Политика контрреформ и царствование александра iii — история России

Политика контрреформ Александра 3

1 марта 1881 г. от рук народовольцев погиб император Александр II Николаевич, и на престол взошел его второй сын Александр. Сначала он готовился к военной карьере, т.к. наследником власти был его старший брат Николай, но в 1865 г. он умер.

В 1868 г. во время сильного неурожая Александр Александрович был назначен председателем комитета по сбору и распределению пособий голодающим. В бытность до вступления на престол он был атаманом казачьих войск, канцлером Гельсингфорсского университета. В 1877 г. принимал участие в русско-турецкой войне в качестве командира отряда.

Исторический портрет Александра III скорее напоминал русского могучего мужика, чем государя империи. Он обладал богатырской силой, но не отличался умственными способностями. Несмотря на такую характеристику, Александр III очень любил театр, музыку, живопись, изучал русскую историю.

В 1866 г. он женился на датской принцессе Дагмаре, в православии Марии Федоровне. Она была умна, образована, и во многом дополняла мужа. У Александра и Марии Федоровны было 5 детей.

Внутренняя политика Александра III

Начало правления Александра III пришлось на период борьбы двух партий: либеральной (желающей реформ, начатых Александром II) и монархической. Александр III отменил идею конституционности России и взял курс на усиление самодержавия.

14 августа 1881 г. правительство приняло специальный закон «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Для борьбы с беспорядками и террором вводились чрезвычайные положения, применялись карательные средства, в 1882 г. появилась секретная полиция.

Александр III считал, что все беды в стране идут от вольнодумства подданных и излишней образованности низшего сословия, что вызвано реформами отца. Поэтому он начал политику контрреформ.

Главным очагом террора считались университеты. Новый университетский устав 1884 г. резко ограничил их автономию, были запрещены студенческие объединения и студенческий суд, ограничивался доступ к образованию представителей низших сословий и евреев, в стране введена жесткая цензура.

изменения в земской реформе при Александре III:

В апреле 1881 года был издан Манифест о независимости самодержавия, составленный К.М. Победоносцевым. Права земств были сильно урезаны, а их работа взята под жесткий контроль губернаторов. В Городских думах заседали купечество и чиновники, а в земствах – только богатые местные дворяне. Крестьяне потеряли право участвовать в выборах.

Изменения в судебной реформе при Александре III:

В 1890 году было принято новое положение о земствах. Судьи стали зависимы от властей, сократилась компетенция суда присяжных, мировые суды были практически ликвидированы.

Изменения в крестьянской реформе при Александре III:

Были отменены подушная подать и общинное землепользование, введен обязательный выкуп земель, но выкупные платежи были снижены. В 1882 г. учрежден Крестьянский банк, призванный выдавать ссуды крестьянам на покупку земель и частной собственности.

Изменения в военной реформе при Александре III:

Усиливалась обороноспособность пограничных округов и крепостей.

Александр III знал важность армейских резервов, поэтому создавались пехотные батальоны, формировались резервные полки. Была создана кавалерийская дивизия, способная вести бой как в конном, так и в пешем строю.

Для ведения боя в горной местности были созданы батареи горной артиллерии, были сформированы мортирные полки, осадные артиллерийские батальоны. Для доставки войск и армейских резервов была создана особая железнодорожная бригада.

В 1892 г. появились минные речные роты, крепостные телеграфы, воздухоплавательные отряды, военные голубятни.

Военные гимназии преобразованы в кадетские корпуса, впервые созданы учебные унтер-офицерские батальоны, которые готовили младших командиров.

На вооружение была принята новая трехлинейная винтовка, изобретен бездымный вид пороха. Военная форма заменена на более удобную. Был изменен порядок назначения на командные должности в армии: только по старшинству.

Социальная политика Александра III

«Россия для русских» — любимый лозунг императора. Только православная церковь считается истинно русской, все остальные религии официально определялись как «иноверные исповедания».

Была официально провозглашена политика антисемитизма, начались гонения евреев.

Внешняя политика Александра III

Царствование императора Александра III было самым мирным. Только однажды русские войска столкнулись с афганскими отрядами на реке Кушке. Александр III ограждал свою страну от войн, а также помогал гасить вражду между другими странами, за что получил прозвище «Миротворец».

Экономическая политика Александра III

При Александре III росли города, фабрики и заводы, прирастала внутренняя и внешняя торговля, увеличилась протяженность железных дорог, начато строительство великой Сибирской магистрали. В целях освоения новых земель шло переселение крестьянских семей в Сибирь и Среднюю Азию.

В конце 80-х годов удалось преодолеть дефицит государственного бюджета, доходы превысили расходы.

Итоги правления Александра III

Императора Александра III называли «самым русским царем». Он всеми силами защищал русское население, особенно на окраинах, что способствовало укреплению государственного единства.

Восстановлен авторитет и значение русской православной церкви.

В результате проведенных мероприятий в России произошел бурный промышленный подъем, вырос и окреп курс российского рубля, улучшилось благосостояние населения.

Александр III и его контрреформы обеспечили России мирную и спокойную эпоху без войн и внутренних смут, но и зародили в россиянах революционный дух, который вырвется наружу при его сыне Николае II.

Император Александр III умер 20 октября 1894 г. от болезни почек.

Источник: http://historykratko.com/politika-kontrreform-aleksandra-3

Контрреформы Александра 3 (1881-1894)

Контрреформы – это изменения, которые проводил Александр 3 в годы своего правления с 1881 по 1894 года. Названы они так, потому что предыдущий император Александр 2 провел либеральные реформы, которые Александром 3 считались неэффективными и вредными для страны.

