Структура собственной его императорского величия канцелярии — история России

Собственная его императорского величества канцелярия

личная канцелярия русского императора конца XVIII в.—1917 г. Имела ряд отделений, крупнейшие — Второе отделение и Третье отделение.

Источник: Словарь исторических терминов

личная канцелярия российского императора (конец 18 в.- 1917). Подразделялась на отделения; важнейшие — Второе отделение и Третье отделение. Упразднена после Февральской революции 1917.

Источник: Энциклопедия История отечества, Большая Российская энциклопедия

высшее гос. учреждение в России 19 — нач. 20 вв. Находилось в непосредств. подчинении императора. В кон. 18 в. оформилась как личная канцелярия Павла I. Общегос. функции приобрела с 1812. I отделение канцелярии (с 1826) ведало назначением, наградами, увольнениями и пенсионными делами высших чиновников.

II отделение (1826 — янв. 1882) занималось кодификацией законов. Третье отделение (1826-80) было органом политич. сыска. IV отделение было создано в 1828 из личной благотворит. канцелярии имп. Марии Федоровны (жены Павла I) и заведовало царскими благотворит. жен. уч. заведениями (в 1880 выделилось в самостоят. учреждение).

V и VI отделения считались временными; V отделение (с 1836-56) разрабатывало реформы гос. крестьян, а затем надзирало за их введением. VI (1842-45) готовило реформу управления на Кавказе. Оставшееся I отделение в 1882 стало именоваться С. е. и. в. к. и занималось гл. обр. вопросами службы высших чиновников.

Упразднена после падения самодержавия в 1917.

Лит.: Строев В. Н., Столетие Собств. его императорского величества канцелярии…, СПБ, 1912; Сб. историч. мат-лов, извлеченных из архива Первого отделения Собств. его императорского величества канцелярии, в. 1-16, СПБ, 1876-1917; Майков П. М., Второе отд. Собств. его императорского величества канцелярии, СПБ, 1906; Селезнев И. Я.

, Пятидесятилетие IV отделения Собств. его императорского величества канцелярии, СПБ, 1878; Ерошкин Н. П., История гос. учреждений дореволюц. России, 2 изд., М., 1968. Н. П. Ерошкин. Москва.

Источник: Советская историческая энциклопедия: В 16 т. — М.: Государственное научное издательство «Советская энциклопедия», 1961-1976 г.

учреждение, состоявшее в личном ведении государя. При Петре I Собственная канцелярия государя называлась Кабинетом его императорского величества. При Петре II Кабинету была подчинена вотчинная канцелярия, занимавшаяся заведованием императорскими вотчинами. В царствование Екатерины II эти делами преимущественно и занимался Кабинет.

При Павле I в Кабинете начинают сосредоточиваться дела, требовавшие личного внимания государя. В 1812 г. ввиду чрезвычайных обстоятельств, связанных с войной, была учреждена новая Собственная его императорского величества канцелярия. В ее ведении находились дела, подлежавшие высочайшему рассмотрению. С 1812 по 1825 г. Канцелярией управлял А.А. Аракчеев.

Особенное развитие Канцелярия получила в правление Николая I. Она была разделена на шесть отделений, каждое имело самостоятельное положение, и значение каждого равнялось министерскому. В 1826 г. были учреждены первое, второе и третье отделение Канцелярии; в 1828 г. — четвертое, в 1836 г — пятое, в 1842 г. — шестое.

В ведении первого отделения находились исполнение получаемых от императора повелений и поручений, изготовление высочайших указов, рескриптов, приказов; представление государю поступавших на его имя прошений, донесений начальников губерний; рассмотрение вопросов, касающихся условий гражданской службы, наград и др.

Первое отделение состояло под начальством статс-секретаря императора. В ведении второго отделения находилось приведение в порядок действующих законов. Именно во втором отделении под руководством М.М. Сперанского была сосредоточена работа по кодификации российского законодательства.

В течение 3-х лет были собраны и кодифицированы все законы, изданные в течение последних 180 лет. Позже на обязанность второго отделения было возложено составление продолжений к своду законов.

В ведении третьего отделения находились: сыск и следствие по политическим делам, контроль за литературой и театром, за журнальной периодикой, литературной полемикой, борьба со старообрядчеством и сектантством, контроль за пребыванием иностранцев в России, дела о жестоком обращении помещиков с крестьянами и т.д.

