Состав временного правительства в 1917 году — история России

Временное правительство в лицах

«В начале революции Временное правительство, несомненно, пользовалось широким признанием всех здравомыслящих слоёв населения. Весь старший командный состав, всё офицерство, многие войсковые части, буржуазия и демократические элементы, не сбитые с толку воинствующим социализмом, были на стороне правительства…», — А. И. Деникин.

Плакат с портретами членов Временного правительства

В состав правительства вошли:

председатель Совета Министров и министр внутренних дел — князь Г. Е. Львов (бывший член 1-й Государственной думы, председатель главного комитета Всероссийского земского союза)

министр иностранных дел П. Н. Милюков (кадет)
министр юстиции — «трудовик» (с марта — эсер) А. Ф. Керенский (член Государственной думы от Саратовской губернии, товарищ председателя Исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов)
министр путей сообщения Н. В. Некрасов (кадет)
министр торговли и промышленности А. И. Коновалов (прогрессист)
министр просвещения профессор А. А. Мануйлов (кадет)

военный и временно морской министр А. И. Гучков (октябрист)

министр земледелия А. И. Шингарёв (кадет)

министр финансов — крупный предприниматель М. И. Терещенко

обер-прокурор Святейшего Синода В. Н. Львов (центрист)

государственный контролёр И. В. Годнев (октябрист)

Овладеть ситуацией в стране Временное правительство так и не смогло. Потому уже в мае правительство впервые стало коалиционным. Однако все создававшиеся в дальнейшем коалиции оказались непрочными.

В состав правительственной коалиции вошли Г. Е. Львов, Керенский, Терещенко, Некрасов, Коновалов, Мануйлов, Шингарёв, В. Н. Львов, Годнев, а также:

министр юстиции П. Н. Переверзев (трудовик)


министр земледелия В. М. Чернов (эсер)


министр почт и телеграфов И. Г. Церетели (меньшевик)


министр труда М. И. Скобелев (меньшевик)


министр продовольствия А. В. Пешехонов (народный социалист)


министр государственного призрения князь Д. И. Шаховской

В начале июля в Петрограде начались антиправительственные выступления, в которых приняли активное участие большевики. Последовавшие за этим события нарушили неустойчивое равновесие сил между Временным правительством и Петроградским Советом, несколько министров покинула свои посты.

К концу месяца было сформировано второе коалиционное правительство.

В него вошли Керенский в качестве председателя; заместитель министра-председателя и министр финансов Некрасов, министр иностранных дел Терещенко, министр земледелия Чернов, министр труда Скобелев, министр продовольствия Пешехонов, министр юстиции А. С. Зарудный (трудовик); министр государственного призрения И. Н. Ефремов (радикальный демократ), а также:

министр внутренних дел Н. Д. Авксентьев (эсер)

министр народного просвещения С. Ф. Ольденбург (кадет)


министр торговли и промышленности С. Н. Прокопович (беспартийный)


министр почт и телеграфов А. М. Никитин (меньшевик)


министр путей сообщения П. П. Юренев (кадет)


обер-прокурор Святейшего Синода А. В. Карташёв (кадет)


государственный контролёр Ф. Ф. Кокошкин (кадет)

Созданию третьего коалиционного правительства предшествовал провал корниловского мятежа.

В условиях острого политического кризиса, когда Советы продемонстрировали свою реальную силу, кадетам, поддержавшим мятеж, пришлось покинуть правительство, а меньшевики и эсеры не решились поначалу вновь пойти по пути создания правительственной коалиции.

1 (14) сентября Керенский образовал новый орган власти из пяти основных министров — Директорию, которая под давлением Советов провозгласила Россию республикой.

25 сентября (8 октября) Керенский создаёт третье коалиционное правительство.

В него вошли министр-председатель и Верховный главнокомандующий Керенский; министр иностранных дел Терещенко; заместитель министра-председателя и министр торговли и промышленности Коновалов; министр внутренних дел и министр почт и телеграфов Никитин; министр труда К. А. Гвоздев (меньшевик); министр продовольствия Прокопович; государственный контролёр С. А. Смирнов (кадет); обер-прокурор Святейшего Синода Карташёв, а также:

военный министр А. И. Верховский


морской министр Д. Н. Вердеревский


министр финансов М. В. Бернацкий


министр юстиции П. Н. Малянтович (меньшевик)


министр путей сообщения А. В. Ливеровский


министр народного просвещения С. С. Салазкин


министр земледелия С. Л. Маслов (эсер)


министр государственного призрения Н. М. Кишкин (кадет)


председатель экономического совета С. Н. Третьяков

26 октября (8 ноября) 1917 года Временное правительство было арестовано. Из семнадцати членов последнего Временного правительства восемь эмигрировали в 1918—1920 годах. Все они умерли своей смертью, за исключением Третьякова (завербован ОГПУ в 1929-м, в 1942-м арестован гестапо как советский агент и в 1944-м расстрелян в немецком концлагере).

Во время Большого террора 1938−1940 годов расстреляны Никитин, Верховский, Малянтович и Маслов. Ливеровский дважды арестовывался, но затем освобождался. Салазкин умер своей смертью. Гвоздев неоднократно арестовывался, был в ссылке, откуда вернулся домой за пару месяцев до кончины. Кишкин также неоднократно арестовывался; умер своей смертью.

Были расстреляны Некрасов, Скобелев и Шаховской. Кокошкин и Шингарёв были убиты в тюремной больнице. В. Н. Львов умер в тюрьме.

