Денежная реформа витте — история России

Реформы Витте

Денежная реформа Витте - история России

Реформы Витте 1892-1903 гг проводились в России с целью ликвидировать отставание промышленности от западных стран. Часто ученые называют эти реформы индустриализацией царской России.

Их специфика заключалась в том, что реформы охватили все основные сферы жизнедеятельности государства, позволив совершить экономике колоссальный скачок.

Именно поэтому сегодня используется такой термин, как «золотое десятилетие» русской промышленности.

Реформы Витте характеризуются следующими мероприятиями:

  • Увеличение налоговых поступлений. Налоговые поступления увеличились примерно на 50%, но речь идет не о прямых, а о косвенных налогах. Косвенные налоги это обложение продажи товаров и услуг дополнительными налогами, которые ложатся на продавца и уплачиваются в сторону государства.
  • Введение винной монополии  в 1895 году. Продажа спиртных напитков была объявлена монополии государства, и только эта статья доходов составляла 28% бюджета Российской Империи. В деньгах это выражается примерно 500 млн руб в год.
  • Золотое обеспечение российского рубля. В 1897 году С.Ю. Витте провел денежную реформу, обеспечив рубль золотом. Банкноты свободно обменивались на золотые слитки, в результате чего экономика России и ее валюта стала интересной для инвестирования.
  • Ускоренное строительство железных дорог. Строили примерно 2, 7 тысячи км железной дороги в год. Это может показаться незначительным аспектам реформы, но на тот момент это было очень важно для государства. Достаточно сказать, что в войне с Японией одним из ключевых факторов поражения России было недостаточное оснащение железной дорогой, что затрудняло перемещение и передвижение войск.
  • С 1899 года были сняты ограничения на ввоз иностранного капитала и вывоз капитала из России.
  • В 1891 году были увеличены таможенные тарифы на ввоз продукции. Это был вынужденный шаг, который способствовал поддержке местных производителей. Именно благодаря этому был создан потенциал внутри страны.
Таблица — Реформы Витте: дата, задачи, последствия

РеформаГод проведенияЗадачиПоследствия
«Винная» реформа 1895 Создание государственной монополии на продажу всех спиртных изделий, включая вино. Увеличение поступлений в бюджет до500 млн рублей в год. «Винные» деньги это примерно 28% бюджета.
Денежная реформа 1897 Введение золотого стандарта, обеспечение российского рубля золотом Снижена инфляция в стране. Восстановлено международное доверие к рублю. Стабилизация цен.   Условия для иностранных инвестиций.
Протекционизм 1891 Поддержка отечественного производителя, за счет увеличения таможенных пошлин на воз товаров из заграницы. Рост промышленности. Экономический подъем страны.
Налоговая реформа 1890 Увеличение поступлений в бюджет. Введение дополнительных косвенных налогов на сахар, керосин, спички, табак. Впервые был введен «квартирный налог». Увеличены налоги на оформление государственных документов.  Поступления от налогов увеличились на 42,7%.

До 1892 года Сергей Юльевич Витте занимал должность министра путей сообщения. В 1892 году он перешел на должность министра финансов Российской Империи. На тот момент именно министр финансов определял всю экономическую политику страны. Витте придерживался идей комплексного преобразования экономики страны.

Его оппонентом был Плеве, который пропагандировал классический путь развития. Александр 3, понимая, что на текущем этапе экономике нужны реальные реформы и преобразования, встал на сторону Витте, назначив того министром финансов, тем самым полностью доверив этому человеку формирование экономики страны.

Основная задача экономических реформ конца 19 века заключалась в том, чтобы в течение 10 лет Россия догнала западные страны, а также укрепилось на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока.

Денежная реформа и инвестиции

Сегодня часто говорят о феноменальных экономических показателях, достигнутых сталинскими пятилетками, но их суть была практически полностью позаимствована у реформ Витте. Разница была только в том, что в СССР новые предприятия не переходили в частную собственность.

Сергей Юльевич предполагал провести индустриализацию страны за 10 лет или за пятилетки. Финансы Российской Империи на тот момент находились в плачевном состоянии.

Основная проблема заключалась в высокой инфляции, которая была порождена выплатами помещикам, а также непрерывными войнами.

Для решения этой проблемы в 1897 году была проведена денежная реформа Витте. Кратко описать суть этой реформы можно так — российский рубль теперь обеспечивался золотом, или вводился золотой стандарт.

Благодаря этому доверие инвесторов к российскому рублю увеличилось. Государство выпускало только то количество денег, которое реально была обеспечено золотом.

Банкноту в любой момент можно было обменять на золото.

Результаты денежной реформы Витте появились очень быстро. Уже в 1898 году в Россию начали вкладывать значительные суммы капитала. Причём этот капитал в основном был иностранным.

Во многом благодаря этому капитал стало возможным осуществление масштабного строительства железных дорог по всей стране.

Транссибирская магистраль и китайско-восточная железная дорога построенный именно благодаря реформам Витте, и на иностранный капитал.

