Глава 2. должности гражданской службы

Государственная гражданская служба (ГГС) — это профессиональная служебная деятельность граждан России на должностях, обеспечивающих исполнение полномочий госорганов федерального уровня и уровня субъектов и лиц, замещающих государственные посты.

Подробную регламентацию ГГС получила после вступления в силу Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, который подразделяет ее на два уровня:

  1. Должности федеральной гражданской службы — учреждаются Федеральным законом или указом президента Российской Федерации. Это профессии, относящиеся к государственной службе, которые обеспечивают надлежащее исполнение полномочий федеральных госорганов и лиц, замещающих государственные посты Российской Федерации.
  2. Должности гражданской службы субъектов Российской Федерации — учреждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Ее представители трудятся в целях обеспечения бесперебойной работы органов государственной власти субъекта РФ и лиц, замещающих госдолжности субъекта РФ.

Классификация ГГС распределяется на 4 категории и 5 групп.

Категории государственной службы

По действующему законодательству, должности гражданской службы подразделяются на категории:

  1. Руководители (и их замы) государственных органов и их структурных подразделений, которые либо назначаются на определенный срок, либо не имеют ограничений сроков своей деятельности. Обладают широкими административно-распорядительными полномочиями, правом издавать нормативно-правовые акты и обязательные распоряжения.
  2. Помощники (советники). Их основная функция заключается во всестороннем содействии политикам — лицам, замещающим госдолжности, и руководителям госорганов. С этой категорией заключается срочный служебный контракт — с уходом своего начальника уходят и они.
  3. Специалисты. Это граждане, суть работы которых — профессионально обеспечивать выполнение государственными органами поставленных перед ними функций и задач. Эта категория не имеет ограничений по срокам полномочий и получает работу по итогам конкурсного отбора.
  4. Обеспечивающие специалисты (ОС). Занимаются организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим и хозяйственным обеспечением деятельности госорганов. То есть, в отличие от предыдущей категории, эти специалисты выполняют вспомогательные, а не профессиональные функции. Работают на общих основаниях, без каких-либо ограничений по срокам.

Группы должностей государственной службы

Классификация по группам — от младшей до высшей — показывает, что каждой из них соответствует набор определенных служебных функций, который надлежит исполнять госслужащему.

В реестре должностей федеральной ГГС указано, кто относится к госслужащим в России по списку профессий и организаций (указ президента № 1574 от 31.12.2005):

  1. Высшие: руководители, помощники (советники) и специалисты.
  2. Главные: руководители, помощники (советники), специалисты и ОС.
  3. Ведущие: руководители, помощники (советники), специалисты и ОС.
  4. Старшие: специалисты и ОС.
  5. Младшие: ОС.

Приведем пример федеральных государственных гражданских служащих (для категории специалисты):

  • главный специалист (эксперт);
  • ведущий специалист (эксперт);
  • специалист (эксперт).

В реестре федеральной ГГС закреплено, к какой группе должностей относится ведущий специалист, — к ведущей группе. Такая группировка присутствует в каждом ведомстве из указа № 1574.

В группах ведется классификация по категориям. Федеральный закон № 79-ФЗ соотносит группы должностей с их категориями следующим образом:

таблица групп должностей государственной гражданской службы

Первые три категории относятся к высшим классификационным группам не случайно: к ним предъявляются самые высокие квалификационные требования.

В этом и заключаются основные различия между категориями должностей гражданской службы — в уровне подготовки, образования и трудовых навыков.

Это связано, в первую очередь, с тем, что они должны одновременно выполнять и политические, и административные, и аналитические, и управленческие функции.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ, для замещения должностей ГГС необходимо соответствовать квалификационным требованиям:

  • достаточным уровнем образования;
  • определенным служебным стажем;
  • необходимыми для работы знаниями и умениями (уровень владения языком, знание законодательства, набор личностных качеств, и т. п.);
  • владение определенной специальностью.

