Внутреннее положение рсфср в 1920—1921 годах — история России

Лекция 19

Внутреннее положение РСФСР в 1920—1921 годах - история России

ТЕМА 19.Советское государство

в годы новой экономической политики

1.   Экономический и политический кризис конца 1920 — начала 1921 года.

2.      Восстание в Кронштадте, X съезд РКП(б), переход к новой экономической политике.

3.      Экономическое развитие Советской республики в условиях нэпа.

4.      Кризисы нэпа.

          Тест для самоконтроля

1. Экономический и политический кризис конца 1920 — начала 1921 года.

К концу 1920 года несмотря на победу в Гражданской войне большевики крайне неуютно чувствовали себя в стране.

После разгрома белогвардейцев и интервентов они столкнулись с еще более опасным для себя движением, которое могло смести их с политической арены. В.И.

Ленин, характеризуя сложившуюся обстановку, заявил: «Мы натолкнулись на большой,— я полагаю, на самый большой,— внутренний политический кризис Советской России».

Обострение ситуации в стране связано в первую очередь с тяжелейшим хозяйственным положением, в котором оказалась республика к исходу Гражданской войны.

Экономическое состояние Советской России конца 1920 года ярко характеризует одно слово: «разруха». Однако не следует винить в таком положении только одних большевиков, которые попытались провести в жизнь безумный эксперимент по строительству светлого будущего в кратчайший срок. Начало экономическому распаду положила Первая мировая война.

Во всех воюющих государствах уже с 1914 года стали проявляться «военно-коммунистические» черты. К началу 1917 года российская экономика оказалась в глубочайшем кризисе, который усугубился при Временном правительстве. Большевикам досталась Россия в положении хозяйственного распада.

Начавшаяся гражданская война привела к окончательному расстройству экономики страны.

По весьма приблизительным подсчетам ущерб, причиненный интервенцией Антанты, составил 40 млрд руб. К этому следует прибавить потери от немецкой оккупации и ущерб, причиненный боевыми действиями против белогвардейцев. Таким образом, оценить масштаб экономической катастрофы в материальном выражении практически не представляется возможным.

Россия понесла огромные людские потери. Миллионы погибли на фронтах, а также от эпидемий и голода. Потери работников мужского пола только в сельском хозяйстве к 1920 году составили более 14 млн человек.

Наибольшему разрушению подверглась промышленность. В стране практически прекратилось производство товаров народного потребления.

Объем промышленной продукции в 1920 году по сравнению с 1913 годом упал до 13,8 %.

В состоянии полного распада находился транспорт. К 1920 году половина паровозного парка и четверть вагонного оказались непригодными для эксплуатации. Население брало поезда штурмом, ехали не только в вагонах, но и в тамбурах, на крышах.

Развал транспорта привел к тому, что командование РККА не смогло организовать перевозку демобилизованных красноармейцев, часть из них отправились по домам пешим порядком. Следствием транспортного кризиса становится разрыв хозяйственных связей.

Для перевозок продовольствия пришлось использовать специальные поезда Калинина, Фрунзе, Дзержинского и т. д.

Производство сельскохозяйственной продукции сократилось к 1920 году до 67 % довоенного уровня. Катастрофически упало животноводство, в несколько раз уменьшилось производство технических культур (хлопка, свеклы, льна, табака и т. д.).

Наблюдались огромные трудности в продовольственном снабжении населения. Хлеб и большинство других жизненно необходимых продуктов выдавались по карточкам. Но такая система распределения обеспечивала только полуголодное существование.

В стране ощущалась острая нехватка самого необходимого: одежды, обуви, медикаментов, топлива. Хуже всего дело обстояло в крупных городах. По подсчетам С.Г.

Струмилина, средняя зарплата рабочего в реальном исчислении составляла по отношению к уровню 1913 года в первом квартале 1921 года— 21 копейку в месяц, во втором квартале — 16 копеек.

Население Москвы, Петрограда и других промышленных центров голодало. По стране прокатывались эпидемии, уносившие тысячи жизней.

За годы Гражданской войны значительно изменилась социальная структура российского общества. Происходит распыление и деклассирование пролетариата. Рабочие уходили в деревню, занимались кустарничеством, отправлялись на фронт.