Приток иностранного капитала

Один из эффектов денежной реформы Витте и его экономической политики стал приток иностранного капитала в Россию. Общая сумма инвестиций в российскую промышленность составила 2,3 млрд рублей. Основные страны, которые инвестировали в российскую экономику конца 19 начала 20 века:

  • Франция – 732 млн
  • Великобритания – 507 млн
  • Германия – 442 млн
  • Бельгия – 382 млн
  • США – 178 млн

В иностранном капитале было как положительное, так и отрицательное. Промышленность, построенная на западные деньги, полностью управлялась иностранными хозяевами, которых интересовала прибыль, но никак не развитей России.

Государство, конечно, контролировало эти предприятия, но операционные решения все принимались на местах. Ярким примером того к чему это приводит – Ленский расстрел.

Сегодня этой темой спекулируют, чтобы обвинить Николая 2 в жестких условиях труда рабочих, но на самом деле предприятие полностью контролировалось английскими промышленниками, и это их действия привели к мятежу и расстрелу людей в России.

Оценка реформ

В российском обществе реформы Витте воспринимались негативно, причем всеми людьми. Главным критиком проводимой экономической политики был Николай 2, который называл министр финансов «республиканцем». В результате сложилась парадоксальная ситуация.

Представители самодержавия не любили Витте, называя его республиканцем или человеком, который поддерживается антирусской позиции, а революционеры не любили Витте  за то, что он поддерживал самодержавие.

Кто из этих людей оказался прав? Однозначно ответить на этот вопрос невозможно, но именно реформы Сергея Юльевича укрепили в России позиции промышленников и капиталистов. А это в свою очередь была одна из причин крушения Российской Империи.

Тем не менее благодаря проведенным мероприятиям Россия по общему объему промышленного производства вышла на 5 место в мире.

Результаты экономической политики С.Ю. Витте

  • Значительно выросло количество промышленных предприятий. Просто по стране составил примерно 40%. Например, на Донбассе было 2 металлургических завода, а за период реформ было построено еще 15. Из этих 15, 13 заводов было построено иностранцами.
  • Возросло производство: нефти в 2,9 раза, чугуна в 3,7 раза, паровозов в 10 раз, стали в 7,2 раза.
  • По темпам роста промышленности Россия вышла на первое место в мире.

Основной акцент делался на развитие тяжелой промышленности за счет снижения доли лёгкой промышленности. Одна из проблем заключалась в том, что основные предприятия строились в городах или в черте города.

Это создало условия, при которых пролетариат стал  оседать в промышленных центрах. Началось переселение людей из деревни в город, и именно эти люди в дальнейшем сыграли свою роль в революции.

Источник: http://istoriarusi.ru/imper/reformi-vitte.html

Денежная реформа Витте

Через 50 лет после денежной реформы Е. Ф. Канкрина возникла необходимость проведения очередных изменений в области российских финансов. Основной причиной послужили две войны с Османской империей. Первую войну Россия проиграла, во второй победила.

Кстати, Канкрин был против войны с Турцией, отчего, сказавшись больным, ушел в отставку. Он понимал, что война потребует больших расходов и расстроит денежное обращение. Так оно и вышло. Уже в ходе первой войны кредитные билеты перестали менять на серебряные рубли.

В ходе второй в бюджете России образовалась огромная дыра. По обычаю был запущен печатный станок, который напечатал 442 млн. ничем не обеспеченных кредитных билетов. Тогда как возможность казны покрыть эту эмиссию исчислялась лишь четвертью названной суммы.

Естественно, что деньги обесценились.

То, что эмиссия – опиум для финансов, было понятно давно. Вот вопрос как справиться с этой бедой. Впрочем, между этими двумя войнами предпринимаются попытки оздоровления денежной системы. Но алхимикам финансов, как назвал Маркс российских финансистов той эпохи, до конца довести дело не удалось.

Однако,надо отметить, что у предшественников Витте все же получилось подготовить базу под грядущую реформу. По меньшей мере, к приходу Витте бюджет был бездефицитным, проблема заключалась в другом – в неустойчивости рубля и невозможности его размена. За решение этих проблем и взялся Сергей Витте.

Идея введения рубля, разменного на золото, все время витала в воздухе. Ничего не получалось по причине отсутствия золотого запаса. Только ставший министром финансов в 1892 году Сергей Юльевич Витте смог довести эту идею до логического завершения.

Сергея Юльевича на вершину власти вынес случай. Будучи управляющим юго-западных железных дорог, однажды он запретил царскому поезду, следовавшему из Одессы в Крым, ехать в превышением скорости. Препирательства с адъютантами царя на перроне на глазах Его Величества результата не дали. Витте стоял на своем.

Вскоре именно по этой причине царский поезд потерпел крушение. Александр III, вспомнив строптивого управляющего, привлек Витте в комиссию по расследованию причин катастрофы. С этого и начался стремительный взлет его карьеры.