Всем ведомствам было предписано немедленно удовлетворять все требования чиновников третьего отделения. В 1839 г. третьему отделению был придан жандармский корпус. Неограниченное влияние третьего отделения стало причиной страха и недоверия по отношению к нему в обществе.

После покушения на жизнь императора Александра II для борьбы с революционным движением 12 февраля 1880 г. была создана Верховная распорядительная комиссия во главе с М.Т. Лорис-Меликовым, наделенная неограниченными полномочиями. Третье отделение и корпус жандармов временно были подчинены ей. М.Т. Лорис-Меликов выступил за ликвидацию третьего отделения.

6 августа того же года третье отделение было упразднено, а дела его переданы в ведение департамента полиции министерства внутренних дел. Четвертое отделение должно было заменить собой канцелярию императрицы Марии Федоровны. После смерти мужа императора Павла I Мария Федоровна посвятила себя благотворительной деятельности.

В ведении четвертого отделения находились состояние женского образования, призрение брошенных младенцев, детские приюты, призрение слепых и глухих детей, призрение и врачебно-медицинская помощь взрослому населению и т.п. Пятое отделение управляло казенными крестьянами Санкт-Петербургской губернии. Шестое отделение занималось устроением мирной жизни в Закавказском крае. В 1880 г. началось постепенное сокращение отделений Канцелярии. Бывшее первое отделение вновь получило название Собственной его императорского величества канцелярии и выполняло функции личной канцелярии императора.

Источник: Краткий исторический словарь

Источник: http://interpretive.ru/termin/sobstvennaja-ego-imperatorskogo-velichestva-kanceljarija.html

Деятельность Собственной Его Императорского Величества канцелярии в оценках отечественных историков — Конкурс молодых историков «Наследие предков — молодым»

Деятельность Собственной Его Императорского Величества канцелярии в оценках отечественных историков

Колесников Д.А.

Вопрос, связанный с деятельностью Собственной Его Императорского Величества канцелярии, затронут практически в каждой работе, в которой описывается внутренняя политика Николая I. К нему обращались дореволюционные (С.Ф. Платонов, В.О. Ключевский, С.

М. Соловьев), советские (Б.А. Рыбаков, М.Н. Покровский, С. Любош, Н.И. Павленко) и современные (В.А. Федоров, Л.Е. Шепелев, Р.С. Уортман) исследователи. Несмотря на это, отсутствуют как специальные, так и обобщающие работы, посвященные этой теме.

В годы правления Николая I Собственная Его Императорского Величества канцелярия приобрела большое значение. Функции этого прежде весьма скромного учреждения теперь становились обширнее.

Цель данной работы — оценить взгляды отечественных историков на деятельность Собственной Его Императорского Величества канцелярии Николая I.

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи:

  1. Охарактеризовать взгляды отечественных историков о структуре и деятельности Собственной его императорского величества канцелярии.
  2. Выявить взгляды отечественных историков о роли Собственной Его Императорского Величества канцелярии во внутренней политике Николая I.

Новизна работы: связана с отсутствием обобщающих исследовательских трудов по всему аспекту проблем изучения Собственной Его Императорского Величества канцелярии.

Актуальность исследования: за последние десятилетия накопилось много новых источников и литературы, появились новые методы исследования и подходы, начался пересмотр оценки и деятельности Николая I. Поэтому важно обозреть нашу историю на современном уровне научных знаний, не увлекаясь ни застарелыми клише советской историографии, ни новомодными сенсациями ее критиков.

При этом следует учитывать достижения дореволюционных и советских историков. Дореволюционные и советские историки оценивали режим Николая I как апогей самодержавия и дворянской, крепостнической реакции.

Но, несмотря на это, все аспекты внутренней политики Николая I исследованы обстоятельно, хотя и несколько одностороннее, с акцентом на обличение карательного, жандармского, цензурного и прочего террора.

Первый этап изучения внутренней политики Николая I относится к творчеству дореволюционных историков. Взвешенная критика периода царствования Николая I дается в учебных курсах российской истории В.О. Ключевского и С.Ф. Платонова, издававшихся в конце XIX века.

Несмотря на то, что мнения дореволюционных историков о внутренней политике Николая I во многом различны, их взгляды, касающиеся деятельности и устройства Собственной Его Императорского Величества канцелярии совпадают. С.Ф. Платонов и В.О.

Ключевский в своих работах отмечали то, что возрастанию роли канцелярии во внутриполитической деятельности царя и увеличению численности отделений способствовала личная заинтересованность Николая I в успешном решении тех или иных государственных вопросов. В.О. Ключевский отмечал о существовании пяти отделений [1, с.436], а С.Ф.