Источник: http://diletant.media/articles/30837983/

Февральская революция 1917 года

Февральская революция 1917 года формально началась 18 февраля. В этот день более 30 тысяч рабочих Путиловского завода объявили забастовку. Правительство ответило на это немедленным закрытием Путиловского завода.

Люди оказались безработными и 23 февраля толпы демонстрантов вышли с протестом на улицы Петербурга. К 25 февраля эти волнения переросли в настоящую стачку. Люди выступили против самодержавия.

Февральская революция 1917 года перешла в свою активную фазу.

26 февраля к восставшим присоединилась четвертая рота Петропавловского полка. Постепенно в ряды протестующих вступили все войска Петропавловского полка. События развевались стремительно. Николай 2 под напором был вынужден отречься от престола в пользу своего брата Михаила (2 марта), который также отказался возглавить страну.

Временное правительство 1917 года

1 марта было объявлено о создании Временного правительства, которое возглавил Г.Е. Львов. Временное правительство работало, и уже 3 марта издало манифест с задачами для развития страны. Февральская революция 1917 года продолжилась массовой амнистией заключенных. Временное правительство, желая вызвать доверие людей, объявило о скором завершении войны и передаче земли народу.

5 марта Временное правительство уволило всех губернаторов и чиновников, служивших императору Николаю 2. Вместо губерний и уездов были созданы комиссариаты, которые и решали вопросы на местах.

В апреле 1917 года Временное правительство пережило кризис недоверия народа. Причиной к тому послужило заявление министра иностранных дел П.Н. Милюкова, который заявил, что западным странам, что Россия продолжит первую мировую войну и будет участвовать в ней до самого конца. Люди хлынули на улицы Москвы и Петербурга, выражая несогласие с действиями властей.

В результате Милюков был вынужден уйти в отставку. Лидеры нового правительства решили привлечь к работе наиболее влиятельных среди народа социалистов, позиции который были крайне слабы еще. Новое Временное правительство в середине мая выступило с заявление, что начнет переговоры о заключении мира с Германией, и немедленно займется решением земельного вопроса.

В июне произошел новый кризис, пошатнувший Временное правительство. Народ был недоволен тем, что война не была окончена и земля до сих пор была в ведении избранных.

В результате 18 июня демонстрация, в которой приняло участие порядка 400 тысяч человек, хлынула на улицы Петрограда, скандируя в массе своей лозунги большевиков.

Одновременно с этим крупные движения прошли в Минске, Москве, Нижем Новгороде, Харьков е и многих других городах.

В июле новая волна народных движений охватила Петроград. На сей раз люди требовали свержение временного правительства и передачи всей власти Советам.

8 июля социалисты, возглавлявшие отдельные министерства, издали постановление об объявлении России республикой. Г.Е. Львов в знак протеста подал в отставку. Его место занял Керенский.

28 июля было объявлено о создании коалиционного временного правительства, в которое вошли 7 социалистов и 8 кадетов. Возглавил это правительство Керенский.

23 августа в ставку к Главнокомандующему Корнилову прибыл представитель Временного правительства, который передал получение Керенского направить в Петроград 3-й конный корпус, поскольку Временное правительство опасалось возможных действий большевиков.

Но Керенский, увидав войска под Петроградом, испугался, что войска Корнилова захотят поставить у власти своего начальника, и объявил Корнилова изменником, приказав его арестовать. Произошло это 27 августа. Генерал отказался признать себя виновным и оправил войска на Петроград. Жители города встали на защиту столицы.

В конечном итоге горожанам удалось устоять под натиском войск Корнилова.

Такие итоги имела Февральская революция 1917 года. Дальше на первый план вышли большевики, который хотели полностью подчинить власть себе.

Источник: http://istoriarusi.ru/imper/fevralskaja_revolucija_1917_i_vremennoe_%20pravitelstvo_1917.html

Самая удобная и увлекательная подготовка к ЕГЭ

 Революция 1917 г. стала переломным моментом, во многом предопределившим ход не только российской, но и мировой истории.

Внимание! В исторической литературе нет единого мнения о количестве революций в России 1917 г.

Согласно господствующей концепции, в России произошли две революции – Февральская и Октябрьская. В последние годы получает распространение подход, согласно которому в 1917 г. произошла одна революция – Великая Российская революция 1917 г.

, в которой выделяют два этапа – февральские и октябрьские события.

Причины Февральской революции:
политический кризис:  — частая смена состава правительства («министерская чехарда») в связи с неспособностью министров организовать жизнь страны в условиях военного времени;  — падение авторитета императора, в том числе в связи с нахождением в окружении императорской семьи Г. Е. Распутина (распутинщина) и с поражениями русской армии в Первой мировой войне в условиях, когда с августа 1915 г. Верховным главнокомандующим являлся сам император Николай II;  — сохранение самодержавия, недопущение во власть представителей других сословий, кроме дворянского (военно-промышленные комитеты, созданные буржуазией для организации экономической жизни в условиях войны, не получили каких-либо реальных прав);  — противостояние Государственной думы и правительства, император отказался создать ответственное перед Государственной думой правительство;

экономический кризис:

 — сокращение пахотных земель в связи с массовой мобилизацией в армию и сокращение объёмов производства в сельском хозяйстве;  — сокращение промышленного производства, закрытие промышленных предприятий из-за невозможности доставить сырьё и топливо;  — рост цен на товары (инфляция);  — нерешённость земельного вопроса.