Читайте также:  Табель о рангах (таблица) - история России

Через год он становится директором департамента железных дорог при Минфине, а в 1892 году получает назначение на должность министра финансов.

Серебряный рубль Канкрина к концу своего существования дискредитировал себя. Он постоянно терял в весе, порой за него давали лишь половину номинала. Периодически возникали проблемы с обменом кредитных билетов на серебряные рубли. Витте мучительно искал полноценную замену нестабильному серебряному рублю.

Первый вопрос: что лучше — серебро или золото? Или оба сразу? Дело в том, что добыча серебра в середине-конце 19 века увеличилась, и оно девальвировалось по сравнению с золотом. Витте высказался за введение золотой системы. Витте не доверял белому металлу.

Во-первых, в эти годы серебро стремительно дешевело, во-вторых, он считал, что оно в ближайшие годы вообще утратит свой благородный титул. Что же касается биметаллизма, то колебания цен на драг.металлы немедленно бы отразилось на курсе рубля. Золотой стандарт в Англии был введен в 1816 году, в Германии – в 1870 году, другое дело, что вводилось он не столько указами, сколько по факту.

Получалось, что к концу 19 века валюта Европы уже была привязана к золотому стандарту. Витте ничего принципиально нового не придумал.

Какими же должны быть золотые деньги в России? В конце 19 века по замыслу Витте в России могла появиться денежная единица Русь. Эта идея была вызвана тем, что рубль, по мнению финансовых властей, был слишком большой величиной.

Нельзя ли рубль несколько уменьшить или ввести какую-то промежуточную монету или вообще заменить рубль монетой меньшего достоинства? Одно время Витте поддержал эту идею и новую монету собирались назвать Русь. Она должна была содержать в себе 100 новых копеек. Пришлось бы менять тогда копейки.

В итоге все это признали слишком сложным и от этого отказались. Министр финансов здраво рассудил, что не стоит пугать народ новым денежным знаком.

В конце концов, Витте сделал выбор в пользу золотого рубля. В 1885 году было секретное совещание у императора Александра 3, темой которого было накопления золотого фонда с целью перехода на золотую валюту. До этого официальной монетой России был серебряный рубль.

Поэтому предполагалось отказаться от серебряного рубля и перейти к золотому. Постепенно Гос. банк стал накапливать золотые резервы. Делалось это втайне. Заранее никто не знал, каким объемом золотых резервов обладал банк России. Фактически уже давно ходили и серебряные рубли и золотые.

В частности при Петре I– золотые рубли, а при Елизавете появились империалы 10 рублей и полуимпериалы – 5 рублей.

Однако, не было твердой привязки к чему-либо. В них только фиксировалось содержание драгоценного металла. Золотые деньги ходили, но они разменивались с большим дисконтом на бумагу.

Когда Витте провел реформу, одновременно с ней была произведена девальвация в полтора раза.

Это очень хорошо можно проследить, если положить дореформенную золотую монету 5 рублей Александра 3 и рядом с ней 7,5 рублей Николая 2.

Они совершенно одинакового веса — 6,45 грамма — и размера. Только одна номиналом 5 рублей, а вторая семь с полтиной. Империал Александра 3, который был десятью рублями, при Николае 2 стал пятнадцатью, николаевская золотая десятка стала две трети империала.

Империалы при Александре 3 чеканились в очень небольшом количестве, при его сыне наоборот – тиражи были миллионные. За основу денежного обращения были принят золотой монометаллизм, а кредитный рубль был соотнесен с золотым. 3 января 1896 года вышел царский указ о чеканке золотых монет.

На новых монетах так и значилось – 15 рублей — империал, 7 рублей 50 копеек – полуимпериал.

Позже появился золотой червонец и золотая пятирублевка новых образцов. Витте привел золотой рубль к тому курсу, который он фактически имел. Бумажный рубль был обеспечен золотом, но в полтора раза меньшем числе.

Таким образом, была узаконена давно случившаяся девальвация. Рубль не болтался по золотому коридору, а имел твердый курс, и цены остались неизменными.

При этом был введен свободный обмен кредитных билетов на золото, поэтому никаких потрясений реформа не вызвала.

После девальвации рубля, Витте, именем Николая 2, принимает антиинфляционные меры. 29 августа 1897 года очередной указ предписывал «Государственные кредитные билеты выпускаются в размере строго ограниченном под обеспечение золотом.

Сумма золота, обеспечивающая билеты, должна быть не менее половины общей суммы, выпущенных в обращение кредитных билетов, когда последние не превышают 600 миллионов рублей.

Кредитные билеты, находящиеся в обращении свыше 600 миллионов рублей должны быть обеспечены золотом рубль за рубль так, чтобы каждым 15 рублям в кредитных рублях соответствовало обеспечение золотом на сумму не менее одного империала».

Указ от 14 ноября 1897 года провозглашал «Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы». Один рубль равен пятнадцатой части империала и содержит 17,424 доли чистого золота.