Индустриального пролетариата в 1921 году было в 2,5 раза меньше, чем в 1913 году. В Москве рабочий класс сократился на 50 %, в Петрограде на 2/3. Происходят значительные изменения и в среде крестьянства.

За время революции и Гражданской войны оно «выравнивается», уменьшается процент бедняков и кулаков. К 1921 году в деревне господствовал середняк.

Социальная обстановка в Советской России накалялась день ото дня. Вследствие тяжелого материального положения рабочие повсеместно выражали недовольство, которое выливалось в забастовки, например, весной 1921 года в Москве и Петрограде. Но наибольшей головной болью для советского правительства становится мощнейшее крестьянское движение.

Первоначально большевики, сталкивавшиеся с подобными явлениями еще в ходе Гражданской войны, считали это кулацкими мятежами. Но вскоре стало ясно, что деревня выступает единым антибольшевистским фронтом.

Крестьянство, мирившееся с экономической политикой советской власти в годы Гражданской войны, когда существовала реальная опасность лишиться захваченной в ходе революции земли, не желало терпеть «военный коммунизм» в мирное время. Сельское население России выступало за отмену продразверстки и свободу торговли.

Крестьяне выдвигают не только экономические, но и политические требования. Самым популярным становится лозунг: «За Советы без коммунистов!». В 1920—1921 годах по Советской России прокатилось около 20 крупных вооруженных крестьянских восстаний. Мятежи охватили Среднее Поволжье, Дон, Кубань. В Туркестане действовали басмачи.

Крайне запутанная ситуация складывается на Украине. Здесь, помимо повстанческой армии Махно, орудовало большое количество банд, которыми командовали всевозможные атаманы и батьки.

Поднимают голову противники большевиков, и в первую очередь, находившиеся на полулегальном положении, меньшевики и эсеры. Их представители пытаются оседлать растущее крестьянское движение.

В феврале — марте 1921 года произошло восстание в Западной Сибири, которое возглавили эсеры. Им удалось сколотить целую повстанческую армию в несколько тысяч человек и захватить Тюменскую губернию.

Железнодорожное сообщение с Сибирью было прервано на три недели.

К весне 1921 года число участников крестьянских восстаний составило около 200 тыс. человек. Ситуация стала настолько угрожающей, что в феврале 1921 года ЦК РКП(б) приостановил демобилизацию коммунистов из армии и запретил им всякие отпуска.

Самым мощным и организованным крестьянским движением стало восстание в Тамбовской и Воронежской губерниях. Его возглавил начальник уездной милиции эсер А.С. Антонов, по его имени оно и получило название «антоновщина». Программа восстания была принята в мае 1920 года на крестьянском губернском съезде в Тамбове.

Она предусматривала свержение власти коммунистов, созыв Учредительного собрания на основе всеобщих выборов, установление власти временного правительства, состоящего из представителей всех партий и организаций, передачу земли тем, кто ее обрабатывает, прекращение продразверстки, отмену деления народа на «классы и партии».

Восставшие создали свои органы управления «Комитеты Союза трудового крестьянства».

22 августа 1920 года в Тамбовской губернии вводится осадное положение. К январю . повстанческая армия, организованная по образцу РККА, насчитывала 50 тыс. бойцов. Антонов сумел захватить всю Тамбовскую и некоторые уезды близлежащих губерний. На подавление восстания были брошены крупные силы под командованием М.Н. Тухачевского.

1 сентября 1921 года началось решительное наступление Красной Армии с применением авиации, бронемашин, химического оружия. Повстанцам было нанесено тяжелое поражение, но сопротивление продолжалось. Только в конце июля 1922 года красноармейцам удалось окружить деревню, где скрывался Антонов. Ее подожгли.

Антонов при попытке бежать был убит.

Трудности, которые переживала Советская республика, отразились и на правящей партии. К концу Гражданской войны РКП(б) не представляла из себя единую, монолитную организацию. Теоретический и политический тупик, в котором оказалась партия, со всей очевидностью проявился осенью 1920 года в ходе дискуссии о профсоюзах.