социальный кризис:

 — ухудшение материального положения трудящихся;  — нерешённость рабочего вопроса;  — введение карточной системы из-за неспособности властей обеспечить в необходимом количестве подвоз продовольствия в города;  — усталость населения от войны;  — нарастание противоречий между различными сословиями Российской империи.

Основные задачи революции:

 — свержение самодержавия;  — выход России из войны и заключение демократического мира;  — решение аграрного вопроса.

 В результате Февральской революции 2 марта 1917 г. Николай II отрёкся от престола в пользу своего брата Михаила Александро- вича, который 3 марта заявил, что он не принимает престол и что вопрос о будущем монархии в России должен быть решён Учредительным собранием.

В России созданы новые органы государственного управления и сложилось двоевластие: на роль общероссийской власти претендовали Временное правительство и Советы.

Исполком Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов формально признавал власть Временного правительства, но заявил, что распоряжения Временного правительства могут выполняться только после одобрения исполкомом Петросовета. Кроме того, весной-летом 1917 г.

в различных регионах создаются местные правительства — Центральная Рада на Украине, Горское правительство на Северном Кавказе и др.

Читайте также:  Земские соборы - история России

Основные мероприятия Временного правительства:  — провозглашены политические права и свободы (слова, печати, союзов, собраний и стачек);  — отменены все сословные, национальные и религиозные ограничения;  — отменена смертная казнь;  — упразднена цензура;  — проведена полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам;  — полиция заменена народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления;  — арестован Николай II и министры царского правительства;  — создана Чрезвычайная комиссия для расследования противозаконных действий царского правительства;  — заключено соглашение с Обществом фабрикантов о введении 8-часового рабочего дня;  — провозглашён принцип неприкосновенности частной собственности.

Кризисы Временного правительства

 Временному правительству не удалось решить главные вопросы русской жизни 1917 г. Решение правительства о продолжении войны не соответствовало настроениям основной части населения. Декларации министров земледелия о необходимости справедливого решения земельного вопроса приходили в противоречие с провозглашением неприкосновенности частной собственности, что ставило массовые захваты весной 1917 г. крестьянами помещичьих земель вне закона. Решение вопроса о политическом устройстве государства затягивалось. Россия была провозглашена республикой только 1 сентября после военного мятежа под руководством Л. Г. Корнилова. Активная подготовка к выборам в Учредительное собрание началась только в августе. А сами выборы прошли в ноябре 1917 г. уже после свержения Временного правительства.

 Неспособность Временного правительства решать стоявшие перед страной острые проблемы с учётом господствующих в обществе настроений и вывести страну из кризиса стали причиной его падения.

Подготовка большевиков к захвату власти. Курс на социалистическую революцию был провозглашён лидером большевиков В. И. Лениным в апреле 1917 г. после его возвращения из эмиграции в «Апрельских тезисах». Но не получил тогда поддержки, в том числе среди других руководителей большевистской партии, так как не соответствовал принятой среди российских социал-демократов марксистской теории, согласно которой социалистическая революция могла произойти только в стране с высокоразвитым капитализмом. В России же капиталистическая система отношений находилась ещё в стадии формирования и не утвердилась полностью.  Выдвинутый В. И. Лениным лозунг «Вся власть Советам!» не по- лучил поддержки в самих Советах, представительных органах публичной власти, которые весной-летом 1917 г. возглавляли представители партии меньшевиков. После I Всероссийского съезда Советов в июне и разгона антиправительственных демонстраций в Петрогра-де 3–4 июля 1917 г. большевики на VI съезде РСДРП (б) берут курс на подготовку вооружённого восстания. Лозунг «Вся власть Советам!» был временно снят. В конце лета — начале осени большевики добиваются перевыборов Советов, и к осени они берут Советы под свой контроль в обеих столицах и в крупных промышленных центрах России.

 В. И. Ленин в статьях «Большевики должны взять власть», «Марксизм и восстание», «Советы постороннего» и др. теоретически обосновал возможность захвата власти в России социалистической партией.

Организационная подготовка восстания была проведена в октябре 1917 г.: 10 и 16 октября ЦК РСДРП (б) принял резолюции о вооружённом восстании, 12 октября создан военно-революционный комитет (ВРК) для защиты Смольного (штаба большевиков) от контрреволюции, 16 октября создан Военно-революционный центр (ВРЦ), вошедший в состав ВРК, для подготовки захвата власти.  24 октября 1917 г. петроградский гарнизон перешёл на сторону ВРК. Отряды Красной гвардии, солдаты и матросы захватывают ключевые пункты столицы — вокзалы, почту, телеграф и др.  Вечером 25 октября начинает работу II Всероссийский съезд Советов, на котором представители РСДРП (б) имели большинство. В ночь с 25 на 26 октября министры Временного правительства были арестованы, после чего съездом было принято воззвание к «Рабочим, солдатам и крестьянам!» о переходе власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.  Съезд Советов принял первые декреты советской власти:  — Декрет о мире, призывавший воюющие страны прекратить военные действия и начать переговоры о заключении демократического мира без аннексий и контрибуций;  — Декрет о земле, объявлявший о национализации земли и передаче её крестьянам;  — Декрет о власти, создававший первое советское правительство — Совет народных комиссаров во главе с В. И. Лениным.  Председателем Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) — органа, осуществлявшего законодательную власть между съездами, — избран Л. Б. Каменев.