После реформы Витте денежное обращение Витте состояло из медных монет номиналом одна четвертая копейки, одна вторая копейки, одна копейка, две копейки, три копейки, пять копеек. Были серебряные монеты 500 й пробы номиналом 5, 10, 15, 20 копеек. Кроме того, монеты из серебра 900 й пробы – рубль и полтинник, а также полуполтинник 25 копеек, ходивший с 1895 до 1901 года.

Бумажные деньги – один, три, пять, десять, двадцать пять, пятьдесят и сто рублей. Самой крупной бумажной купюрой было 500 рублей. Надо сказать, что пределом мечтаний простого человека была так называемая «катенька» — сторублевка, а пятисотрублевка– это было нечто заоблачное.

Попробуйте себе представить покупательную способность 430 грамм золота 900 й пробы. Это очень большая сумма и тогда и сегодня. Основная масса 500-рублевых купюр была напечатана в период Первой Мировой войны, когда началась инфляция, и при советской власти. Печатали их до 1921 года.

При подготовке реформы Сергей Юльевич разобрался с так называемой спекуляцией на курсе кредитного рубля, которая была в последнюю треть 19 века на европейских биржах. На этой игре можно было очень хорошо заработать. Большое количество русских бумажных рублей переправлялось за границу и там принимало участие в биржевой игре.

В некотором смысле русское правительство не имело власти над своим денежным обращением. Власть имела иностранная биржа. Все это безобразие надо было как-то заканчивать. Первое, что сделал Витте, — он провел контр-игру на европейских биржах, скупив часть рублей и при этом запретив их вывоз заграницу.

Европейским биржевикам пришлось прийти в минфин России и приобретать российскую валюту по более высокому курсу, чем Российское правительство покупало ее несколько месяцев назад.

Такую спекулятивную операцию Витте мог провести только потому, что к тому времени был накоплен достаточно большой золотой резерв, и часть этого резерва можно было использовать для такого рода операций.

Для того, чтобы аккумулировать золотой запас, были взяты большие займы за границей в золоте и были выпущены золотые облигации.

Что касается внешних займов, то это уже более поздняя история, которая случилась непосредственно перед введением золотого рубля.

Эти заимствования проводились во Франции для того, чтобы создать запасной резервный фонд и фонд, из которого можно было начеканить золотые монеты. Эти займы успешно разошлись, и Гос. Банк получил необходимый разменный фонд.

У этой реформы была одна особенность. Несмотря на то, что прошла она гладко, перед ее проведением сопротивление инициативам Витте было чрезвычайно велико. Кому же была невыгодна эта реформа? Хотя интенсивное развитие имело место в России в последней трети 19 века, она все же была преимущественно аграрной страной.

Значительная часть сельскохозяйственной продукции уходила заграницу. Остальную часть экспорта составляло зерно. Постоянно падающий курс рубля по отношению к европейским валютам был чрезвычайно выгоден экспортерам зерна – крупным помещикам и торговым посредникам. Они и стали главными противниками реформы. Это зерновое лобби было очень сильным.

Главной опорой противников Витте являлся Госсовет.

Однако Сергей Витте был не так прост, чтобы без боя сдаться своим недругам. Благодаря своему изобретательному уму он придумал много витиеватых ходов, чтобы упредить возможные удары противников. Во-первых, он сумел утвердить проекты реформ в обход Госсовета.

По настоянию Витте, вопреки установленным правилам, Николай 2 подписал указы без одобрения этого органа. Кроме всего прочего, зная настроение в обществе, Витте задействовал весь арсенал средств для пропаганды своих планов вплоть до подкупа журналистов.

Кроме того, для популяризации своих идей он привлек целый ряд профессоров-экономистов, которые выступали на его стороне. С некоторыми из них он потом разошелся во взглядах, когда они переставали его устраивать.

В результате последней денежной реформы царской России изменения в финансовой системе выглядели так: в бумажном обращении находились кредитные билеты, которые свободно менялись на золотые монеты различного достоинства — империалы, полумпериалы, червонцы, пятирублевики. Золотой империал прослужил 20 лет и прослужил бы еще, если бы не революция. Впрочем, после 1917 года царские деньги послужили большевикам.

В чем же секрет прочности империала Витте? Его сила была в базовом элементе всей экономики – в отечественной промышленности. Сами по себе монетарные манипуляции не дали бы результата, если бы Витте не содействовал промышленному развитию страны. А он всемерно покровительствовал российским купцам и промышленникам.

Читайте также:  Блокада крыма и дальнейшие боевые действия черноморского флота - история России

Особо весом его вклад в развитие сети железных дорог в России. Протяженность путей за 11 лет выросла в 2 раза. Были построены новые магистрали – в частности Транссибирская.

При этом Витте разработал гибкую тарифную политику железнодорожных перевозок, что для огромной территорий страны очень важно. Благодаря Витте была построена Кавказская железная дорога, пост Дальний и Порт Артур. Вся система транспорта империи подчинялась Витте.