Вопрос о роли и месте профессиональных союзов в советском государстве был поднят Л.Д. Троцким. Эта, казалось бы, частная проблема неожиданно вылилась в ожесточенную дискуссию о методах социалистического строительства, взаимоотношениях рабочего класса и крестьянства, месте и роли партии в обществе.

Острые дебаты выявили большое количество фракционных групп и поставили РКП(б) на грань раскола. Ценой огромных усилий В.И. Ленина единство партии удалось сохранить.

У большевиков была возможность не доводить ситуацию до критической точки. Еще в начале 1920 года членом Президиума ВСНХ Ю. Лариным (М.З. Лурье) и Л.Д.

Троцким выдвигались предложения об изменении экономической политики Советского государства.

Они считали необходимым перестроить систему продовольственного снабжения городов через оживление рыночных отношений. Но эти предложения даже не обсуждались.

В конце декабря 1920 года в Москве проходил VIII съезд Советов. Здесь обсуждались вопросы, связанные с переходом к мирному социалистическому строительству.

На съезде принимаются постановления о восстановлении промышленности и транспорта. По докладу Г.М.

Кржижановского был одобрен план электрификации России ГОЭЛРО, который предусматривал экономический рост за 10—15 лет на 180—200 % по сравнению с довоенным уровнем.

Центральным вопросом, обсуждавшимся на съезде, был законопроект «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства». В своих выступлениях представители меньшевиков и эсеров говорили о необходимости коренного изменения продовольственной политики. Но это было расценено как проявление мелкобуржуазной стихии.

В конечном итоге принимается внесенный большевиками законопроект, который усиливал «военно-коммунистические» меры в сельском хозяйстве. Предполагалось ввести планы обязательного засева, которые фактически дополняли продразверстку посевной и семенной разверсткой.

Таким образом, VIII съезд Советов в своих решениях не вышел за рамки «военного коммунизма».

В январе — феврале 1921 года кризис усиливается. Трудно идет сбор продразверстки, по стране полыхают крестьянские мятежи. Становилось ясно, что необходимы срочные и радикальные меры, чтобы переломить ситуацию.

В конце 1920 года начале 1921 года В.И. Ленин часто принимает ходоков от крестьян и внимательно читает их письма, направленные в Москву.

Под влиянием сложившейся обстановки вождь большевиков приступает к разработке радикальных перемен в экономической политике.

2 февраля 1921 года Политбюро ЦК РКП(б) решает снять продразверстку в 13 центральных губерниях и создать специальные комиссии для исследования настроений крестьянства. 8 февраля 1921 года.

Ленин написал «Предварительный набросок тезисов насчет крестьян», где он говорит о замене продразверстки продналогом. И, наконец, на пленуме Моссовета 28 февраля 1921 года.

он впервые открыто объявил об изменении экономической политики советского государства.

Но большевики опоздали. Дискуссия о профсоюзах привела к тому, что X съезд партии, который должен был узаконить новую экономическую политику, перенесли на месяц, с февраля на март 1921 года. С начала 1921 года в Петрограде постоянно проходили митинги и забастовки.

Их подавляли курсанты, а не войска ввиду неблагонадежности армии. 24 февраля в городе ввели осадное положение, чекисты начали проводить массовые аресты. Волнения из Петрограда перебросились в Кронштадт. По меткому выражению В.И.

Читайте также:  Принятие христианства на руси - история России

Ленина: «Экономика весны 1921 года превратилась в политику: «Кронштадт».

В начало

2. Восстание в Кронштадте, X съезд РКП(б), переход к новой экономической политике.

Источник: https://www.rsu.edu.ru/wp-content/uploads/e-learning/Agarev_Native_history_for_non-historical_faculties/R19.htm

Внутреннее положение РСФСР в 1920—1921 гг

В первой половине 20-х голов главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

Экономический и социальный кризис конца 1920 г.— начала 1921 г. Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия России в Первой мировой войне и усугубленную 3 годами Гражданской войны. Население уменьшилось

на 10,9 млн. человек. Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжали в деревню.

Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский, Обуховский и другие предприятия, Москва — 50%. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. Сельскохозяйственной продукции производилось только 60% довоенного объема.

Посевные площади сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню.