Платонов отмечал о существовании четырех постоянных и нескольких временных отделений [2, с.718 — 719]. Мнение историков о деятельности и функциях четырех отделений совпадают. Так, Первое отделение исполняло личные повеления и поручения государя, представляло государю поступающие на его имя бумаги и объявляло по ним его решения.

Второе отделение было образованно с целью привести в порядок русское законодательство. С.Ф. Платонов и В.О. Ключевский подробно описывали процесс кодификации законов, разработку новых кодексов, призванных поддерживать существующий порядок.

Читайте также:  Русь в период феодальной раздробленности - история России

Третье отделение должно было ведать высшую полицию в государстве и следить за законностью и порядком в управлении и общественной жизни. Четвертое отделение ведало образовательными и благотворительными учреждениями. Кроме того, в своей работе В.О.

Ключевский дал описание деятельности пятого отделения, оно было предназначено для подготовки нового порядка управления и государственных имуществ [1, с.436]. В то время как С.Ф. Платонов только отмечал о существовании временных отделений и не дал описания их деятельности [2, с.718 — 719].

Дореволюционные историки отмечали, что канцелярия императора Николая I в государственном управлении всегда играла громадную роль [2, с. 719].

Историки советского периода оценивали годы правления Николая I (1825 – 1855) как «апогей самодержавия». Император стремился подчинить своему личному контролю все сферы управления, сосредоточить в своих руках решение как общий, так и частных дел, минуя соответствующие министерства и ведомства.

По мнению советских историков, принцип режима личной власти монарха воплотился в разросшейся Собственной Его Императорского Величества канцелярии. В.А. Федоров и Н.И. Павленко отмечали, что Николай I уже в первые годы своего правления существенно расширил состав, размеры и функции этой канцелярии, подразделив ее на отделения и придав ей значение высшего органа управления.

Историки писали о существовании шести отделений канцелярии. В.А. Федоров и Н.И. Павленко отмечали, что прежняя, «Александровская» канцелярия стала Первым отделением, в обязанности которого входило подготовить бумаги для императора и следить за выполнением его повелений [3, с.165]. По мнению Н.А. Троицкого, это отделение ведало подбором кадров [5, с.103].

Немалое внимание советские историки уделяют описанию деятельности Второго отделения, а именно кодификации российского законодательства.

Историки советского периода подробно описывали и деятельность Третьего отделения канцелярии. В.А. Федоров и Н.И. Павленко отмечали, что Третье отделение было органом высшей полиции, Н.А. Троицкий писал, что оно занималось сыском. По мнению В.А. Федорова и Н.И. Павленко, прерогативы отделения были по истине всеобъемлющи.

Оно собирало информацию о настроениях различных слоев населения, осуществляло тайный надзор за «неблагонадежными» лицами и за периодической печалью, ведало местами заключения и делами о «расколе», наблюдало за иностранными подданными в России, выявляло носителей «ложных слухов» и фальшивомонетчиков, занималось сбором статистических сведений и перлюстрацией частных писем, осуществляло надзор за действиями администрации. Деятельность Третьего отделения породило широкую практику доносов. Оно также имело свою сеть тайных агентов. В 40 – х гг. отделение создает тайную агентуру за рубежом для слежки за политической русской эмиграцией [3, с.165], [6, с.475].

В состав Третьего отделения входил жандармский корпус, созданный в 1827 г. Главной же его заботой было своевременное раскрытие и подавление всякого инакомыслия, любого недовольства существующим режимом[5, с.104].

Таким образом, советские историки считали, что деятельность Третьего отделения канцелярии имела репрессивный характер. Все историки этого периода согласны с мнением А.И. Герцена о том, что Третье отделение – это «вооруженная инквизиция», которая стоит «вне закона и над законом» [5, с.104], [3, с.166], [6, с.475].

По мнению В.А. Федорова и Н.И. Павленко, в сферу деятельности Четвертого отделения входило управление учебными, воспитательными и прочими «благотворительными» учреждениями.

Советские историки считали, что пятое отделение было создано для подготовки реформы в государственной деревне [3, с.166], [6, с.473].

Н.И. Павленко отмечал, что Шестое отделение было временным, а создано было для управления присоединенными к России территориями Кавказа.

Таким образом, Николай I, стремясь подавить не только прямое сопротивление, но и любое прекословие абсолютной власти, подчинил своему личному контролю все сферы жизни общества.