Потом Великий князь Александр Михайлович сумел добиться выделения из империи Витте управления портов и мореплавания.

Это была эпоха самого интенсивного роста за всю историю России. В экономику бурным потоком вливался иностранный капитал. Внутри страны Витте нашел источники пополнения казны. Он, например, ввел винную монополию. До этого водку и вина делали частные лица, которые платили акцизный сбор. Витте ввел стандарт на водку. Она должна была готовиться из хорошего хлеба.

Денежная реформа Сергея Юльевича была признана успешной. Почти 20 лет благодаря ее положительным результатам, экономика страны имела современную по тем временам и эффективную денежную систему, которая и обеспечивала повышение уровня жизни людей.

Однако Первая Мировая война нанесла серьезный удар крепкой на тот момент финансовой системе, что послужило началом закономерного ее развала. Мы знаем, к чему привело участие в этой войне России.

К сожалению, уже 100 лет наша Отчизна так и не может вернуться к такой же эффективности в области экономики и промышленности, которая была 100 лет назад в царской России. Все, чего добивалась и добивается наша страна после октябрьской революции, делается при невероятно низком КПД.

На вопрос «почему это происходит» есть очень много ответов, но это уже совсем другая история.

Источник: https://antik.moscow/denezhnye-reformy-rossii-i-sssr/23-denezhnaya-reforma-vitte

Денежная реформа Витте

15 января 1897 года 119 лет назад император Николай II издал указ о чеканке золотой монеты. Тем самым было положено начало денежной реформы министра финансов Сергея Витте.

Промышленный подъем, начавшийся в 1893 году, требовал средств, а свободная наличность в кассе Госбанка не превышала 20 миллионов рублей.

В конце 1895 года Витте изложил Госсовету основные положения денежной реформы, державшиеся до того в строгом секрете: ввести золотое обращение и стабилизировать рубль с помощью девальвации.

Однако большинство Госсовета выступило против, считая девальвацию «унижением достоинства государства».

Противодействовали введению золотого обращения и иностранные финансовые круги, которые боялись потерять средства от биржевых спекуляций с рублем.

Поняв, что свою реформу ему через Госсовет не провести, Витте обратился непосредственно к Его Величеству, и в начале января 1897 года Николай II собрал финансовый комитет под своим председательством.

«На этом заседании и решено было ввести в Российской империи металлическое обращение, основанное на золоте, которое во всех отношениях укрепило Россию», — вспоминал потом Витте.

Он хотел также ввести и золотую разменную монету — русь, были даже отчеканены ее образцы, но чтобы избежать путаницы с мелкой монетой, от этого проекта отказались.

За основу денежной системы был принят золотой рубль, содержавший 0,77 г чистого золота. В обращение вводились золотые монеты 5- и 10-рублевого достоинства, имевшие свободное хождение наравне с бумажными деньгами. Финансовая стабильность обеспечивалась устойчивым соотношением между общей массой бумажных денег и золотым запасом страны.

Финансовая система России была подорвана недавней русско-турецкой войной. Объем импорта рос более быстрыми темпами, чем размер экспорта. Государственный банк для погашения бюджетного дефицита печатал необеспеченные казначейские билеты. Темпы инфляции были вполне сопоставимы с темпами инфляции времен экспериментов наших младореформаторов.

Витте не просто «привязал» рубль к золоту. Даже доход с внешних кредитов был гарантирован в граммах этого драгоценного металла. И для заемщиков главным вопросом стало уже не то, сколько занять, а как преумножить состояние после возврата долга, стимулировать спрос населения, расширить внутренний рынок, развить национальные производительные силы.

Важно и то, что Витте точно просчитал момент для начала денежной реформы, провел большую подготовительную работу. Вот что он писал царю:

«Настоящее время, сравнительно с теми, когда бывшими министрами финансов были возбуждаемы вопросы о разрешении сделок на металлическую валюту, представляется наиболее удобным для принятия некоторых мер в области денежного обращения ввиду:

а) спокойного политического положения дел,

б) достигнутого в течение ряда лет равновесия между государственными доходами и расходами,

в) благоприятного настроения публики и большинства биржевых кругов к финансам России,

г) значительной устойчивости курса кредитного рубля,

д) значительного размера золотой наличности Государственного казначейства и Государственного банка».

Увы, российские младореформаторы не могут похвастаться тем, что они подгадали свои преобразования под аналогичные условия. А ведь надо учесть еще и то, что во времена Витте не было столь масштабной глобализации мировых рынков и высокой технологичности производства.

Царский указ «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» вышел 3 января 1897 года. Рубль был фактически на треть девальвирован. Новые деньги менялись на «старые» с разницей 1 к 1.5. Был введен свободный размен золота на кредитные билеты.

«Я совершил денежную реформу так, что население России совсем и не заметило ее, будто ничего не было… И не единой жалобы! Ни единого недоразумения со стороны людей», — писал в своих воспоминаниях Витте.

