Раздел vi. ответственность за нарушение ветеринарного законодательства российской федерации

11.05.2021
1905

Pixabay

В Госдуме разработан проект поправок в КоАП РФ, которым предлагается установить ответственность за нарушение законодательства в области обращения с животными. Авторами инициативы стали Владимир Бурматов и Павел Крашенинников, возглавляющие комитеты ГД по экологии и охране окружающей среды и по госстроительству и законодательству соответственно.

Законопроектом предлагается предусмотреть административную ответственность за несоблюдение наиболее важных требований Федерального закона от 27 декабря 2018 г.

№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, например, за несоблюдение требований к содержанию домашних животных, в том числе оставление их без владельца, предлагается ввести штраф для граждан в размере до 3 тыс. руб., для должностных лиц – до 15 тыс. руб., для юридических лиц – до 30 тыс. руб., сообщает ТАСС.

За жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния штраф для граждан составит до 15 тыс. руб., для должностных лиц — до 30 тыс., для юридических лиц — до 100 тыс.

Новой статьей 8.51 КоАП РФ устанавливается ответственность за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию. Речь идет о зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии.

Новой статьей 8.52 КоАП РФ предлагается установить ответственность за несоблюдение требований владельцами приютов для животных, а также за нарушение требований к обращению с животными без владельцев.

Полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об указанных правонарушениях предлагается наделить региональные органы ветеринарного контроля, а также Росприроднадзор и Россельхознадзор.

Ответственность за жестокое обращение с животными рф

Согласно изменениям, внесенным в статью 245 УК РФ, теперь за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, лишение свободы на срок до трех лет.

За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации (включая сеть «Интернет»); а также в отношении нескольких животных, срок лишения свободы составит уже от трех до пяти лет.

Понятие жестокого обращения с животными, условия совершения преступления и наказание за него

Состав преступления

Бесчеловечное отношение к животным квалифицируется по статье 245 УК .

Объект противоправного деяния

Преступление нарушает нравственные принципы общества, проповедующие гуманное отношение к живым существам. Оно посягает на душевное здоровье подрастающего поколения и воздействует на худшие стороны личности, пробуждая патологическую склонность к насилию. Неправомерные действия, направленные против животного, имеющего владельца, затрагивают также имущественные права.

Предмет нарушения

Уголовная ответственность предусмотрена за жестокое отношение не только к домашним, но и диким животным.

Объективная сторона

Как указывает статья, жестокое обращение с животными будет признано преступлением только при наличии каждого из следующих условий:

Действие, направленное против животного, сопровождалось жестокостью.
Побои и издевательства привели к одному из последствий:
1. гибели животного;
2. нанесением ему увечья.
Имеется хотя бы один из перечисленных признаков:
1. хулиганские побуждения;
2. корыстные мотивы;
3. особо садистские способы причинения боли;
4. присутствие ребенка при экзекуции.

Понятие жестокого отношения

Жестокость к животному может выражаться:

пытками;
избиением;
удушением;
проведением экспериментов;
лишением пищи, воды;
помещением в невыносимые условия;
ограничением движения;
другими действиями.

Субъект преступления

Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными грозит дееспособным лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона

Преступление характеризуется наличием:

Прямого намерения, когда виновный отдает себе отчет в совершаемых действиях и желает наступления смерти животного либо причинения ему увечья.
Косвенного умысла, при котором целью является само измывательство над животным, а последствия таких действий не интересуют правонарушителя.

больше информации о прямом и косвенном умысле в уголовном праве.

Ответственность за жестокие действия, совершенные против животных

За повреждение чужого имущества.
Согласно региональному КоАП .
По ст. 245 УК .

Повреждение чужого имущества

Административное наказание

Уголовная ответственность

Значительный ущерб, нанесенный чужой собственности, карается (ст. 167 УК ):

Штрафом в размере:
1. до 40000 р.;
2. заработка, полученного за 3 мес.
Обязательными работами, максимальный срок которых равен 360 ч.
Исправительным трудом в течение года или меньше.
Принудительной трудовой деятельностью в течение 2 лет или менее.
Заключением под арест на срок до 3 мес.
Лишением свободы на 2 г. или меньше.

Если деяние совершалось из хулиганских побуждений, виновный присуждается к:

принудительному труду на период до 5 лет;
лишению свободы на срок до 5 лет.

Больше информации об имущественном вреде в уголовном праве можно найти в статье https://lexconsult.online/6613-otvetstvennost-za-povrezhdenie-imushhestva.

[1]

Узнайте из видео о наказании, предусмотренном статьей 245 УК РФ

Региональные нормативные акты

Как предписывает местный закон о жестоком обращении с животными, нарушитель уплачивает штраф величиной от 4000 до 5000 р. за совершение действий, приведших животное к гибели или получению увечья.