 Большевики не отказались от проведения выборов в Учредительное собрание. Требование созыва Учредительного собрания содержалось в программах всех оппозиционных самодержавию политических партий. Идея учредительного собрания была популярна среди населения. Выборы прошли 12 и 19 ноября 1917 г. Большевики получили 24,5% (175 из 715) депутатских мест.

Учредительное собрание открылось 5 января 1918 г. После отказа депутатов утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», т. е. признать, таким образом, власть над собой Советов, большевистская фракция покинула зал заседаний. Вечером 5 января собрание было разогнано революционно настроенными солдатами и матросами (матрос А. Г.

Железняк объявил депутатам: «Караул устал!», — и попросил покинуть помещение). В ночь с 6 на 7 января принят Декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания. Проработав 1 день, Учредительное собрание в России прекратило своё существование. Несогласные с решением советской власти депутаты создали летом 1918 г.

в Самаре Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), разогнанный в декабре 1918 г. Верховным правителем А. В. Колчаком.

Социальная политика большевиков в первые годы советской власти:  — запрещение всех оппозиционных изданий (27 октября 1917 г.);  — введение 8-часового рабочего дня (29 октября 1917 г.);  — принятие «Декларации прав народов России» (2 ноября 1917 г.);  — принятие Декрета о гражданском браке (18 декабря 1917 г.);  — принятие «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (3 января 1918 г.);  — провозглашение свободы совести, отделения церкви от государства и школы от церкви (20 января 1918 г.);  — принятие декретов, отменявших сословную систему, чины, титулы и награды, существовавшие в Российской империи;  — принятие Кодекса законов о труде в декабре 1918 г.

Экономическая политика в первые годы советской власти.

 В экономической политике выделяются два этапа — красногвардейская атака на капитал (октябрь 1917 г. — весна 1918 г.) и политика военного коммунизма (середина 1918 г. — март 1921 г.).

 В период «Красногвардейской атаки на капитал»:

 — национализированы банки;  — национализированы вся промышленность, транспорт и средства связи;  — введена государственная монополия внешней торговли;  — в ходе реализации Декрета о земле и «Основного закона о социализации земли» от 9 февраля 1918 г. конфискованы помещичьи, церковные и все частновладельческие земли, проведён уравнительный передел крестьянских наделов;  — введена продовольственная диктатура 13 мая 1918 г.

Политика военного коммунизма была попыткой непосредственного введения коммунистических принципов производства, распределения и потребления, которая в условиях начавшейся гражданской войны сопровождалась проведением чрезвычайных мер.

Меры военного коммунизма:  — ускоренная национализация промышленности;  — отмена частной собственности,  — централизованное управление экономикой;  — запрет свободной торговли;  — введение продразвёрстки;  — запрет аренды земли;  — запрет использования наёмного труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве;  — попытка введения прямого продуктообмена между городом и деревней;  — введение уравнительной оплаты труда;  — натурализация оплаты труда (пайковая система);  — введение трудовой повинности;  — милитаризация труда (принудительная мобилизация в трудовые армии);  — отмена оплаты жилья, коммунальных, транспортных, почтовых услуг.  Политика военного коммунизма вызвала недовольство населения страны и привела в 1920 г. — начале 1921 г. к острому социальному и политическому кризису и массовым выступлениям против власти большевиков. Наиболее крупные — восстание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина), восстание рабочих в Астрахани, рабочие забастовки в Петрограде, восстание моряков в Кронштадте. Что заставило руководство большевистской партии в марте 1921 г. отказаться от военного коммунизма и перейти к Новой экономической политике.  Призыв, прозвучавший в Декрете о мире от 26 октября 1917 г. ко всем воюющим сторонам, прекратить военные действия и начать переговоры о заключении мира без аннексий и контрибуций не был поддержан странами Антанты. Советское правительство в конце ноября 1917 г. начинает сепаратные переговоры с Германией в БрестЛитовске. Среди руководителей большевиков не было единства по вопросу о войне. «Левые коммунисты» (Н. И. Бухарин) выступали за продолжение революционной войны. Л. Д. Троцкий выдвинул лозунг «Ни войны, ни мира», во многом надеясь на начало мировой социалистической революции, которая снимет саму проблему войны. В. И. Ленин в условиях фактического разложения старой царской армии и неспособности отрядов Красной гвардии противостоять регулярной армии Германии выступал за заключение мира любой ценой.  Советская делегация на переговорах приняла тактику максимального затягивания переговоров. Но в феврале 1918 г. Германия предъявила ультиматум и начала наступление по всему фронту. Советское правительство вынуждено было 3 марта 1918 г. подписать мирный договор на тяжёлых для России условиях: потеря западных территорий, выплата контрибуции, потеря флота и т. д.  Причины Гражданской войны:  — обострение социально-экономических и политических противоречий в стране в результате смены власти;  — экономическая политика большевиков, прежде всего национализация и отмена частной собственности;  — разгон Учредительного собрания и крах демократической альтернативы развития страны;  — неприятие Брестского мира;  — доминирование в обществе психологической установки на конфронтацию и решение вопросов политической жизни силовым путём;  — отсутствие демократического опыта нахождения политического и социального компромисса между различными политическими силами и социальными слоями.