Согласитесь, исторические параллели напрашиваются тут сами собой. В связи с этим небезынтересны для всех нас некоторые мысли Витте, не потерявшие за 100 лет своей актуальности:

«Наш государственный долг, вследствие расстройства и неустойчивости денежной системы, потерял всякую определенность. Действительный размер его — не есть величина постоянная». Это выдержка из речи министра финансов в Общем собрании Государственного совета, произнесенной Витте 28 декабря 1895 года.

«Неустойчивость денежной системы порождает прежде всего крайнюю неустойчивость товарных цен, притом неустойчивость весьма беспорядочного, неравномерного и случайного характера». И эта фраза была произнесена в том же 1895 году.

Витте вошел в историю не только как отец денежной реформы конца XIX века. Ему принадлежит почин в устройстве Всероссийской выставки в Нижнем Новгороде и русского отдела Всемирной выставки в Париже, наглядно знакомивших современников с экономическим состоянием России.

Прочность российских финансов позволила ослабить негативные последствия промышленного кризиса начала ХХ века и относительно спокойно пережить русско-японскую войну 1904-1905 годов.

Даже поражение в этой войне и начавшаяся революция не поколебали уверенность иностранных банкиров и промышленников в твердости российского рубля: в сентябре 1905-го Витте заключил заем на колоссальную по тем временам сумму — 2,5 млрд франков (один млрд. золотых рублей).

Характерно, что даже в эти годы продолжался обмен бумажных денег на золото, он прекратился лишь с началом первой мировой войны. Удачно проведенная реформа и сбалансированный бюджет позволили России накопить к началу войны более 500 млн. свободной наличности.

Может быть, уже назрела необходимость снова воспользоваться этим опытом?

  • История
  • Российская империя

Источник: https://cont.ws/post/181249

2.4 Денежная реформа Витте

Серебряный монометаллизм в условиях отсталой экономики, дефицитности платёжного баланса не обеспечивал стабильности рубля. Уже в 50-е годы система денежного обращения оказалась полностью не состоятельной.

Неустойчивая денежная система, сдерживающая развитие внутренних и внешних экономических связей, приток иностранного капитала. Требовалось принятие срочных мер в области стабилизации денежного обращения, что было возможно лишь посредством проведения новой денежной реформы.

Такая реформа была проведена поэтапно в 1895-1897 годах и получила название «реформа Витте».

Подготовка реформы началась в 80-х годах. Министр финансов С.Ю. Витте 4 февраля 1895 года в докладе царю предложил ввести золотое обращение. К 1897 году путём увеличения налогов, добычи и покупки золота, внешних займов государственный банк создал золотую наличность в 1095 млн. рублей, что почти равнялось сумме обращавшихся по стране кредитных билетов (1121 млн. рублей).

Согласно указу «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» от 3 января 1897 года, на золотых монетах (десятирублёвый империал и пятирублёвый полуимпериал) при сохранении их старого веса чеканился новый номинал в 15 рублей и 7 рулей 50 копеек, то есть фактически была проведена девальвация рубля на 1/3. В результате денежной реформы Витте в 1895-1897 годах был введён золотомонетный стандарт.

Золотомонетный стандарт характеризуется тем, что исчисление цен товаров осуществляется в золоте: во внутреннем обращении страны находятся полноценные золотые монеты, золото выполняет все функции денег; производится свободная чеканка золотых монет для частных лиц с фиксированным содержанием золота; находящиеся в обращении денежные знаки (банкноты, металлическая разменная монета) свободно и неограниченно размениваются на золотые монеты по нарицательной стоимости; допускаются свободный вывоз и ввоз золота и функционирование свободных рынков золота.

В качестве государственной российской денежной единицы был принят золотой рубль с содержанием 17,424 доли (0,774 грамма) чистого золота. Эта денежная единица воплощалась в золотых, серебряных и медных монетах и кредитных билетах государственного банка.

Золотые монеты чеканились достоинством в 10 и 5рублей. Это были полноценные деньги, то есть десятирублёвая монета содержала 1 золотник 78,24 доли, а пятирублёвая монета- 87,12 доли чистого золота. Золотые монеты были законным платёжным средством без ограничения суммы.

Серебряные и медные монеты были неполноценны. Это значит, что в серебряных и медных монетах, номинальная стоимость которых составляла 1 рубль, содержалось меньше серебра или меди, чем можно было купить на 1 рубль на рынке. Серебряные медные монеты играли в денежном обращении вспомогательную роль и имели хождение по номиналу в силу распоряжения государственной власти.

Государственные кредитные билеты были тоже деньгами, но иного рода.

Читайте также:  Успехи в промышленном развитии - история России

Они являлись обязательствами Государственного банка выплатить предъявителю за каждый рубль кредитными билетами 17,424 доли чистого золота.

