адвоката страховать свою гражданскую ответственность — это указано в пп. 6 п. 1 ст.
7 закона, положение вступило в силу в начале 2007 года. Год спустя действие нормы приостановили до принятия отдельного специального закона. Но сегодня, тринадцать лет спустя, ничего не изменилось.
«На сегодняшний день даже не разработан законопроект, о котором можно было говорить. Более того, этот вопрос не включен в «Стратегию развития страховой отрасли РФ до 2021 года», — отмечает Чуб.
При этом он отмечает потенциальную перспективность этого вида страхования: ведь в страховании нотариусов, оценщиков или арбитражных управляющих ситуация совершенно иная. «В любом случае нужен какой-то импульс, нужна инициатива заинтересованных в этом вопросе лиц», — говорит Чуб.
Чуб отмечает и еще один фактор, мешающий развитию страхового рынка для юристов: динамика зависит от того, насколько активно суды взыскивают убытки клиентов с самих юрфирм.
«Если бы наши органы судебной власти более активно шли навстречу доверителям, которые пострадали в результате неграмотной работы юристов, и взыскивали с них убытки, то у последних, наверное, появился бы дополнительный стимул для страхования своей профессиональной ответственности», — считает он. Но пока даже число подобных исков не из числа «маргинального юррынка» — споров с юристами-мошенниками — невелико.
В совокупности все причины приводят к одному выводу: в ближайшей перспективе надеяться российским юристам надо будет не на страховки, а на себя.
Если бы рынок страхования появился и стал обязанностью для всех, несмотря на экономическое обременение, новые финансовые условия были бы заложены в модель бизнеса, резюмирует Корельский: «Но сейчас это крайне болезненный вопрос, и вряд ли в ближайшие годы он будет подниматься. Страхования не будет очень долго».
Страховка для адвоката
Федеральным законом от 31 мая 2002 г.
№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) наряду с другими обязанностями адвоката было введено страхование риска профессиональной имущественной ответственности (подп. 6 п.
1 ст. 7). Однако действие данной нормы было приостановлено до 1 января 2007 г. – т.е. с указанной даты адвокатам надлежало страховать профессиональную деятельность в обязательном порядке.
Все было бы так, если бы не одно «но». Поправками в ст. 7 Закона (Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. № 320-ФЗ) действие нормы об обязательном страховании риска профессиональной имущественной ответственности вновь было приостановлено – до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.
В настоящее время положения подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона не возлагают на адвокатов обязанность страховать указанный риск, при этом ст. 19 предполагает возможность страхования риска профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.
- На мой взгляд, страхование профессиональной ответственности адвокату необходимо, и вот почему.
- Во-первых, его введение упростило бы возврат суммы вознаграждения, уплаченной доверителем по соглашению с адвокатом в случае возможных ошибок последнего при оказании юридической помощи (например, если в результате действий адвоката доверителю был причинен какой-либо вред, а также в случае смерти адвоката или наступления иных обстоятельств, препятствующих оказанию квалифицированной юридической помощи конкретным лицом либо адвокатским образованием).
- При этом страховка должна иметь обязательную силу, так как именно она обеспечивает возможность возврата сумм, уплаченных по соглашению, возмещения вреда или иных убытков, возникших у доверителя в результате неоказания или ненадлежащего оказания ему правовой помощи, за счет страховой компании, с которой заключен договор страхования ответственности адвоката или адвокатского образования.
- Во-вторых, такое нововведение безусловно пошло бы на пользу адвокатскому сообществу и повысило уровень доверия граждан к нему.
- В своей практике я неоднократно сталкивался с примерами, доказывающими необходимость страхования профессиональной ответственности адвоката.
В первом случае доверитель заключил с адвокатом соглашение о представлении его интересов в нотариальной палате при оформлении права на наследство. Адвокат вместо того, чтобы оказать квалифицированную юридическую помощь, устранился от выполнения поручения доверителя, перепоручив это своему помощнику, который такую помощь оказать не смог.
Доверитель, в свою очередь, обратился с жалобой в адвокатскую палату. Рассмотрев жалобу, палата констатировала ненадлежащее исполнение адвокатом обязательств перед доверителем. Чтобы вернуть денежные средства, уплаченные адвокату в качестве вознаграждения, гражданин обратился в суд, который принял решение об удовлетворении исковых требований, взыскав с адвоката указанную сумму.
Таким образом, доверитель вынужден был сначала обращаться в адвокатскую палату – для констатации факта неисполнения обязательств и неоказания правовой помощи, а затем – в суд, прибегая при этом к помощи уже иного юриста или адвоката для возврата денежных средств, уплаченных адвокату по соглашению.
Полагаю, что необходимо принимать меры для урегулирования споров с доверителями, минуя судебные учреждения. В условиях недоверия к власти и судебной системе адвокатура должна самостоятельно повысить уровень доверия граждан к сообществу.