Внимание! В исторической литературе существуют различные точки зрения на время начала Гражданской войны в России — февраль 1917 г. (свержение самодержавия), октябрь 1917 г. (захват власти большевиками), май 1918 г. (мятеж чехословацкого корпуса в России), июль 1918 г. (восстание левых эсеров против большевиков).

Читайте также:  Табель о рангах 1722 года - история России

 Наиболее распространённая датировка Гражданской войны — 1918–1922 гг. В Гражданской войне выделяют два этапа — Большая война 1918–1920 гг., завершившаяся прекращением боевых действий в европейской части России после разгрома армии П. Н. Врангеля в Крыму, и Малая война 1920–1922 гг., в ходе которой антибольшевистские силы и иностранные интервенты были разбиты в Сибири и на Дальнем Востоке.

Основные противоборствующие силы:

 — большевики (Красная армия);  — Белое движение, под которым подразумевается сочетание антибольшевистских сил разной политической направленности — монархисты, казачество, меньшевики, эсеры и др.;  — «зелёные» (анархисты-атаманы Зелёный, Махно и др.);  — национальные движения различных народов, выступавшие за отделение от России.  Гражданская война в России сопровождалась иностранной интервенцией, в которой участвовали Германия, Великобритания, Франция, США и Япония.

Причины победы большевиков:

 — национализация земли и отмена сословных привилегий обеспечили поддержку советской власти со стороны значительной части населения;  — централизация управления, мобилизация всех ресурсов для достижения победы — превращение большевиками страны в единый «военный лагерь»;  — удачная национальная политика;  — цементирующая роль большевистской партии;  — использование противоречий в рядах противников, у которых отсутствовало военное, идейно-политическое и социальное единство;  — успехи большевиков в государственном строительстве.

Источник: https://examer.ru/ege_po_istorii/teoriya/revoluciya_1917

Деятельность Временного правительства (стр. 1 из 7)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Становление двоевластия……………………………………….4

1.1. Образование Временного Правительства………………………………4

1.2. Возникновение советов…………………………………………………12

Выводы по главе……………………………………………………………..17

Глава 2.Государственная система управления

в период двоевластия……………………………………………………… 18

2.1. Местные органы самоуправления в период

февраля – октября 1917 года………………………………………………..18

2.2. Советы на местах…………………………………………………………26

Выводы по главе……………………………………………………………..34

Заключение…………………………………………………………………. 35

Список литературы……………………………………………………….. 36

Приложения

Введение.

После Февральской революции в России установилось двоевластие – своеобразное переплетение диктатуры буржуазии и революционно-демократической диктатуры рабочих и крестьян.

В организации верховной власти выявились две линии.

Первая – линия буржуазии стремившаяся сконцентрировать законодательную и исполнительную власть в руках Временного правительства, не допустить созыва Учредительного собрания

или парламента, политический состав которых трудно было предвидеть. Другая линия — это линия трудящихся масс, которые хотели бы закрепить

демократические завоевания революции путем созыва Учредительного собрания.

Данная тема интересна прежде всего тем, что дает возможность рассмотреть столь интересную ситуацию – существование двух различных источников власти, проанализировать механизмы их управления страной и методы достижения целей. С другой стороны ее актуальность обусловлена недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Целью данного исследования является попытка анализа деятельности Временного правительства и органов местного самоуправления. Достижение указанной цели возможно путем решения нескольких исследовательских задач. Среди них:

· Рассмотреть и проанализировать факторы и события, которые привели к образованию двоевластия в России;

· Исследовать государственную систему управления в период двоевластия

Объектомданной курсовой являетсягосударственное управление в период двоевластия. Предметомкурсовой работыявляются основные направления реформ и результаты деятельности Временного Правительства в исследуемой сфере.

Рамки исследования ограничиваются исследованием деятельности Временного правительства в период февраля – октября 1917 года, т.к. именно в этот период складывается система двоевластия.

Глава 1. Становление двоевластия

1.1. Образование Временного Правительства

С образованием 27 февраля Петроградского совета и Временного комитета Государственной думы фактически стало складываться двоевластие. До 1 марта 1917 г. Совет и думский Комитет действовали независимо друг от друга.

В ночь с 1 на 2 марта начались переговоры между представителями Исполнительного комитета Петроградского совета и Временным комитетом Государственной думы о сформировании Временного правительства. Представители Советов поставили условие, чтобы Временное правительство сразу же провозгласило гражданские свободы, амнистию политзаключенным и объявило о созыве Учредительного собрания.

При выполнении Временным правительством этого условия Совет принял решение о его поддержке. Формирование состава Временного правительства было поручено Временному комитету Государственной думы.[1]

2 марта оно было сформировано. Временное правительство в России являлось центральным орган государственной власти. Существовал со 2(15) марта по 25 октября (7 ноября) 1917. Местными органами власти Временного правительства были губернские и уездные комиссары.

Являясь высшим исполнительно-распорядительным органом, Временное правительство выполняло и законодательные функции.[2] 3 марта, в соответствии с Декларацией Временного Правительства о его составе и задачах, был обнародован его состав.

Во Временное правительство вошло 12 человек — 10 министров и 2 главноуправляющих центральными ведомствами. 9 министров являлись депутатами Государственной думы.

Первыми признали Временное правительство, как «выразителя истинной воли народа и единственного правительства России» Франция и Англия.

В начале марта Временное правительство признали США, Италия, Норвегия, Япония, Бельгия, Португалия, Сербия и Иран.