Государственный банк мог выпускать кредитные билеты на неограниченную сумму, но в целях обеспечения размена их на золото устав требовал, чтобы банк всегда имел соответствующие металлические резервы.

Постановления устава Государственного банка были довольно строги, чем требования уставов почти всех иностранных банков этого же рода. Золотое обеспечение должно было составлять не менее 50% кредитных билетов Государственного банка России при выпуске их в обращение в пределах 600 млн. рублей и не менее 100% для эмиссии сверх этого лимита.

Реформа Витте имела весьма прогрессивное значение: с переходом к золотому стандарту в России была создана довольно устойчивая денежная система, способствовавшая развитию промышленности и торговли. Однако требование 100% покрытия выпуска кредитных билетов ограничивало эмиссионную деятельность госбанка.

Такая неэкономичная денежная система требовала накопления огромных золотых запасов и жёстко регламентировала эмиссию банкнот. С началом первой мировой войны в России был отменён размен банкнот на золото, и сложилась система неразменных банкнот.

Государство было вынуждено финансировать военные расходы за счёт бумажной эмиссии. Первая мировая война, потребовавшая больших финансовых затрат на военные нужды, вызвала рост дефицита бюджета и привела к отмене золотомонетного стандарта.

Во всех воевавших странах был прекращён размен монет на золото и запрещён его вывоз за границу; золотые монеты ушли из обращения в сокровище.

Источник: http://fin.bobrodobro.ru/23454

Реформа Витте

В конце 19 века российская промышленность стала развиваться ускоренными темпами. Этому способствовала денежная реформа 1895-1897 гг. России был необходим твёрдый и устойчивый рубль. Финансовые преобразования должны были привести к росту иностранных инвестиций.

Внутри страны остро ощущалась нехватка денежных средств. Целью денежной реформы С. Ю. Витте являлось преодоление архаической замкнутости и неэластичности финансовой структуры государства. Она послужила локомотивом, который смог ускорить модернизацию российской экономики.

Необходимость реформы

Тенденции, проявившиеся в мировой экономике, оказали существенное влияние на развитие российского капитализма. В последней четверти 19 века он начинает вступать в стадию империализма.

Объединение капитала приводит к образованию монополистических объединений – картелей и синдикатов. Появляются новые акционерные коммерческие банки.

Для того чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики, российскому государству была необходима твёрдая валюта.

Только с помощью неё можно было воспрепятствовать обесцениванию денежных средств. В 80-х годах 19 века правительство предпринимало попытки укрепить кредитный рубль. Для этого использовалась дефляционная политика. Изъятие «лишних» денег не привело к ожидаемому результату.

В российском правительстве всё чаще озвучивалось мнение о необходимости использования золота в качестве основной валютной единицы.

Капиталистические отношения в Европе усиленно развивались, увеличивались промышленные и торговые обороты. Западноевропейские страны начинают использовать золото как инструмент денежного обращения. Первой к золотомонетному стандарту пришла Великобритания. Впоследствии к ней присоединились остальные европейские государства.

Усиленное развитие российской экономики приводит к возникновению потребности создания валютной структуры, которая бы соответствовала структуре денежного обращения наиболее развитых государств. Кредитный рубль подвергался очень значительным колебаниям, несмотря на то, что он представлял собой полностью конвертируемую валюту.

Любой человек мог в неограниченном количестве покупать и продавать иностранную валюту. Разрешалось свободно вывозить кредитные рубли за границу. В результате колебаний валютного курса замедлялась внешняя торговля. Соответственно, в бюджет государства поступали меньшие доходы. Помимо этого, снижался приток иностранной валюты. Будущая прибыль становилась неопределённой.

Инвестиции были связаны со значительным риском. Именно поэтому правительство России было кровно заинтересовано в проведении денежной реформы.

Золотомонетный стандарт

Что же понимается под золотомонетным стандартом? Это финансовая система, при которой золото выступает в роли единственного денежного эквивалента любого товара. У данной денежной структуры присутствует много преимуществ.

Важнейшим из достоинств является тот факт, что она не может подвергнуться инфляции.

Если деловая активность падала, то сокращалась потребность в наличных средствах, золотые деньги выходили из обращения.

Они применялись для накопительных целей.

Когда ситуация изменялась, их начинали опять использовать. При этом государству не приходилось уничтожать старые деньги. Золотые монеты всегда обладали нарицательной стоимостью. Использование золота для оплаты за внешнеэкономические сделки значительно упрощало расчёты и оказывало положительное влияние на развитие торговых отношений между различными государствами.

Подготовка к проведению реформы

Необходимость использования новой денежной системы была очевидна. Несмотря на это, реформа встретила активное сопротивление дворянско-помещичьих слоёв населения. Российская торгово-промышленная буржуазия набирала силу.

Новая денежная структура позволяла им расширить торговые связи и увеличить количество иностранного капитала в стране. Представителям землевладельцев была больше интересна неустойчивая, падающая валюта.