Современных историков считали, что Николай Павлович последовательно изымал из традиционной бюрократической системы все новые, представлявшиеся ему наиболее важные категории дел, стремясь подчинить их через канцелярию своему собственному постоянному и чрезвычайному надзору.

По мнению Л.Е. Шепелева и В.Г. Тюкавкина, в сферу деятельности Первого отделения входила организация и руководство гражданской службой и чинопроизводством [6, с.79]. Кроме того, В.Г.

Тюкавкин считал, что отделение контролировало ход исполнения царских повелений, готовило проекты высочайших указов и рескриптов. Р.С.

Уортман отмечал, что отделению было поручено наблюдение над правительственными назначениями и другими персональными делами [8, с.367]. Л.Е.

Шепелев выделил такие направления деятельности отделения как: очищение состава чиновников от тех, кто не имел права на государственную службу или чины данного класса; подготовка законоположений, устанавливающих четкий правовой порядок приема на государственную службу и прохождения ее; разработка единой систему форменной одежды для гражданских чиновников [6, с.79]. В составе отделения В.Г. Тюкавкин и Л.Е. Шепелев выделяли Инспекторский департамент, который, по их мнению, осуществлял надзор за службой гражданских чиновников.

Кроме того, К. Смирнов писал о том, что Первое отделение было призвано заниматься всеми повседневными государственными делами. При Николае I их резко прибавилось. Деятельный царь занимался буквально всем – от проектирования шоссейных и железных дорог до улучшения законности и состояния крестьянства [9, с.23].

Современные, так же как и дореволюционные и советские историки считали, что Второму отделению было поручена кодификация законов империи, чем предполагалось достичь установления в сфере государственного управления хотя бы основ правового порядка.

Кроме того, В.Г.

Тюкавкин отмечал, что отделение осуществляло также цензуру юридической литературы, издаваемой частными лицами, готовило заключения по правовым вопросам для высших государственных учреждений, активно участвовало в законодательной деятельности [7, с.98].

Среди всех отделений Собственной его императорского величества канцелярии современными историками также особо выделялось Третье. По мнению Н.В. Кузнецова, военно-полицейский дух николаевского царствования нашел в нем наиболее полное и яркое воплощение [10, с.34]. На Третье отделение возлагались обязанности глобального контроля над всем и всеми. В.Г.

Тюкавкин отмечал, что Третье отделение содействовало наведению порядка в сложной и запутанной системе управления огромной империей, утверждению принципов законности в деятельности государственного аппарата и в жизни общества [7, с.100].

С точки зрения современных исследователей, еще одним направлением деятельности отделения было наблюдение за правопорядком в стране и «общественным мнением» во всех слоях населения, искоренение оппозиционной мысли и политический сыск. Н.В.

Кузнецов писал, что Третье отделение и подчиненные ему жандармы должны были не только искоренить вольномыслие, но и следить за ходом дел в центральных и местных учреждениях, бороться с лихоимством и злоупотреблениями, блюсти нравственную чистоту как представителей власти, так и частных лиц, строго преследовать всякое уклонение или отклонение от обрядов православной церкви [9, с.23]. Важной задачей, по мнению исследователей, также являлось «подавление происков бюрократии» [6, с.79]. Кроме того, К. Смирнов отмечал, что Третье отделение вело борьбу с подданными, носящими бороду [9, с.23].

В.Г.

Тюкавкин писал, что в структуру отделения входило пять экспедиций, между которыми функции распоряжались следующим образом: I экспедиция ведала всеми политическими делами – «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором»; II экспедиция – раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийцами, местами заключения и крестьянским вопросом; III экспедиция занималась специально иностранцами: IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведая личным составом, пожалованиями. В 1842 г. появилась V экспедиция, ведавшая театральной цензурой [7, с.100 – 101]. Кроме того, в сферу деятельности Третьего отделения входила заграничная агентура, дипломатический шпионаж.

Мнения советских и современных историков о сфере деятельности Четвертого, Пятого и Шестого отделения канцелярии во многом совпадают.

В.Г.

Тюкавкин и Н. Шильдер отмечали, что в сферу деятельности Четвертого отделения входило ведение женскими учебными, воспитательными и благотворительными учреждениями.

Современные историки писали, что в ведении Пятого отделения находилась разработка реформ государственной деревни и ведала подготовкой нового положения о государственных крестьянах, а Шестое отделение занималось разработкой реформы административного устройства Кавказа [6, с.78], [7, с.100 – 102].