Санкт-Петербург

К административной ответственности привлекаются лица, причастные к гибели животного, последовавшей в результате следующих действий:

перевозки в условиях, повредивших здоровью;
намеренного лишения пищи, воды;
изуверского эксперимента.

Нарушение карается штрафом в размере до:

5000 р. для ФЛ.
100000 р. для ЮЛ.

Уголовный кодекс

Штрафу в размере:
1. до 80000 р.;
2. зарплаты за 6 мес. или менее.
Обязательному труду на срок до 360 ч.
Исправительной деятельности на срок до 1 г.
Ограничению свободы в течение года или меньше.
Аресту до 6 мес.

Наказание ужесточается, если преступление совершено:

несколькими лицами;
по предварительному сговору;
организованной группой.

В этом случае назначаются:

Штраф в размере:
1. 100000–300000 р.;
2. дохода за 1–2 г.
на срок до 480 ч.
Принудительный труд на срок до 2 лет.
Лишение свободы на 2 г. или менее.

Возможные изменения в законодательстве

Соответствующий законопроект, разработанный депутатом Государственной Думы О. Лебедевым, был предложен еще в 2011 г. Однако его утверждению воспрепятствовало немыслимое количество поправок и замечаний, превысившее 2000. Рассмотрение предложений и внесение поправок заняло достаточно длительное время и продолжается по сей день.

Реальный случай из судебной практики — наказание живодеров. Подробности — в видео

Практические примеры

Нарушители использовали соседских котов в качестве мишеней для стрельбы, причинив им различные повреждения. Состав преступления налицо, поэтому хозяйка кошек вправе обратиться в полицию. Однако соседи не были застигнуты ею в момент совершения злонамеренных действий, что требует проведения расследования и установления личности виновных.

Житель деревни в течение некоторого времени наблюдал неправомерные действия подростка, бросающего камни и стреляющего из пневматического пистолета в кошек, принадлежащих соседям.

В наличии — нанесение травм, ран и предполагаемая гибель животных, на которую указывает уменьшение их численности. За отсутствием других очевидцев происходящего желательно зафиксировать действия подростка на видео, после чего предоставить полученные доказательства в полицию.

В виду своего возраста нарушитель не будет привлечен к ответственности, но может быть поставлен на учет в ПДН.

Закон о защите животных от жестокого обращения в России

Ответственность за жестокое обращение с животными в настоящем году будет усилена согласно статье 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Возможно, подобная инициатива напрямую связна с тем, что текущий был официально объявлен годом экологии.

Некоторые авторитетные источники полагают, что на ужесточение действующего законодательства повлиял указ В.В Путина, изданный в связи с участившимися случаями пыток, избиений и других видов издевательств над домашними и дикими животными. За убийство панды в Китае или коровы в Индии можно поплатиться жизнью.

Какую ответственность для граждан РФ предполагают поправки к действующему законодательству?

Читайте так же: Оплата судебной экспертизы в гражданском процессе

О чем говорится в статье 245 УК

Данная статья говорит о том, что случаи жестокого обращения с животными, совершенные из корыстных или хулиганских побуждений, свидетелями которых были несовершеннолетние граждане или случайные прохожие, преследуются законом. Нарушителям грозит штраф до 80 000 рублей, общественно полезные (до 360 часов) либо исправительные работы. Также преступнику может грозить ограничение свободы или арест сроком до полугода.

Если аналогичное действие было совершено по предварительному сговору либо организованной группой, то подобное деяние может быть обложено штрафом в пределах от 100 до 300 тысяч рублей, работами продолжительностью до 480 часов или лишением свободы на срок до двух лет.

Важно знать, что действующая законодательная база пока что является несовершенной, и уголовная ответственность по статье 245 наступает лишь в случае гибели животного либо наличия серьезных увечий.

В качестве примера: если школьный сторож на глазах у школьников начнет топить кошку в ведре с водой, то осудить его можно лишь при условии, что животное погибнет.

В случае, если кошка сумеет выбраться из рук живодера, то он скорее всего останется безнаказанным.

Сейчас идут активные обсуждения на федеральном уровне, которые предполагают введение в закон о жестоком обращении с животными ряда новых поправок. В частности, за трансляцию через интернет садистских действий, совершаемых над животными, уголовный кодекс предусматривает лишение свободы на срок от четырех до шести лет.