Провал политики «военного коммунизма» большевистское правительство осознало не сразу. В 1920 г. Совнарком продолжил меры по усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия.

В декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановлении народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 г.

Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения.

Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис.

Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 г. — начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков.

Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь.

Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права.

На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.

Восстание в Кронштадте. В марте 1921 г.

моряки и красноармейцы военно-морской крепости Кронштадт потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и изгнания из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т. е. ликвидации продразверстки. Кронштадтцев поддержали рабочие. В ответ правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), специально прибывшими из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано, 6—8 тыс. эмигрировало в Финляндию.

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов — все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г.

была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэпому В. И.

Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти класть большевиков.

Источник: http://5rik.ru/best/best-161816.php

Новая экономическая политика

Кафедра философии и социальных наук

Реферат

По курсу: «Отечественная история»

Тема:

Новая экономическая  политика

Выполнил: 

Проверил:

2010 г. 

Содержание

Введение                                                                                                           3

Глава I. Внутреннее положение РСФСР в 1920-1921 гг.                               4

    1. Экономический и социальный кризис конца 1920 – начала 1921 г.    4
    2. Восстание в Кронштадте                                                                        5

Глава II. Новая экономическая политика                                                       7

2.1 Сущность и цели НЭПа                                                                         7

2.2 Реализация НЭПа                                                                                  7

2.3 Итоги НЭПа                                                                                          12

2.4 Внутрипартийная борьба  за власть                                                     14

Заключение                                                                                                     17

Список литературы                                                                                        18

Введение

В  современной  исторической  науке,  той  её  части,  что  занимается

новейшей  историей  России,  во  многих  общественно-политических изданиях достаточно широко дискутируется  вопрос политической оценки введения  молодым Советским правительством новой  экономической  политики  (НЭП).

  Обсуждается множество  как  историко-экономических,  так   и   достаточно   отвлеченных, философских, вопросов: насколько совпадают  понятия «система НЭПа»  и  «режим НЭП»?  Какое  место  отвести  НЭП  в  общеисторическом  процессе?  Можно  ли говорить об упущенном  в двадцатые  годы  историческом  шансе  социализма;  и вообще существовал  ли НЭП как  исторический  процесс  или  следует  говорить только об интересном, но нереализованном проекте  реформ? А если принять  его как  состоявшийся исторический процесс, что  же  представляла  из  себя  новая экономическая политика молодого Советского государства: узкую антикризисную платформу или широкую программу строительства социалистического общества  на основе товарно-денежных отношений?

Цель данной работы состоит  в исследовании экономической политики нашего государства в 20-е годы прошлого столетия.

В соответствии с данной целью были поставлены следующие  задачи:

1. Охарактеризовать внутреннее  положение страны и обосновать  необходимость изменения экономической  политики.

2. Изложить сущность, значение, трудности и противоречия НЭПа.

Глава I. Внутреннее положение РСФСР в 1920-1921 гг.

    1. Экономический и социальный кризис конца 1920 – начала 1921

Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия России в первой мировой войне и усугубленную 3 годами гражданской войны. Население уменьшилось на 10,9 млн. человек.

Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжали в деревню.

Петроград потерял 60% рабочих, когда закрылись Путиловский, Обуховский, и другие предприятия, Москва — 50%. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. Безудержно нарастала инфляция. Сельскохозяйственной продукции производилось только 60% довоенного объема.

Посевные площади сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню.

Провал политики «военного коммунизма» большевистское правительство осознало не сразу. В 1920 г. Совнарком продолжил меры по усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия.

В декабре 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 г.

Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения.

Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян. Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис.

Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов  питания. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного  труда и его уравнительной  оплаты. Поэтому в городах в  конце 1920 — начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков.

Крестьяне, возмущенные  действиями продотрядов, перестали  не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь.

Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права.

На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.

В марте 1921 г.

моряки в красноармейцы  военно-морской крепости Кронштадт  потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и изгнания их них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хозяйства, т.е. ликвидации продразверстки. Кронштадтцев поддержали рабочие. В ответ правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), специально прибывшими из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов было арестовано, 6-8 тыс. эмигрировало в Финляндию.

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов — все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г.

была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В.И.

Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

Вывод: В первой половине 20-х годов главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу. 

Глава II. Новая экономическая политика

2.1 Сущность и  цели НЭПа

На X съезде РКП(б) в марте 1921 г. В.И. Левин предложил новую экономическую политику.

Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта  капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства.

Под ними понимались политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор: в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Главная политическая цель НЭПа — снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.

Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции.

Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов.

Читайте также:  Возрождение России при елизавете i петровне в 1741 - 1761 гг. - история России

2.2 Реализация  НЭПа

Переход к НЭПу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г.

НЭП включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий.

Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» — возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.

Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). Он устанавливался до посевной кампании, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки.

После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору.

Крестьяне — единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции. Новая экономическая политика на селе была направлена на стимулирование сельскохозяйственного производства. В результате к 1925 г.

на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем.

В производстве и торговле частным лицам разрешалось  открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации.

Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Так возник новый для экономики России государственно — кациталистический сектор.

Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении готовой продукции. Деятельность государственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет.

Вместо отраслевой системы управления промышленностью  вводилась территориально — отраслевая. После реорганизации ВСНХ (Высший совет народного хозяйства) руководство осуществлялось его главками через местные советы народного хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты.

В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами.

Выпускались государственные займы, которые принудительно распространялись среди населения с целью выкачивания личных средств для развития промышленности. В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец (10 рублей), который высоко ценился на мировом валютном рынке.

Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.

В результате новой экономической  политики в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень.

Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовавшая значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения улучшились.

Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач НЭПа — преодоление разрухи — была решена.

НЭП вызвал некоторые изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный паем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации.

Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда была проведена реформа системы оплаты. Вместо натурального вознаграждения вводилась денежная система, основанная на тарифной сетке.

Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность. При выборах депутатов в органы власти преимущество по-прежнему имели рабочие. Часть населения, как и раньше, была лишена избирательных прав («лишенцы»).

В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков — в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину.

Новые веяния во внутренней политике не изменили методы политического руководства страной. Государственные вопросы                   по-прежнему решал партийный аппарат. Однако социально-политический кризис 1920-1921 гг. и введение НЭПа не прошли бесследно для большевиков.

Среди них начались дискуссии о роли и месте профсоюзов в государстве, о сущности и политическом значении НЭПа. Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции В.И. Ленина. Одни настаивали на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких хозяйственных прав («рабочая оппозиция»).

Другие предлагали еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы (Л.Д. Троцкий). Многие коммунисты вышли из РКП(б), считая, что введение НЭПа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам. Правящей партии грозил раскол, что было, с точки зрения В.И.

Ленина, совершенно недопустимо. На X съезде РКП(б) были приняты резолюции, осуждающие «антимарксистские» взгляды «рабочей оппозиции», запрещающие создание фракций и групп. После съезда была проведена проверка идейной устойчивости членов партии («чистка»), на четверть сократившая ее численность.

Все это позволило укрепить единомыслие в партии и ее единство как важнейшего звена в системе управления государством.

Источник: http://referat911.ru/Istoriya/novaya-jekonomicheskaya-politika/29158-1256434-place1.html

Внутреннее положение РСФСР в 1920–1921 гг

Советское государство в первой половине 20-х гг. ХХ в.

Основная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного революцией и Гражданской войной хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

Осенью 1920 г. в стране разразился глубокий экономический и социальный кризис.

С помощью политики «военного коммунизма» не удалось преодолеть разруху, порожденную 4-мя годами участия России в Первой мировой войне, революциями (Февральской и Октябрьской 1917 г.