Таким образом, современные историки едины во мнении, что сфера деятельности и функции Собственной его императорского величества канцелярии при Николае I увеличиваются.

По их мнению, деятельность канцелярии отражала тенденцию к усилению централизма в системе государственной власти.

Читайте также:  Внешняя политика александра i - история России

Она превратилась в орган, связывающий монарха со всеми правительственными учреждениями, обеспечивающий его активное личное участие в управлении государственными делами и контролирующий за всеми сторонами жизни общества.

Оценка отечественными историками деятельности Собственной его императорского величества канцелярии различна. Если дореволюционные историки С.Ф. Платонов и В.О. Ключевский дают взвешенную, сдержанную оценку, то историки советского периода считали, что деятельность канцелярии носила реакционный характер.

Несмотря на наличие разногласий в оценке деятельности канцелярии, все историки едины во мнении, что она олицетворяла принцип режима личной власти императора.

Список литературы

  1. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. В 3–х книгах. Книга 3. – Ростов н/Д., 2000.
  2. Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории. – СПб., 2000.
  3. История России XIX – начало XX века: Учебник / под ред. В.А. Федорова. – 3 – е изд., перераб. – М.,2004. – 864 с.
  4. История России с древнейших времен до 1861 г.: учеб. Для вузов / под ред. Н.И. Павленко. – М., 1996. – 559 с.
  5. Троицкий Н.А. Россия в XIX в.Курс лекций. – М., 1999. – 431 с.
  6. Шепелев Л.Е. Высшие органы власти XIX в.// Чиновничий мир России XVIII — начало XX в. – СПб, 1999. – 480 с.
  7. История России. XIX в.: Учеб. для ВУЗов: В 2 ч. Под ред. Тюкавкина В.Г – М.,2001. – Ч. 1. – С. 98.
  8. Уортман Р.С. Сценарий власти. Мифы и церемонии русской монархии. – М., 2002. – Т.1. – С. 367.
  9. Смирнов К. Администрация Его Величества: (Об канцелярии Его Величества) // Коммерсант – Власть. – 2001. – Февр. №6. – С. 23.
  10. Кузнецов Н.В. Николай I и его правление // Специалист – 1995. — №1. – С. 34.

Источник: http://ist-konkurs.ru/raboty/2014/1716-deyatelnost-sobstvennoj-ego-imperatorskogo-velichestva-kantselyarii-v-otsenkakh-otechestvennykh-istorikov

Деятельность III отделения Собственной канцелярии Его Императорского Величества

Наиболее известно III Отделение Собственной Е. И. В. канцелярии. Было создано 3 (15) июня 1826 года, во главе стоял А. Х. Бенкендорф.

Ещё в XVIII веке существовали различные установления для специального преследования и расправы пополитическим преступлениям или, как они назывались, против «первых двух пунктов».

Таковы были при Петре Великом и Екатерине I Преображенский приказ и Тайная канцелярия, слившиеся потом в одноучреждение; при Анне Иоанновне и Елизавете Петровне — Канцелярия тайных розыскных дел; в концецарствования Екатерины II и при Павле I — Тайная экспедиция.

При Александре I существовала Особаяканцелярия, сначала при Министерстве полиции, а потом при Министерстве внутренних дел. Учреждения этиот времени до времени то смягчались в своей форме, то совершенно отменялись, как, напр., при Петре II иПетре III и в начале царствования Екатерины II.

В день своего рождения, 25 июня 1826 года, император Николай I подписал указ об учреждении новойдолжности шефа жандармов с назначением на неё начальника 2-й кирасирской дивизии, генерал-адъютанта(впоследствии графа) А. Х.

Бенкендорфа, и подчинением ему всех жандармов, как состоящих при войсках(Жандармский полк), так и числившихся по Корпусу внутренней стражи (Жандармские команды).

Высочайшим указом от 3 июля того же года Особая канцелярия министра внутренних дел былапреобразована в самостоятельное учреждение, под названием Третьего Отделения Собственной Е.И. В. канцелярии, отданное под главное начальство того же Бенкендорфа.

Таким образом, высшая полицияи жандармская часть соединялись под начальством одного лица. В основании Отделения сыграли важнуюроль, с одной стороны, политические события того времени (и прежде всего восстание декабристов), а сдругой — убеждение императора в могуществе административных воздействий не только нагосударственную, но и на общественную жизнь.