Требования к минимальному уровню профессионального образования:

Группы должностей государственной гражданской службы

Собрали в таблице групп должностей государственной гражданской службы требования к минимальному стажу:

Должностные группы ГГС
Необходимый стаж
Высшая Не менее 4 лет ГГС или работы по специальности, направлению подготовки
Главная Не менее 2 лет ГГС или работы по специальности, направлению подготовки
Ведущая, старшая и младшая Без предъявления требований к стажу

Контрольно-счeтная палата Калининградской области

Глава 2. Должности гражданской службы

  • «Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета Калининградская областная Дума образует контрольно-счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются законом Калининградской области»
  • Устав (Основной Закон) Калининградской области (Ст.26)
  • ИЗ ЗАКОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ«О контрольно-счетной палате Калининградской области»
  • Статья 1. 
  • Контрольно-счетная палата Калининградской области (далее — Палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением государственной собственностью Калининградской области.
  • Статья 3.
  • Принципами деятельности Палаты являются законность, независимость, объективность, эффективность,  гласность.
  •  Новости
Читайте также:  Глава III. Социальная поддержка вич-инфицированных и членов их семей

08.07.2021 | Проверка использования бюджетных средств, выделенных МО «Озерский городской округ» на строительство пристройки спортивного зала к школе пос. Ушаково Озерского района

Контрольно-счетной палатой Калининградской области в июне 2021 года проведено контрольное мероприятие — «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных муниципальному образованию «Озерский городской округ» на строительство пристройки спортивного зала к школе пос.

Ушаково Озерского района» (руководитель контрольного мероприятия — аудитор контрольно-счетной палаты Калининградской области Д. Н. Ревякин).

Объекты контрольного мероприятия: Администрация муниципального образования «Озерский городской округ» (далее – Администрация), муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа поселка Ушаково» (далее — Учреждение).

Объем проверенных средств — 28 737,0 тыс. рублей. Подробнее.

28.06.2021 | Проверка использования средств областного бюджета за 2020 год, выделенных в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет»

Проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета за 2020 год, выделенных в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет» национального проекта «Демография» в отношении Министерства образования Калининградской области» (Аудитор Кузнецова И.А.). Подробнее.

17.06.2021 | Председатель контрольно-счетной палаты Сергеев Л.И. принял участие в шестьдесят втором заседании Калининградской областной Думы

Председатель контрольно-счетной палаты Сергеев Л.И. принял участие в шестьдесят втором заседании Калининградской областной Думы и выступил с докладами о заключениях контрольно-счетной палаты на годовые отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2020 год.

В ходе выступлений Сергеев Л.И. отметил, что заключение на отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год подготовлено с учетом результатов комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проверки бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета за 2020 год у главных администраторов средств областного бюджета.

Общий объем доходов областного бюджета за 2020 год составил 124 500,8 млн. рублей, или 100,2% к уточненному прогнозу по доходам, отраженному в отчете. Перевыполнение составило 288,5 млн. рублей.Общий объем доходов областного бюджета за 2020 год без учета средств на поддержку юридических лиц в рамках Особой экономической зоны составил 73 309,2 млн.

рублей, или 100,4% к уточненному прогнозу по доходам, отраженному в отчете.Общая сумма поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2020 год составила 44 660,7 млн. рублей, или 101,4% к уточненному прогнозу. Перевыполнение составило 599,1 млн. рублей.В течение 2020 года расходы областного бюджета увеличились на 11 626,3 млн.

рублей (с 116 510,2 млн. рублей до 128 136,5 млн. рублей), в том числе по 22 госпрограммам с 116 004,7 млн. рублей до 124 531,9 млн. рублей или на 8 527,2 млн. рублей, непрограммному направлению расходов с 505,5 млн. рублей до 3 604,6 млн. рублей или на 3 099,1 млн. рублей.Областной бюджет в 2020 году исполнен с дефицитом 1004,7 млн.

рублей, что составляет 2,2% от общего годового объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2020 год исполнен по доходам в объеме 14 434,7 млн. рублей или 100,0% от объема, утвержденного сводной бюджетной росписью.

По расходам – в объеме 14 352,8 млн. рублей, или 99,1% размера, утвержденного сводной бюджетной росписью.Профицит бюджета составил 81,9 млн. рублей.

Областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2020 год исполнены в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

07.06.2021 | По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных на содержание военных мемориальных кладбищ

По результатам проверки законности, эффективности (экономности и результативности) использования субсидии на содержание военных мемориальных кладбищ, предоставленной из областного бюджета в 2019–2020 годах (аудитор Дроздова Т.В.

Читайте также:  Глава ix. особенности возникновения и прекращения имущественных прав на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия

), муниципальным образованием «Гурьевский городской округ» в контрольно-счетную палату Калининградской области направлена информация о принятии следующих мер:- устранены нарушения порядка и условий предоставления субсидии и возвращены в областной бюджет 532,5 тыс. рублей;

— учтены предложения контрольно-счетной палаты и дополнительным соглашением к соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на 2021 год уточнен показатель результативности использования субсидии (мероприятий, показателя результативности и его значения).

01.06.2021 | Пятый номер Бюллетеня Счетной палаты в 2021 году

Счетная палата Российской Федерации представила пятый выпуск Бюллетеня Счетной палаты РФ в 2021 году, посвященный управлению государственным имуществом и приватизации.

Посмотреть ролик. Прочитать пресс-релиз с ключевыми итогами по теме. Ознакомиться с содержанием Бюллетеня СП РФ.

Квалификационные требования и классные чины на государственной гражданской службе РС(Я)

Квалификационные требования к должностям гражданской службы Республики Саха (Якутия)

Категории должностей гражданской службыГруппы должностей гражданской службыКвалификационные требования к должностям гражданской службы
«Руководители», «Помощники (советники)», «Специалисты» Высшая группа должностей высшее профессиональное образование; не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
Главная группа должностей высшее профессиональное образование; не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
Ведущая группа должностей высшее профессиональное образование; не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
Старшая и младшая группа должностей высшее профессиональное образование; без предъявления требований к стажу.
«Обеспечивающие специалисты» Главная группа должностей высшее профессиональное образование; не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
Ведущая группа должностей высшее профессиональное образование; не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
Старшая и младшая группа должностей среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности; без предъявления требований к стажу.
  • ПРИМЕЧАНИЕ:
  • Квалификационные требования к должностям гражданской службы установлены статьей 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 214-З № 433-III«О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)».
  • Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее — должностной регламент).
  •                   Классификация по классным чинам государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)                       исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)
Группы должностей гражданской службыНаименование классного чинаКлассСрок нахождения в классном чинеПеречень должностей по Реестру
Высшая группа должностей Действительный государственный советник Республики Саха (Якутия) (присваивается Главой Республики Саха (Якутия)) 1 Срок не ограничен
  1. Высшая группа должностей категории«Руководители»:
  2. Руководитель органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
  3. Первый заместитель министра (председателя государственного комитета) Республики Саха (Якутия).
2 Не менее одного года
3 Не менее одного года
Главная группа должностей Государственный советник Республики Саха (Якутия) (присваивается Главой Республики Саха (Якутия)) 1 Срок не ограничен
  • Главная группа должностей категории«Руководители»:
  • Первый заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
  • Заместитель министра (председателя государственного комитета) Республики Саха (Якутия);
  • Заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
2 Не менее двух лет
3 Не менее двух лет
Ведущая группа должностей Советник государственной гражданской службы (присваивается представителем нанимателя) 1 Срок не ограничен
  1. Ведущая группа должностей по категориям:
  2. 1. «Помощники (советники)»:
  3. Помощник министра (председателя государственного комитета) Республики Саха (Якутия).
  4. 2. «Специалисты»:
  5. Руководитель департамента, управления;
  6. Заместитель руководителя департамента, управления;
  7. Руководитель отдела.
  8. 3. Обеспечивающие специалисты:
  9. Начальник отдела.
2 Не менее двух лет
3 Не менее двух лет
Старшая группа должностей гражданской службы Референт государственной гражданской службы (присваивается представителем нанимателя) 1 Срок не ограничен
  • Старшая группа должностей по категориям:
  • 1. «Специалисты»:
  • Заместитель руководителя отдела;
  • Главный контролер – ревизор;
  • Главный специалист;
  • Ведущий специалист;
  • Старший контролер – ревизор;
  • Контролер — ревизор;
  • 2. «Обеспечивающие специалисты»:
  • Старший специалист 1 разряда;
  • Заместитель начальника отдела;
  • Старший специалист 2 разряда;
  • Старший специалиста 3 разряда.
2 Не менее одного года
3 Не менее одного года
Младшая группа должностей гражданской службы Секретарь государственной гражданской службы (присваивается представителем нанимателя) 1 Срок не ограничен
  1. Младшая группа должностей категории«Обеспечивающие специалисты»:
  2. Специалист 1 разряда;
  3. Специалист 2 разряда;
  4. Специалист 3 разряда.
2 Не менее одного года
3 Не менее одного года
Читайте также:  Статья 54. Основания гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием

                    Классификация по классным чинам государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)                     Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)

Группы должностей гражданской службыНаименование классного чинаКлассСрок нахождения в классном чинеПеречень должностей по Реестру
Высшая группа должностей Действительный государственный советник Республики Саха (Якутия) (присваивается Главой Республики Саха (Якутия)) 1 Срок не ограничен
  • Высшая группа должностей по категориям:
  • 1. «Руководители»:
  • Первый заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Руководитель департамента;
  • Первый заместитель руководителя департамента;
  • Заместитель руководителя департамента;
  • Руководитель управления;
  • Уполномоченный по правам ребенка в Республике Саха (Якутия).
  • 2. «Помощники (советники)»:
  • Руководитель Секретариата Главы Республики Саха (Якутия);
  • Руководитель Секретариата Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Руководитель Секретариата первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Руководитель Секретариата Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Руководитель Секретариата заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Заместитель руководителя Секретариата Главы Республики Саха (Якутия);
  • Советник Главы Республики Саха (Якутия);
  • Советник Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Помощник Главы Республики Саха (Якутия);
  • Помощник Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
2 Не менее одного года
3 Не менее одного года
Главная группа должностей Государственный советник Республики Саха (Якутия) (присваивается Главой Республики Саха (Якутия)) 1 Срок не ограничен
  1. Главная группа должностей по категориям:
  2. 1. «Руководители»:
  3. Заместитель руководителя управления.
  4. 2. «Помощники (советники):
  5. Помощник первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  6. Помощник заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  7. Помощник Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
  8. Заместитель руководителя Секретариата;
  9. 3. «Специалисты»:
  10. Руководитель отдела;
  11. Заместитель руководителя отдела;
2 Не менее двух лет
3 Не менее двух лет
Ведущая группа должностей Советник государственной гражданской службы (присваивается представителем нанимателя) 1 Срок не ограничен
  • Ведущая группа должностей по категориям:
  • 1. «Помощники (советники)»:
  • Старший референт Секретариата Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Старший референт Секретариата первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Старший референт Секретариата заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);
  • Старший референт Секретариата Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
  • 2. «Специалисты»:
  • Старший референт;
  • Ответственный секретарь комиссии;
  • 3. Обеспечивающие специалисты:
  • Начальник отдела;
  • Заместитель начальника отдела.
2 Не менее двух лет
3 Не менее двух лет
Старшая группа должностей гражданской службы Референт государственной гражданской службы (присваивается представителем нанимателя) 1 Срок не ограничен
  1. Старшая группа должностей по категориям:
  2. 1. «Специалисты»:
  3. Референт;
  4. Главный специалист.
  5. 2. «Обеспечивающие специалисты»:
  6. Старший специалист 1 разряда;
  7. Старший специалист 2 разряда;
  8. Старший специалиста 3 разряда.
2 Не менее одного года
3 Не менее одного года
Младшая группа должностей гражданской службы Секретарь государственной гражданской службы (присваивается представителем нанимателя) 1 Срок не ограничен
  • Младшая группа должностей категории«Обеспечивающие специалисты»:
  • Специалист 1 разряда;
  • Специалист 2 разряда;
  • Специалист 3 разряда.
2 Не менее одного года
3 Не менее одного года

 ПРИМЕЧАНИЕ:

Порядок присвоения и сохранения классных чинов установлен статьей 9.1. Закона РС(Я) от 30 марта 2005 года 214-З № 433-III«О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)».

  1. Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.
  2. Очередной классный чин присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему.
  3. Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
  4. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего.
Ссылка на основную публикацию