) и углубленную Гражданской войной. Требовалось решительное изменение экономического курса. На сложившуюся обстановку повлияли следующие факторы:

  • уменьшение населения (вследствие потерь в ходе Гражданской войны и эмиграции);
  • разрушение шахт и рудников (особо пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь);
  • нехватка топлива и сырья; остановка заводов (что привело к падению роли крупных промышленных центров);
  • массовый отток рабочих из города в деревню;
  • прекращение движения на 30 железных дорогах;
  • рост инфляции;
  • сокращение посевных площадей и незаинтересованность крестьян в расширении хозяйства; сельскохозяйственное производство приобрело потребительский характер, товарность его упала в 2,5 раза;
  • снижение уровня управления, отразившееся на качестве принимаемых решений и выразившееся в нарушении экономических связей между предприятиями и районами страны, падении дисциплины труда. Кроме того, темпы национализации обгоняли создание новых органов управления;
  • массовый голод в городе и деревне; снижение жизненного уровня, рост заболеваемости и смертности. Война усугубила эти трудности, так как погибло большое количество трудоспособных людей.
  1. 2. Социально-политический кризис:
  • раздражение рабочих безработицей и нехваткой продуктов питания, ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты;
  • расширение забастовочных движений в городе, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков;
  • возмущение крестьян действиями продотрядов, которое выражалось в прекращении сдачи хлеба по продразверстке;
  • начало вооруженной борьбы крестьян, требовавших изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК;
  • активизация деятельности меньшевиков и эсеров;
  • колебания в армии, часто задействованной в борьбе с крестьянскими восстаниями, бандитизмом, на трудных работах. В начале 1921 г. поднял мятеж на Дону красный командир Фомин, выступил против Советской власти командир бригады Первой Конной армии Маслаков с частью бойцов, а в марте произошло восстание моряков и красноармейцев в Кронштадте. Красноармейцев поддержали рабочие. В ответ правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), специально прибывшими из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов были арестованы, 6–8 тыс. эмигрировали в Финляндию.
  1. 3. Внутрипартийный кризис:
  • расслоение членов партии на элитарную группу и партийную массу;
  • появление оппозиционных групп, отстаивавших идеалы «истинного социализма» (группа демократического централизма, рабочая оппозиция);
  • увеличение числа лиц, претендовавших на лидерство в партии (Л.Д. Троцкий, И.В. Сталин) и возникновение опасности ее раскола;
  • признаки нравственной деградации партийцев;
  • не сбылись надежды на немедленный переход к коммунизму и мировую социалистическую революцию в других странах.
  1. 4. России предстояло жить в условиях капиталистического окружения, что требовало иной стратегии и тактики. Это порождало кризис теории. В.И. Ленин был вынужден пересмотреть внутриполитический курс и признать, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

Новая экономическая политика (нэп)

В декабре 1920 г. состоялся VIII Всероссийский съезд Советов.

Принятые на нем решения носили противоречивый характер: с одной стороны, курс на развитие «военного коммунизма» и материально-техническую модернизацию народного хозяйства на базе электрификации (план ГОЭЛРО), а с другой — отказ от массового создания коммун, совхозов, ставка на «старательного крестьянина», которого предполагалось материально стимулировать, выдвижение задачи борьбы с излишней централизацией и бюрократизацией. После съезда двойственность политики сохранялась: декретом СНК от 22 февраля 1921 г. была создана общеплановая комиссия — Госплан. Расширялась компетенция местных Советов, продолжалось создание трудовых армий, которые оказывали помощь в налаживании транспорта и в борьбе с бандитизмом. Расширялся ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян.

В марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) были приняты два важнейших решения: о замене продразверстки натуральным налогом и о единстве партии. Эти две резолюции отражали внутреннюю противоречивость новой экономической политики, переход к которой означали решения съезда.

Нэп — антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении «командных высот» в руках правительства большевиков. Рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, децентрализованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Цели нэпа:

  • политические: снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян;
  • экономические: предотвратить разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство;
  • социальные: не дожидаясь мировой революции, обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества;
  • внешнеполитические: преодолеть международную изоляцию и восстановить политические и экономические отношения с другими государствами.

Таким образом, тактической целью нэпа стал выход из кризиса путем укрепления построения социализма. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х гг.

Переход к нэпу был законодательно оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г., нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий, которые означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» и предполагали:

Читайте также:  Третий период восстания пугачева - история России

Источник: http://3-net.ru/sign/sign-182804.php

Советская Россия в 1920-е гг. НЭП

После окончания Гражданской войны в Советской России разразился глубокий экономический и политический кризис, обусловленный послевоенной хозяйственной разрухой и несостоятельностью политики «военного коммунизма». В 1921 г. из-за неурожая начался массовый голод.