Меры ответственности за нарушения ветеринарного законодательства

Отделы:

Статья КоАП РФ	Меры ответственности
Часть 1 ст. 6.33 Производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо продажа или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния	— на граждан административный штраф в размере от 70000 до 100000 рублей; — на должностных лиц — от 100000 до 600000 рублей; — на индивидуальных предпринимателей — от 100000 до 600000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — на юридических лиц — от 1000000 до 5000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Часть 2 ст. 6.33 Продажа или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния	— на граждан административный штраф в размере от 70000 до 100000 рублей; — на должностных лиц — от 100000 до 600000 рублей; — на индивидуальных предпринимателей — от 100000 до 600000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — на юридических лиц — от 1000000 до 5000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Часть 1 ст.10.6 Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил	— на граждан административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей; —на индивидуальных предпринимателей — от 3000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, — на юридических лиц— от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Часть 2 ст.10.6 Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных	— на граждан в административный штраф в размере от 1000 до 1500 рублей; — на должностных лиц — от 5000 до 7000 рублей; — на индивидуальных предпринимателей — от 5000 до 7000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — на юридических лиц — от 90000 до 100000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Часть 1 ст.10.7 Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний	— на граждан административного штрафа в размере от 3000 до 4000 рублей; — на должностных лиц — от 30000 до 40000 рублей; — на юридических лиц — от 90000 до 10000 рублей
Часть 2 ст.10.7 Те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)	— на граждан административный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей; — на должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей; — на юридических лиц— от 100000 до 150000 рублей
Часть 1 ст.10.8 Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства	— на граждан административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей; — на должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей; — на юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей
Часть 2 ст.10.8 Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования	— на граждан административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей; — на должностных лиц — от 30000 до 40000 рублей; — на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Часть 3 ст.10.8 Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов	— на граждан административный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей; — на должностных лиц— от 20000 до 40000 рублей; — на индивидуальных предпринимателей — от 40000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — на юридических лиц— от 500000 до 700000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Часть 2 ст.14.1 Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)	— на граждан административный штраф в размере от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; — на должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; — на юридических лиц — от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой
Часть 3 ст.14.1 Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)	— на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей; — на должностных лиц — от 3000 до 4000 рублей; — на юридических лиц — от 30000 до 40000 рублей
Часть 4 ст.14.1 Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)	— на индивидуальных предпринимателей административный штраф в размере от 4000 до 8000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — на должностных лиц — от 5000 до 10000 рублей; — на юридических лиц — от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Часть 1 ст.14.43 Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов	— на граждан административного штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей; — на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; — на индивидуальных предпринимателей — от 20000 до 30000 рублей; — на юридических лиц — от 100000 до 300000 рублей
Часть 2 ст. 14.43 Действия, предусмотренные частью 1настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений	— на граждан административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; — на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей; — на индивидуальных предпринимателей— от 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; — на юридических лиц— от 300 000 до 600 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой
Часть 1 ст.14.44 Недостоверное декларирование соответствия продукции	— на должностных лиц административный штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей; — на юридических лиц— от 100 000 до 300 000 рублей
Часть 2 ст.14.44 Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов	— на должностных лиц административный штраф в размере от 25 000 до 35 000 рублей; — на юридических лиц— от 300 000 до 500 000 рублей
Часть 3 ст.14.44 Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений	— на должностных лиц административный штраф в размере от 35 000 до 50 000 рублей; — на юридических лиц — от 700 000 до 1 000 000 рублей
Статья 14.45 Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии	— на должностных лиц административный штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей; — на юридических лиц— от 100 000 до 300 000 рублей
Часть 1 ст. 14.46 Маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании	— на должностных лиц административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей; — на юридических лиц— от 100 000 до 300 000 рублей
Часть 2ст. 14.46 Действия, предусмотренные частью 1настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений	— на должностных лиц административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей; — на юридических лиц— от 700 000 до 1 000 000 рублей
Часть 8 ст.19.5 Невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил	— на граждан административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей; — на должностных лиц — от 20000 до 40000 рублей; — на юридических лиц — от 200000 до 500000 рублей
Часть 15 ст.19.5 Невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации	— на должностных лиц административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей; — на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.
Статья 19.6 Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения	Административный штраф на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей.
Статья 19.7 Непредставление сведений (информации)	— на граждан предупреждение или административный штраф в размере от 100 до 300 рублей; — на должностных лиц — от 300 до 500 рублей; — на юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.
Часть 1 ст. 19.4 Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль	— на граждан предупреждение или административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей; — на должностных лиц— от 2000 до 4000 рублей
Часть 2 ст.19.4 Невыполнение законных требований должностного лица органа охраны континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке судна, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе на осмотр судна	— на должностных лиц административный штраф в размере от 15 000 до 20 000 рублей
Часть 1 ст.19.4.1 Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок	— на граждан административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей; — на должностных лиц – от 2000 до 4000 рублей; — на юридических лиц — от 5000 до 10000 рублей
Часть 1 ст. 19.5 Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства	— на граждан административный штраф в размере от 300 до 500 рублей; — на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; — на юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.