Председателем Временного правительства и одновременно министром внутренних дел стал крупный помещик, председатель Всероссийского земского союза, кадет, князь Г.Е. Львов. Министрами: иностранных дел — лидер кадетской партии П.Н. Милюков, военным и морским — лидер партии октябристов А.И.

Гучков, торговли и промышленности — крупный фабрикант, прогрессист, А.И. Коновалов, путей сообщения — «левый» кадет Н.В. Некрасов, народного просвещения — близкий к кадетам, профессор права А.А. Мануйлов, земледелия — земский врач, кадет, А.И.

Шингарев, юстиции — трудовик (с 3 марта эсер, единственный социалист в правительстве) А.Ф. Керенский, по делам Финляндии — кадет В.И. Родичев, обер-прокурором Св. Синода — октябрист В.Н. Львов, государственным контролером — октябрист И.В. Годнев.

[3] Таким образом, 7 министерских постов, причем наиболее важных, оказалась в руках кадетов, 3 министерских поста получили октябристы и 2 представители других партий. Это был «звездный час» кадетов, которые на короткое время (на два месяца) оказались у власти.

Вступление в должность министров Временного правительства происходило в течение 3-5 марта. Временное правительство объявило себя на переходный период (до созыва Учредительного собрания) верховной, законодательной и исполнительной властью в стране.

3 марта в Декларации Временного правительства была обнародована и программа его деятельности, согласованная с Петроградским советом [Приложение 1].

В программе от 3(16) марта Временное правительство провозгласило «преемственность власти», заявило о стремлении довести войну «до победного конца» и подтвердило договоры, заключенные Россией с союзниками.Программа закладывала широкие основы конституционализма и демократии в стране.[4]

Функции центрального органа государственной власти и управления со 2 марта по 25 октября 1917 г. выполняли четыре состава Временного правительства и промежуточный орган Директория.

Во второй состав правительства (со 6 мая по 2 июля) входили 15 министров, в третий (с 24 июля по 30 августа) — тоже 15, с 30 августа по 25 сентября страной управляла Директория из 5 человек и, наконец, 25 сентября к исполнению обязанностей приступил последний состав Временного правительства из 17 министров.

Во всех составах участвовали 38 человек, принадлежавших к 10 различным партиям. 31 из них имел высшее образование, 12 — ученые степени и звания. Потенциально все министры были готовы к выполнению своих обязанностей.

С мая 1917 г. все составы правительства были коалиционными, т.е. включали представителей как буржуазных, так и социалистических партий, а также беспартийных. В правительстве доминировали кадеты, но их удельный вес от февраля к октябрю 1917 г.

менялся: занимаемые ими первостепенные посты премьер-министра, министра иностранных дел, финансов, земледелия сменились к концу такими, как ведомство просвещения, государственного контроля, исповеданий, призрения.

Зато представители “революционной демократии” получили более ответственные портфели: председателя Совета министров, министров внутренних дел, земледелия. [5]

Пребывание в правительстве почти всех министров было кратковременным. 60% из них (23 человека) исполняли свои обязанности от одного до двух месяцев.

За такой срок пребывания в правительстве большинство министров успевало лишь опубликовать основную декларацию о намерениях, провести некоторые служебные перемещения и попытаться решить неотложные текущие дела.

Никакой серьезной перспективной работы выполнять они не могли.

В первые недели революции в стране под руководством партии конституционных демократов было все же начато проведение административно-управленческой реформы.

Ничто не было столь необходимым для стабилизации обстановки, как созыв Учредительного собрания. Лишь орган власти, избранный на демократической основе, обрел бы неоспоримую законность и в этом качестве был бы способен отразить атаки как крайне правых, так и крайне левых. Сложности проведения выборов в тот момент были, безусловно, устрашающими.

Справедливости ради нужно сказать, что Временное правительство 25 марта 1917 г. создало комиссию из 70 юристов для выработки закона о выборах в Учредительное собрание. Однако созыв его откладывался вполне умышленно, ибо правящая партия кадетов понимала, что свободные выборы в России не подтвердят того объема власти, который уже имелся у партии П.Н.

Милюкова.

Правительство затягивало также и с решением аграрного вопроса, не желая нарушать права земельного собственника, ибо это могло повлечь за собой общее потрясение принципа частной собственности. Основная причина состояла в том, что большая часть кадетского руководства сама принадлежала к числу крупных землевладельцев.

Вместе с тем определенные меры для решения аграрного вопроса все-таки принимались. 19 марта правительство создало при Министерстве земледелия Главный земельный комитет (к июлю местные земельные комитеты были созданы в 1/3 губерний европейской России). По положению о земельных комитетах от 21 апреля (4 мая) 1917 г.

они создавались “для подготовки земельной реформы и для разработки неотложных временных мер, впредь до разрешения земельного вопроса Учредительным собранием”.

Однако проведение самой земельной реформы откладывалось до Учредительного собрания, причем формула оттяжек настойчиво повторялась правящими партиями буквально в каждом городе и крупном населенном пункте.

Источник: http://MirZnanii.com/a/344029/deyatelnost-vremennogo-pravitelstva

Trojden | Политика Временного правительства и российское общество в 1917 г.: Загладин Н. В. — 9 класс

1 Какие социальные и политические проблемы отличались наибольшей остротой в России?

2 Чем объяснялось существование противоречий в межнациональных отношениях?