Круг ведения нового учреждения был определён так: «1) Все распоряжения и известия по всем вообщеслучаям высшей полиции; 2) Сведения о числе существующих в государстве сект и расколов; 3) Известияоб открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям, документам и пр.

коих разыскание идальнейшее производство остаются в зависимости министров: финансов и внутренних дел; 4) Сведенияподробные о всех людях, под надзором полиции состоящих, равно и все по сему предметы распоряжения;5) Высылка и размещение людей подозрительных и вредных; 6) Заведывание наблюдательное ихозяйственное всех мест заключения, в коих заключаются государственные преступники; 7) Всепостановления и распоряжения об иностранцах. в России проживающих, в пределы государстваприбывающих и из оного выезжающих; 8) Ведомости о всех без исключения происшествиях; 9)Статистические сведения, до полиции относящиеся».

III Отделение занималось сыском и следствием по политическим делам, осуществляло цензуру, боролось состарообрядчеством и сектантством, расследовало дела о жестоком обращении помещиков с крестьянамии т. д.

Отделение подразделялось на экспедиции. Первоначально было 4 экспедиции; в 1828 году была введенадолжность цензора, в 1842 году учреждена V (цензурная) экспедиция. Личный состав Третьего Отделения в1826 году был определён в 16 человек, в 1829 году усилен до 20 человек, в 1841 году — до 28.

В 1839 годуорганизация III Отделения получила более сложный вид, вследствие присоединения к нему Корпусажандармов, причем оба управления подчинялись генералу Л. В. Дубельту, с именованием его «начальникомштаба Корпуса жандармов и управляющим III Отделением».

При отделении была особая юрисконсультскаячасть.

Граф А. Х. Бенкендорф оставался главным начальником Отделения до самой своей смерти (15 сентября1844 года); преемником его был князь Алексей Фёдорович Орлов (с 17 сентября 1844 года по 5 апреля 1856года).

Структура III Отделения:

I экспедиция ведала всеми политическими делами — «предметами высшей полиции и сведениями о лицах,состоящих под полицейским надзором».

Через I экспедицию проходили дела, имевшие «особо важное значение», независимо от ихпринадлежности к сфере деятельности других экспедиций.

Экспедиция ведала наблюдением заобщественным мнением («состоянием умов») и составлением общих и частных обозрений важнейшихсобытий в стране («всеподданнейших» докладов), наблюдением за общественным и революционнымдвижением, деятельностью отдельных революционеров, общественных деятелей, деятелей культуры,литературы, науки; организацией политического сыска и следствия, осуществлением репрессивных мер(заключение в крепость, ссылка на поселение, высылка под надзор полиции), надзора за состояниеммест заключения. Экспедиция занималась сбором сведений о злоупотреблениях высших и местныхгосударственных чиновников, ходе дворянских выборов, рекрутских наборов, сведений об отношении кРоссии иностранных государств (до середины 1866 года). Позднее в I экспедиции остались лишь дела об«оскорблении членов царской фамилии».

II экспедиция занималась раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами,местами заключения и «крестьянским вопросом» (разыскание и дальнейшее производство дел по уголовнымпреступлениям оставалось за Министерствам внутренних дел; связанные с фальшивомонетчиками — заМинистерством финансов).

Осуществляла надзор за деятельностью в России различных религиозных конфессий, распространениемрелигиозных культов и сект, а также административно-хозяйственным заведованиемобщегосударственными политическими тюрьмами: Алексеевским равелином, Петропавловскойкрепостью, Шлиссельбургской крепостью, Суздальским Спасо-Евфимиевым монастырем иШварцгольмским домом. Организовывала борьбу с должностными и особо опасными уголовнымипреступлениями. Собирала сведения о деятельности общественных организаций, культурных,просветительских, экономических, страховых обществ, о различных изобретениях,усовершенствованиях, открытиях, а также о появлении фальшивых денег, документов и т. п.Занималась рассмотрением жалоб, прошений, доносов и составлением докладов по ним. Осуществляланадзор за решением гражданских дел о разделах земель и имущества, случаях супружеской неверности идр. Занималась комплектованием штатов III Отделения и распределением обязанностей междуструктурными подразделениями.

III экспедиция занималась специально иностранцами, проживающими в России, и высылкойнеблагонадёжных и подозрительных людей.

С 1826 года до середины 1866 года экспедиция осуществляла наблюдение за пребыванием иностранцев вРоссии, контроль за их приездом и отъездом, функции контрразведки.

С середины 1866 года к IIIэкспедиции перешли также функции I экспедиции по наблюдению за общественным и революционнымдвижением и производству дознаний по политическим делам.