Считаю, что для безусловного подтверждения факта ненадлежащего исполнения профессиональных обязательств адвоката доверителю следует, прежде всего, обращаться в адвокатскую палату субъекта Федерации, в которой состоит адвокат, тем более что в ходе дисциплинарного производства адвокат может примириться с доверителем, услышав профессиональное мнение коллег (п. 7 ст. 23 КПЭА). Более того, в случае обоснованности жалобы адвокату целесообразно принять меры для примирения с доверителем, чтобы избежать последующих судебных споров, – с таким итогом корреспондируются положения п. 2 ст. 7 КПЭА.
Поскольку в дисциплинарном производстве действует презумпция добросовестности адвоката, доверитель, полагающий, что адвокат нарушил нормы Кодекса профессиональной этики, лишен возможности квалифицированно представить свою позицию без профессионального представительства, равно как и в судебном процессе по спору с адвокатом многие доверители являются более слабой стороной ввиду недостаточных познаний в юриспруденции. Это обстоятельство неравности также следует учитывать.
В-третьих, окончание спора в адвокатской палате – будь то решение о ненадлежащем исполнении адвокатом обязательств, после которого доверитель имел возможность вернуть ранее уплаченные им в качестве вознаграждения денежные средства, – избавило бы адвокатов, застраховавших их профессиональную имущественную ответственность, от ненужных судебных споров.
В еще одном примере адвокат заключил с доверителем соглашение об оказании юридической помощи, но скоропостижно скончался.
Доверитель обратился в адвокатское образование, в котором состоял адвокат, однако коллеги покойного не имели возможности оказать правовую помощь по делам, в которых тот участвовал.
В конечном итоге было принято решение о возвращении денежных средств, уплаченных доверителем.
Кроме того, необходимо учитывать, что у лица, обратившегося к конкретному адвокату, возникает доверие именно к нему, что является основой профессиональной деятельности адвоката.
Также остается неурегулированным вопрос о том, как поступать доверителю в случае смерти адвоката, избравшего форму адвокатского образования в виде адвокатского кабинета, – т.е. осуществлявшего деятельность индивидуально.
Все перечисленные проблемы могут быть решены с помощью страховки для адвоката.
Полагаю, что задуматься об урегулировании вопроса страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов следует именно сейчас.
Поясню, почему. К сожалению, адвокатура не обладает правом законодательной инициативы, а нововведения, вносимые в профильный закон, не всегда в полной мере обсуждаются с адвокатским сообществом.
В связи с этим, на мой взгляд, следует принять меры для разработки условий и правил страхования ответственности профессиональной деятельности органами адвокатского самоуправления с учетом мнения всего сообщества, в перспективе будущего развития корпорации – в противном случае очередным законом могут быть введены правила, не учитывающие интересы адвокатуры.
- Механизм страхования ответственности адвоката мог бы быть следующим.
- Адвокат, в зависимости (или независимо) от избранной им формы адвокатского образования, персонально заключает договор со страховой компанией, либо адвокатское образование заключает договор страхования ответственности состоящих в нем адвокатов, либо адвокатская палата субъекта РФ заключает договор страхования адвокатов, являющихся членами палаты.
- При заключении договора страхования риска профессиональной имущественной ответственности могут учитываться:
- стаж адвокатской деятельности (менее 3 лет; 5, 10, 15 и более лет);
- форма осуществления адвокатской деятельности (коллегиальная, индивидуальная);
- оказание юридической помощи по определенным категориям дел и определенного вида (уголовное судопроизводство, гражданское, арбитраж, административное, юридическая помощь, связанная с ценными бумагами, оформлением недвижимости, и т.д.);
- привлекался ли адвокат к дисциплинарной ответственности.
Эти и другие возможные варианты страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, а также вопросы, касающиеся суммы страхования, страховой премии (страховых взносов) и сроков действия договора страхования, следует, на мой взгляд, обсудить с учетом мнения всего сообщества.
Констатация страхового случая может происходить следующим образом.
Доверитель, пострадавший от недобросовестных действий адвоката либо не получивший правовой помощи, обращается в адвокатскую палату субъекта Федерации с соответствующим заявлением или жалобой.
Квалифкомиссия, а затем Совет палаты, рассмотрев жалобу, принимают решение, предусмотренное ст. 23, 25 КПЭА.
Решение, которым констатируется дисциплинарный проступок адвоката, в том числе малозначительный, могло бы стать основанием, подтверждающим факт наступления страхового случая и получения доверителем соответствующей выплаты.
Возможны и другие варианты признания факта наступления страхового случая, в том числе органами палаты, минуя дисциплинарное производство. Например, доверитель обращается в палату с заявлением о наступлении страхового случая (включая смерть адвоката).
Совет, минуя дисциплинарное производство, рассматривает заявление, изучает обстоятельства неисполнения адвокатом профессиональных обязательств и принимает решение о признании страхового случая наступившим.
Получив мотивированное решение Совета палаты, доверитель обращается в страховую компанию.
Полагаю, что в подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре следует внести поправку о том, что адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов РФ и адвокатскими палатами субъектов Федерации.
В заключение добавлю, что Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества предусматривает, что адвокат должен в разумной мере застраховать свою профессиональную ответственность с учетом природы и степени допускаемых рисков.
Загрузка...