В феврале 1917 г. старая государственная система Российской империи, центральным звеном которой было самодержавие, рухнула. Однако это не решило проблем, связанных с войной. К ним добавились новые: создание дееспособного правительства и будущее государственное устройство страны.

Углубление кризиса в России

Первыми шагами Временного правительства были введение демократических свобод — слова, печати, собраний, политической деятельности, а также отмена смертной казни и проведение амнистий.

Амнистия — смягчение наказания или освобождение от наказания лиц, осуждённых судом, а также прекращение уголовного преследования на основании специального акта верховной власти.

Уместность этих мер в условиях войны носила спорный характер, но у Временного правительства не было выбора.

Читайте также:  Реформы александра i - история России

Эти решения отражали волю Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, где большинство составляли эсеры и меньшевики. Они были готовы поддерживать Временное правительство при условии, что его политика учтёт их позицию.

Складывалась обстановка двоевластия: Временное правительство, формально возглавлявшее страну, могло править лишь при опоре на Советы, которые действительно пользовались поддержкой масс, но не были готовы взять всю полноту власти в свои руки.

Двоевластие — режим одновременного сосуществования двух властей в одной стране.

Колонны демонстрантов на Невском проспекте в Петрограде. Март 1917 г.

В России двоевластие возникло в результате Февральской революции в марте — начале июля 1917 г. К власти одновременно пришли Временное правительство и Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Решение важнейших вопросов, волновавших большинство жителей России, — её будущего государственного устройства, собственности на землю, принятия законов о социальной защите наёмных работников — откладывалось. Большинство партий полагало, что судьбу России вправе определить лишь демократически избранное Учредительное собрание, созыв которого требовал времени.

Между тем неопределённость и условия двоевластия вели к росту анархии в стране. В городах, уездах, губерниях стихийно возникали органы самоуправления, а рабочие, солдатские, крестьянские комитеты создавали местные Советы. Старые структуры власти утратили контроль над ситуацией.

На национальных окраинах бывшей Российской империи (в Финляндии, Прибалтике, Украине, Средней Азии) выдвигались свои требования: от предоставления им автономии до признания их полной независимости. Всего к лету 1917 г.

на территории России действовало более 150 различных правительств, не подчинявшихся Временному правительству.

Советы и рабочие комитеты вводили на предприятиях 8-часовой рабочий день. Крестьяне захватывали земли помещиков и громили их имения.

Российское общество и война

Одна из самых животрепещущих проблем была связана с войной. Октябристы и кадеты настаивали на выполнении обязательств России перед союзниками. Однако сделанное 18 апреля 1917 г.

заявление министра иностранных дел, лидера кадетов П.Н. Милюкова о необходимости вести войну до победного конца вызвало взрыв возмущения, приведший к политическому кризису.

Начались массовые антивоенные манифестации. Милюков и лидер октябристов

А.И. Гучков (военный и морской министр) вынуждены были уйти в отставку. Апрельский кризис разрешился, после того как в состав правительства вошли лидеры эсеров и меньшевиков. Руководитель партии эсеров В.М. Чернов стал министром земледелия, а военным и морским министром — эсер А.Ф. Керенский (1881—1970).

Эсеры и меньшевики считали, что после свержения самодержавия война приобрела оборонительный характер и народ должен защищать революционную и демократическую Россию. Они выступали за скорейшее заключение мира, хотя и не предлагали конкретных мер по его достижению.

Между тем Россия уже не могла вести успешные военные действия. Попытка наступления, предпринятая в июне 1917 г., провалилась.

Одна из причин ослабления армии состояла в развале системы её снабжения, падении производства и дезорганизации работы транспорта.

Негативную роль сыграли и попытки демократизации армии, предпринятые по инициативе Петроградского Совета.

На основании Приказа № 1 создавались выборные солдатские комитеты, без одобрения которых не могло быть выполнено ни одно распоряжение. Офицеры и солдаты уравнивались в правах, теперь командиров выбирали сами солдаты.

Дисциплина в армии была подорвана, что тут же сказалось на её боеспособности. В солдатских комитетах быстро росло влияние большевиков.

Большевики и июльский кризис

Благодаря амнистии и утверждению демократических свобод партия большевиков получила возможность открытой пропаганды своих взглядов. Германские власти знали о пораженческой позиции большевиков и их лидера В.И.

Ленина, жившего в эмиграции в нейтральной Швейцарии, и поэтому ему позволили вернуться в Россию через территорию Германии. Оказавшись на Родине, большевики выдвинули требование немедленного решения земельного вопроса, национализации банков, введения рабочего контроля над фабриками.

Они настаивали на передаче Советам всей полноты власти. Одним из главных их лозунгов было безотлагательное заключение мира.

Постепенный рост численности большевистской партии и её роли в революции начинается в апреле 1917 г. после возвращения из эмиграции в Россию лидеров РСДРП(б) — В.И. Ленина, Г.Е. Зиновьева, Н.И. Бухарина и Л.Д. Троцкого.

В июне 1917 г. I Всероссийский съезд Советов, большинство делегатов которого составляли меньшевики и эсеры, выразил поддержку Временному правительству. Однако рост недовольства его политикой, провал наступления на фронте стали причиной нового политического кризиса.

В начале июля 1917 г. в Петрограде начались массовые манифестации под лозунгом «Вся власть Советам!». Часть гарнизона и моряки, прибывшие из Кронштадта, поддержали это требование. Министры-кадеты и глава правительства Г.Е. Львов подали в отставку.