С 1873 года, в связи с ликвидацией IVэкспедиции, её функции по сбору сведений о происшествиях на территории России (в том числе нажелезных дорогах) были также возложены на III экспедицию.

IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведала личным составом, пожалованиями;занималась надзором за периодической печатью.

Осуществляла сбор информации о всех важных событиях в стране: выступлениях крестьян, волнениях вгородах, мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу и т. д. В IV экспедицию поступалисведения о видах на урожай, снабжении населения продовольствием, о ярмарках, ходе торговли и др.

Читайте также:  Окружение и ликвидация фашистов под витебском и бобруйском - история России

, атакже донесения из действующей армии во время военных действий, о столкновениях и инцидентах награницах Российской империи.

Экспедиция руководила борьбой с контрабандой, проводила сборматериалов о злоупотреблениях местной администрации, сведений о происшествиях (пожарах,наводнениях и других бедствиях, уголовных преступлениях и т. д.). Ликвидирована в 1873 году.

V экспедиция (создана 23 октября 1842 года) занималась специально цензурой.

V экспедиция ведала драматической (театральной) цензурой, надзором за книгопродавцами,типографиями, изъятием запрещенных книг, надзором за изданием и обращением публичных известий(афиш), составлением каталогов пропущенных из-за границы книг, разрешением издания новыхсочинений, переводов, наблюдением за периодическими изданиями.

Источник: https://infopedia.su/9×681.html

Читать курсовая по истории: «Собственная Его Императорского Величества канцелярия»

(Назад)(Cкачать работу)

Функция «чтения» служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ

1. Место и роль Собственной Его Императорского Величества Канцелярии в структуре органов государственной власти Российской империи

2. I отделение Императорской канцелярии

3. II отделение Императорской канцелярии

4. III отделение Императорской канцелярии, его особая роль и значение

5. IV отделение Императорской канцелярии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ Каждый правитель, наследственный или выборный, должен обладать штатом помощников, помогающие ему решать личные дела – работать с документацией, доносить до государя различного рода прошения, достойные его внимания и прочее.

При императорах XIX – начала ХХ веков такие функции выполняла Собственная Его Императорского Величества канцелярия, но несправедливо будет сказать, что подобных организаций до этого не было – еще в Киевской Руси, во времена господства дворцово – вотчинной системы, подобные функции выполняли дворовые, тиуны и так далее, а уже в XVIII веке появились отдельные ото всей остальной системы управления структуры, выполняющие роль Императорской канцелярии. При Петре I – это Кабинет Его Императорского Величества, при Анне Иоанновне эти функции были переданы Кабинету Министров, при Петре II вновь воссоздается Кабинет Его Императорского Величества, просуществовавший до 1812 года, когда Кабинет заменяет Собственная Его Императорского Величества канцелярии. В ведение новой структуры входят как прошлые, чисто «канцелярские» функции (заведование делами императора, работа с документацией и прошениями), так и новые — подготовка указов на подпись, наблюдение за земельной собственностью императора, надзор за чиновничьей службой государственных органов.

Главной особенностью Собственной Его Императорского Величества канцелярий заключается в том, что она сама по себе не являлась государственной структурой. Наличие в наименовании слова «Собственная» выражало принадлежность этой структуры к личности императора, но, тем, не менее, именно она оказывала значительное влияние на работу других государственных органов.

В связи с этим автор поставил перед собой цель выяснить полномочия и роль Собственной Его Императорского Величества канцелярии в соответствии со ее статусом и структурой. Для достижения поставленной цели автор поставил перед собой следующие задачи:

1) показать эволюцию развития Императорской канцелярии;

2) рассмотреть структуру Собственной Его Императорского Величества канцелярии;

3) выяснить место и роль каждой составной части Собственной Его Императорского Величества канцелярии;

4) рассмотреть полномочия каждого подразделения Императорской канцелярии;

В связи с этим следует поставить вопрос, что способствовало именно такому развитию Собственной Его Императорского Величества канцелярии, какие события этому предшествовали и к чему это привело.

Собственная Его Императорского Величества Канцелярия получила свое наибольшее развитие именно в царствование Николая I, с чьим именем связывают новый виток развития абсолютизма в России. Как человек жесткий и волевой император повлиял и на характер деятельности Императорской канцелярии.

Развитие Собственной Его Императорского Величества канцелярии выражалось в реорганизации данной структуры на отделения, в ведение каждой входили определенная сфера, так или иначе интересующая государя.