Экономический кризис повлек за собой социальный кризис. Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны введением принудительного труда и его уравнительной оплатой. Крестьяне перестали сдавать хлеб по продразверстке и поднялись на вооруженную борьбу.

Восстания охватили Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики. В марте 1921 г. моряки и солдаты Кронштадта подняли восстание, потребовав проведения перевыборов Советов.

Попытки силового подавления выступлений народных масс лишь усугубляли положение.

Под угрозой потери власти партия большевиков по инициативе Ленина пошла на уступки, положив начало новой экономической политике (нэпу).

От прежней, «старой» политики нэп отличался признанием многообразия форм собственности, многоукладности экономики, социального и политического плюрализма общества при сохранении «командных высот» социалистического государства в экономике, политической системе и идеологии общества, акцентом на экономические, а не административные методы управления.

Главной политической задачей нэпа было снятие социальной напряженности, укрепление социальной базы советской власти в форме союза рабочих и крестьян; экономической задачей – преодоление разрухи и восстановление хозяйства [1, c. 363-364].

Введение нэпа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). В отличие от разверстки, продналог был фиксированным, т. е. размер его не мог быть произвольно изменен, и взимался единовременно – раз в год, после сбора урожая. Размер налога был значительно меньше разверстки; он носил прогрессивный характер, т. е.

уменьшался, если крестьянин заботился об увеличении производства, и позволял крестьянину свободно распоряжаться излишками продуктов, которые у него оставались после сдачи налога. Одновременно с переходом от разверстки к продналогу было объявлено о свободе частной торговли. Допускалась аренда земли и наем рабочей силы.

В промышленности и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий.

В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки. В 1922–1924 гг. была проведена денежная реформа, в оборот вводился советский червонец (10 рублей), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Стала взиматься плата за пользование транспортом и коммунальными услугами.

Новый Кодекс законов о труде отменял всеобщую трудовую повинность и вводил свободный наем рабочей силы. Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда вводилась денежная система оплаты.

В середине 20-х годов успехи нэпа в возрождении российской экономики были очевидны. Особенно они сказались в области сельского хозяйства.

Из деревни выкачивались средства для развития промышленности путем переплаты крестьянами за промышленные товары, которые продолжали продаваться по завышенным ценам. В 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень производства.

Народное хозяйство удалось восстановить и даже превзойти довоенный уровень развития исключительно за счет внутренних ресурсов. Окрепла финансовая система советского государства.

С другой стороны, осуществление нэпа проходило трудно и сопровождалось целым рядом негативных моментов. Главный из них был связан с непропорциональным развитием основных отраслей народного хозяйства страны.

Успехи в восстановлении сельского хозяйства и явное отставание темпов возрождения промышленности вели нэп через полосу экономических кризисов, решить которые только хозяйственными методами было чрезвычайно трудно.

В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что вело к росту напряженности. В городе на протяжении всех 20-х гг. росла безработица, которая к концу нэпа составила более 2 млн человек. Безработица порождала нездоровый климат в городе.

Перекосы в развитии народного хозяйства стали рассматриваться как подрыв социальной базы советской власти [1, c. 369; 42].

Новые веяния во внутренней политике не изменили методы политического руководства страной. Государственные вопросы по-прежнему решал партийный аппарат. Однако социально-политический кризис 1920–1921 гг. и введение нэпа не прошли бесследно для большевиков. Среди них начались дискуссии о сущности и политическом значении нэпа.

Появились фракции со своими платформами, противостоявшими позиции В. И. Ленина. Многие коммунисты вышли из партии, считая, что введение нэпа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам. Правящей партии грозил раскол, что было, с точки зрения Ленина, совершенно недопустимо. На Х съезде партии в 1921 г.

были приняты резолюции, запрещающие создание фракций и групп.

Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему, в которой так называемая «диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК партии. (С 1918 г.

партия получила наименование РКП(б), Российской коммунистической партии (большевиков); с 1925 г. после образования СССР – ВКП(б), Всесоюзной коммунистической партии (большевиков)).

Эта политическая система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы советской власти.