Тем не менее к 5 июля властям удалось подтянуть с фронта верные Временному правительству части и взять ситуацию под контроль. Столица была объявлена на военном положении. По 500-тысячной мирной манифестации войска открыли огонь.

Было убито и ранено свыше 700 человек.

Выступление генерала Л.Г. Корнилова

Во время июльского кризиса 1917 г. эсеро-меньшевистское руководство Петроградского Совета полностью взяло на себя ответственность за политику, проводимую Временным правительством. Его главой стал А.Ф. Керенский.

Поскольку он надеялся на то, что положение в стране стабилизируется, проведение выборов в Учредительное собрание он отодвинул на ноябрь 1917 г. Были предприняты попытки вернуться к единоначалию в армии, единовластию офицеров.

Лидеров большевиков обвинили в шпионаже в пользу Германии, и последовал приказ об аресте В.И. Ленина, которому пришлось скрыться в Финляндии.

Однако положение в России продолжало ухудшаться. В партии эсеров произошёл раскол, а её левое крыло выступило против Временного правительства. Единственной организованной силой, способной в то время изменить ситуацию, оставался генералитет и кадровое офицерство.

На августовском (1917) совещании политических и общественных деятелей позицию верхушки армии изложил Верховный главнокомандующий генерал Л.Г. Корнилов. Он потребовал введения смертной казни на фронте и в тылу, восстановления боеспособности армии, продолжения войны до победного конца.

Керенский согласился с предложением Корнилова подавить революционную анархию силами армии. Было решено установить режим Директории под руководством Л.Г. Корнилова и А.Ф. Керенского.

В конце августа в Петроград был направлен казачий корпус. Верховный главнокомандующий (Корнилов) потребовал, чтобы Временное правительство сложило свои полномочия, а Керенский срочно прибыл в Ставку.

Но поскольку в этой ситуации Керенский невольно оказался в зависимости от генералитета, то он решает объявить Корнилова мятежником и заявляет, что революция в опасности. Создаётся Комитет народной борьбы с контрреволюцией, где ведущие позиции занимают большевики.

Мятежные войска остановлены, генерал Корнилов арестован. Попытка установить военную диктатуру провалилась.

Военная диктатура — недемократический режим, при котором у власти находится верхушка армии.

27 августа 1917 г. Корнилов был объявлен изменником и смещён со своего поста. Для организации отпора направлявшимся к столице корниловским войскам эсеры и меньшевики выступили совместно с большевиками.

С одобрения правительства они получили возможность вооружиться и создать отряды Красной гвардии. Были блокированы железные дороги, в корниловские части посланы агитаторы. Большевистская пропаганда сыграла большую роль в подавлении выступления Корнилова.

В армии и на местах начались преследования участников корниловского мятежа, участились расправы над офицерами.

§ 9 Вопросы и задания

1 В чём заключалась суть двоевластия? Почему оно вело к дезорганизации хозяйственной и политической жизни страны?

2 Что затрудняло России продолжение участия в войне?

3 Охарактеризуйте политические кризисы, разразившиеся в апреле, июле и августе 1917 г. Как они повлияли на положение в стране, авторитет Временного правительства?

4 Дайте оценку корниловского мятежа, назовите его причины и итоги.

История в лицах

А.Ф. Керенский

Керенский Александр Фёдорович (1881 — 1970). Сын директора гимназии. Окончил юридический факультет Петербургского университета, в годы первой русской революции сотрудничал с боевой организацией эсеров. Был арестован и сослан на каторгу. Вернувшись, занялся адвокатской практикой. Приобрёл широкую известность и в 1912 г. добился избрания в Государственную Думу.

В годы войны Керенский занимал оборонческую позицию. С победой Февральской революции был избран в Петроградский Совет от партии эсеров, одновременно стал министром юстиции во Временном правительстве. С углублением кризиса в стране возглавил Временное правительство.

Нерешительность и непоследовательность политики Керенского привели к падению его авторитета.

После захвата власти большевиками Керенский бежал за границу. С 1940 г. жил в США, занимался научной деятельностью, писал мемуары.

История в лицах

Л.Г. Корнилов

Корнилов Лавр Георгиевич (1870—1918).

Родился в Семипалатинской области в семье отставного казачьего офицера. Окончил кадетский корпус в Омске, Михайловское артиллерийское училище, служил в Туркестане. После окончания Академии Генерального штаба перешёл в разведку, выполнял миссии в Персии, Афганистане, Индии, Китае. Участвовал в русско-японской войне.

В Первую мировую войну был командиром дивизии. В июле 1917 г. назначен Верховным главнокомандующим. В августе 1917 г. пытался взять власть в стране, был арестован и заключён в тюрьму. В ноябре 1917 г. бежал из заключения, перебрался на Дон, где возглавил Добровольческую армию, бросившую вызов большевикам. Был убит в 1918 г. при штурме Екатеринодара.

Из декларации Временного правительства о его составе и задачах (3 марта 1917 г.):

Граждане!

Временный комитет членов Государственной Думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг в настоящее время такой степени успеха над тёмными силами старого режима, что он дозволяет ему приступить к более прочному устройству исполнительной власти<\p>

В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями:

1) Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т.д.

2) Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями.

3) Отмена всех сословных, вероисповедальных и национальных ограничений.

Источник: https://trojden.com/books/russian-history/russian-history-9-class-zagladin-2013/9

Ссылка на основную публикацию