Они увеличивали свою прибыль от экспортных операций с сельскохозяйственными продуктами и вместе с этим снижали реальную задолженность по залоговым кредитам. Подготовку реформы начал находившийся в это время на посту министра финансов Н.Х. Бунге, а также его преемник И.А. Вышнеградский.

Главной задачей финансовых преобразований было изъятие из обращения бумажных денег и последующая их замена на золотые монеты. Длительность подготовительного периода обуславливалась необычностью поставленной цели. Необходимо было коренным образом поменять денежно-валютную систему.

Золотой стандарт должен был заменить серебряный. Подготовительные работы велись в четырёх направлениях:
Необходимо было достичь положительного сальдо в платёжном балансе страны.

Накопить золотой запас.

Ликвидировать бюджетный дефицит.

Стабилизировать валютный курс.

Главную задачу можно было решить, увеличивая экспортные операции, в первую очередь поставки хлеба. Далее следовало ограничить импорт. Для этого необходимо было использовать протекционистскую тарифную политику. В результате повышения таможенных тарифов:
Ограничивался импорт.

Увеличивались бюджетные доходы.

Рос золотой запас.

Поощрялись отечественные производители.

Необходимо было ликвидировать бюджетный дефицит. Для этого реорганизовывалась налоговая система. Значительно увеличились косвенные налоги. Стал осуществляться более жёсткий контроль над государственными расходами. В результате они значительно уменьшились. Появилась возможность использования заграничных займов. Наиболее трудно было преодолеть колебания кредитного рубля. Для этого существовали объективные причины:
К российской валюте недоверчиво относились биржевые и банковские круги Запада.

Рубль использовался как средство, с помощью которого проводились валютные спекуляции на европейских биржах.

Колебания курса рубля провоцировала неустойчивая валютная политика, которую проводил министр финансов И.А. Вышнеградский.

После того, как министром финансов стал С.Ю. Витте, спекулятивная игра, использующая кредитный рубль, прекратилась. Воздействие на кредитный рубль стало проводиться с помощью девизной политики. Государственные банковские институты, применяя свои казначейские и золотовалютные резервы, полностью удовлетворяли потребность в иностранной валюте. Это сдерживало падение рубля.

Результаты подготовительных мероприятий

После того, как правительство России стало использовать административные и экономические ресурсы, значительно сократилось количество спекулятивных операций с использованием кредитного рубля. Рыночный курс российской валюты стабилизировался.

Стал возможен её обмен на золото, в соответствие со сложившимся соотношением между ними.Сложились предпосылки, позволяющие эффективно провести денежную реформу:
Было собрано необходимое количество золота.

Произошла стабилизация валютного курса.

Торговый баланс страны стал положительным.

Произошла балансировка бюджета.

Проведение реформы

Проведение денежной реформы осуществлялось под руководством С.Ю. Витте. Для её осуществления требовалось:Установить твёрдое золотое содержание российского рубля.Обеспечить свободный размен бумажных денежных знаков на золото, в соответствии с установленным курсом.

Внедрить в денежное обращение золотые монеты.

Для того чтобы подготовить население к бумажным денежным знакам, которые будут впоследствии обмениваться на золото, государство начинает выпускать депозитные металлические квитанции. Они выдавались государственным банком.

8 мая 1895 года российский император Николай II издал указ, который подтверждал законность золотого обращения. В нём говорилось о том, что любая финансовая сделка может оплачиваться золотыми монетами или кредитными облигациями по существующему курсу на день совершения платежа.Новая финансовая система включала с себя следующие составляющие:
» Сохранялись в обращении старые золотые монеты.

» Основой денежной единицей в России стал золотой рубль.

» Государственный банк официально занимался покупкой и продажей золотых монет.

В августе 1897 года царь издаёт указ, в котором регламентируется выпуск кредитных билетов и меры по их обеспечению. В ноябре этого же года принимается закон, в котором декларируется возможность неограниченного размена кредитных облигаций на золото.

Итоги финансовой реформы

Результаты проведения финансовой реорганизации проявились очень быстро. Золотой рубль стал основной денежной единицей в российском государстве.

К 1900 году количество находящихся в обращении золотых монет составляло 46% от общего денежного оборота.

Золотая валюта способствовала укреплению государственных финансов. Наблюдалась заметная стимуляция экономического роста страны.

Промышленное производство развивалось ускоренными темпами. Увеличились иностранные инвестиции.

Денежные реформы С.Ю. Витте оказали благоприятное влияние на развитие строительства железнодорожных коммуникаций. Выросла добыча нефти. Европейцам существующий политический строй в России казался достаточно надёжным.

Они охотно приобретали российские государственные облигации, которые сулили высокие прибыли.

С.Ю.

Витте, проводя последовательную реформаторскую политику, смог доказать казалось бы невероятную вещь — феодальная власть может добиться значительных успехов в развитии экономики, при этом, не изменяя структуру политического управления.

Источник: https://ivorlov.ru/reforma_vitte.php

Ссылка на основную публикацию