В период нэпа сама партия жила в условиях распределительной системы. Складывается номенклатура (перечень руководящих должностей) – становой хребет партийной советской государственности. Принцип выборности сменяется назначениями партийными органами.

Критериями отбора были не профессиональные способности, а пролетарское или крестьянское (из бедноты) происхождение и членство в партии. Такой принцип порождал у нижестоящих не только покорность перед вышестоящими, но и стремление выслужиться, чтобы получить более высокий пост. В самой номенклатуре существовало иерархическое деление.

В зависимости от занимаемого поста создавалась система привилегий. В 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б), который занял И. В. Сталин (Джугашвили). Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению всей административно-государственной системы.

Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры [1, c. 361; 15].

Внутреннее положение в партии осложнилось в связи с болезнью, а затем смертью в 1924 г. В. И. Ленина. Теоретические разногласия среди наиболее видных большевистских деятелей сочетались со стремлением занять в партии и государстве руководящее положение.

Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как «антиленинские», Сталин последовательно устранял своих оппонентов. Под лозунгом выбора верного, ленинского пути строительства социализма был заложен первый камень в фундамент культа личности И.

В. Сталина.

Образование СССР

Для объединения народов бывшей Российской империи в новое государство существовали объективные предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические, политические и культурные основания.

К объединению стимулировали экономические обстоятельства – исторически сложившаяся разделение труда, веками складывавшаяся экономическая взаимосвязь районов.

Сыграли свою роль и общность исторических судеб, миграция, перемешивание населения, смешанные браки, а также мирная, преимущественно народная колонизация России, отсутствие геноцида, необходимость совместного выживания возникших политических режимов во враждебном внешнем окружении.

После завершения Гражданской войны на территории бывшей Российской Империи существовало несколько независимых советских республик – РСФСР, Украинская, Белорусская и ЗСФСР (Азербайджанская, Армянская, Грузинская республики в 1922 г. объединились в Закавказскую Федерацию – ЗСФСР).

В 1919–1921 гг. между советскими республиками устанавливается военно-хозяйственный союз. Республики предусматривали совместные мероприятия по обороне, экономической деятельности.

Согласно договорам произошло частичное объединение органов управления, которое, однако, не предусматривало подчинение высших органов республик единому центру и единой политике.

В 1922 году был заключен и дипломатический союз – подписан протокол о передаче РСФСР другими республиками прав защиты их интересов на международной арене, вплоть до заключения и подписания от их имени договоров и соглашений с иностранными государствами.

В большинстве советских республик власть принадлежала национальным компартиям, входившим в состав единой РКП(б) на правах областных парторганизаций, что, несомненно, облегчало процесс их объединения.

Стимулом восстановления единого централизованного государства стала стратегия ЦК РКП(б) на создание новой модели экономики, предполагавшее объединение всех советских республик. Важным объединяющим фактором являлась централизованная помощь, оказываемая РСФСР Украине, Белоруссии и Закавказью в финансировании промышленности.

Но, как отмечают многие историки, решающей и главной стала идея принадлежности к единому великому государству, которая превалировала в умах и настроениях народа, живших в бывшей Российской империи. Нестабильность – внутренняя и внешняя – вызывала желание опереться на РСФСР, прекратить кровопролития, конфликты.

В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. Сталин, возглавлявший Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР, разработал план автономизации.

В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказских республик на правах автономий. Этот план ущемлял суверенные права народов, и потому большинство партийно-государственных руководителей республик высказались против него.

Осенью после обсуждения вопроса о форме государственного объединения была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик – на строго добровольных началах, полном равноправии и сохранении за каждой республикой права на свободный выход из союза [1, c. 354; 8].

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов, на котором присутствовали делегации РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР. Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли входили в функции общесоюзных ведомств. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами двухпалатный ЦИК (Центральный исполнительный комитет). Исполнительная власть принадлежала Совету народных комиссаров СССР.

Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. В области избирательного права неизменными остались принципы Конституции РСФСР 1918 г., отдававшие преимущество рабочему классу по сравнению с крестьянством.

По-прежнему были лишены избирательных прав эксплуататорские элементы и служители религиозных культов.

Источник: https://megaobuchalka.ru/10/26961.html

Ссылка на основную публикацию