Первое отделение стала в истинном смысле Императорской канцелярией, так как занималась документацией императора и его личными делами, принимала прошения на имя государя и так далее.

Второе отделение занималось кодификацией законодательства империи, а также рассмотрением юридической практики в стране и издании принятых нормативно – правовых актов.

Наибольшую известность получило Третье Отделение, ставшей тайной политической полицией, подчиненной лично императору. Именно с ее появления Россия стала характеризоваться как полицейское государство, все жители которого находятся под присмотром неустанного ока Третьего отделения.

Четвертое отделение занималось благотворительностью. Именно при помощи этого отделения появились государственные школы для сирот, учебные заведения для девушек и так далее.

Главной особенностью этого отделения является то обстоятельство, что при реорганизации Собственной Его Императорского Величества канцелярии в 1873 году эта структура была выделена как отдельная организация под наименованием Собственную его императорского величества канцелярию по учреждениям императрицы Марии, претерпев незначительные изменения существует до сих пор.

В истории Императорской канцелярии имело место существования двух временных отделений: Пятого по устройству управления на Кавказе и Шестого по крестьянскому вопросу.

При написании данной курсовой работы использована как учебная литература авторов С.А. Воронцова, И.А. Исаева, В.К. Цечоева, Ю.П.Титова, также исследования Л.Е. Шепелева, А.Э. Нольде, А. В. Синельников, В.И. Жухрая, К.В. Степанец, П.В. Власова.

1.Место и роль Собственной Его Императорского Величества Канцелярии в структуре органов государственной власти Российской империи Собственная Его Императорского Величества канцелярия получила свое название организацию в 1812 году.

Однако и ранее, под теми или другими названиями всегда существовали учреждения, заведовавшие делами, относящимися к непосредственной личной компетенции монарха, а равно и другими делами, возлагавшимися на подобные учреждения по тем или другим соображениям.

При Петре I Собственная канцелярия государя называлась Кабинетом его императорского величества. Этому способствовало возникновение в 1704 году специальной должности для заведывания «кабинетными делами» — ведения царской переписки, управления царской казной и имуществом. При Петре II Кабинету была подчинена вотчинная канцелярия, заведовавшая императорскими вотчинами.

В царствование Екатерины II эти делами преимущественно и занимался Кабинет. При Павле I в Кабинете начинают сосредоточиваться дела, требовавшие личного внимания государя, в него поступали заслуживающие внимания царя документы. До конца XVIII в.

личные императорские канцелярии, действовавшие в той или иной организационной форме, именовались обычно «Кабинетом Его Императорского Величества», кроме периода 1731 -1741, когда это название было официально закреплено за учреждением, более известным как «Кабинет министров». С конца XVIII в.

название «Кабинет Его Императорского Величества» закрепилось за той структурной частью императорской канцелярии, которая осуществляла функции собственного казначейства и управления земельными владениями, промышленными предприятиями и др. имуществом, принадлежащим императорской фамилии.

Итак, канцелярия эта возникла еще в 1812 г. ввиду чрезвычайных обстоятельств, связанных с войной и долгое время возглавлялась известным А. А. Аракчеевым и даже размещалась в его доме1. В ведении канцелярии находились дела, подлежавшие высочайшему рассмотрению. Но до середины 20-х г. XIX в. ее роль в управлении государством была невелика.

Но наивысшее развитие Собственная Его Императорского Величества Канцелярия получила при правлении Николая I. Эта канцелярия подчинялась только императору и действовала от его имени. Именно в это время созданные 6 отделений и канцелярия в целом приобрели функции высшего и центрального органа управления.

В самом начале николаевского царствования (31 января 1826 г.) ее реорганизовали и разделили первоначально на два отделения.

Первое осуществляло общий контроль за организацией гражданской службы и ее прохождением чиновниками (назначение высших чиновников, установление условий их службы, награды и т. п.). На Второе отделение возлагалась кодификация законодательных актов Российской империи. 3 июля 1826 г.

создается (более других известное) Третье отделение, которое стало органом административного надзора и центром политического сыска в стране. В 1828 г.

организуется Четвертое отделение, для заведования благотворительными учреждениями императрицы Марии Федоровны, вдовы Павла I (так называемое Мариинское ведомство). Временные Пятое (1836-1866) и Шестое (1842-1845) отделения ведали подготовкой нового положения о государственных крестьянах и

Источник: https://referat.co/ref/21084/read

Ссылка на основную публикацию