Император полностью ограничил влияние либерализма, сделав ставку на консервативное правление, сохраняя мир и порядок в Российской империи. Кроме того, благодаря внешней политике Александра 3 прозвали «царь-миротворец», поскольку он не вел ни одной войны за все 13 лет своего правления.

Сегодня мы поговорим про контрреформы Александра 3,  а также об основных направлениях внутренней политики «царя-миротворца».

Идеология контрреформ и главные преобразования

1 марта 1881 года был убит Александр 2. Императором стал его сын Александр 3. На молодого правителя огромное влияние произвело убийство отца террористической организацией. Это заставило задуматься об ограничении свобод, которые Александр 2 хотел дать своему народу, сделав упор на консервативное правление.

Историки выделяют две личности, которых можно считать идеологами политики контрреформ Александра 3:

  • К. Победоносцева
  • М. Каткова
  • Д. Толстой
  • В. Мещерский

Ниже представлено описание всех изменений, которые произошли в России в период правления Александра 3.

Изменения в крестьянской сфере

Одной из главных проблем России Александр 3 считал аграрный вопрос. Несмотря на отмену крепостного права, в этой сфере существовало несколько проблем:

  1. Большой размер откупных платежей, который подрывал экономическое развитие крестьянства.
  2. Наличие подушной подати, которая хоть и приносила прибыль в казну, но не стимулировала развитие крестьянских хозяйств.
  3. Слабость крестьянской общины. Именно в ней Александр 3 видел основу развития села России.

Новым министром финансов стал Н.Бунге. Именно ему доверили провести решение «крестьянского вопроса».

  28 декабря 1881 года был принят закон, который утверждал отмену положения «временнообязанных», для бывших крепостных крестьян.

Также в этом законе уменьшались выкупные платежи на один рубль, что по тем временам средняя сумма. Уже в 1882 году правительство выделило еще 5 миллионов рублей на уменьшение платежей в отдельных регионах России.

В том же 1882 году Александр 3 утвердил еще одно важное изменение: существенно уменьшалась и ограничивалась подушная подать. Часть дворянства выступала против этого, так как этот налог давал ежегодно в казну около 40 миллионов рублей, однако вместе с тем он ограничивал свободу передвижения крестьянства, а также свободный выбор ими занятия.

В 1882 году для поддержания малоземельного крестьянства был создан Крестьянский банк. Здесь крестьяне могли получить кредит на покупку земли под минимальный процент.  Так начались контрреформы Александра 3.

Источник: http://istoriarusi.ru/imper/kontrreformy-aleksandra-3-kratko.html

Контрреформы Александра III

186 просмотров

Цареубийство 1 марта 1881г. первоначально вызвало в правящих кругах панику и растерянность. Александр III даже назначил регента на случай собственной гибели — своего брата Владимира. Но ни революции, ни антиправительственных выступлений не последовало, а силы народовольцев были исчерпаны: К середине марта полиция арестовала всех участников убийства Александра II.

Суд над народовольцами, убийцами Александра II продемонстрировал поворот общественного мнения от либеральных иллюзий к требованию «сильной руки» и жестких полицейских мер. 3 апреля 1881г. пятеро народовольцев (А. И. Желябов, С. Л. Перовская, Н. И. Кибальчич, Т. М. Михайлов, Н. И. Рысаков) были публично повешены.

Вскоре Александр III в письме брату Владимиру сформулировал свое политическое кредо так: «Я никогда не допущу ограничения самодержавной власти, которую нахожу нужной и полезной для России».

29 апреля 1881г. был издан манифест «О незыблемости самодержавия», составленный Победоносцевым.

Манифест хоронил надежды либералов на конституционные изменения государственного строя; В нем провозглашалось намерение «утверждать и охранять» самодержавную власть от «всяких на нее поползновений».

На следующий же день в знак протеста начали подавать в отставку министры-либералы прежнего царствования — М. Т. Лорис-Меликов, министр финансов А. А. Абаза, военный министр Д. А. Милютин. Был отстранен от дел руководитель морского ведомства великий князь Константин Николаевич. 

14 августа 1881г. Александр III утвердил положение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Введенное сроком на три года, оно регулярно возобновлялось вплоть до 1917г.

Согласно этому акту, любая местность могла быть объявлена на положении «усиленной или чрезвычайной охраны», если «для охранения порядка» применения действующего законодательства было недостаточно.

Министру внутренних дел и губернским властям предоставлялось право арестовывать, предавать военному суду и административной высылке, объявлять закрытые судебные процессы, закрывать учебные заведения и предприятия, запрещать выпуск газет и т. д.

Читайте также:  Социально-экономическое развитие в xvii в. россия после смуты - история России

Значительно увеличилась численность корпуса жандармов. Повсеместно создавались секретно-розыскные отделения по охране общественной безопасности и порядка, в работе которых использовались филеры, тайные агенты и провокаторы.

Концепция нового политического курса окончательно сложилась к середине 80-х гг. и заключалась в провозглашении незыблемости самодержавия, недопустимости каких-либо политических преобразований существующего правления, в централизации власти и ограничении прав местного самоуправления, «полной неприкосновенности» прав дворянства.

Воинствующий национализм и русификация окраин.

Национальная политика Александра Ш в противовес традиционной российской веротерпимости и покровительственному отношению к малым народам определялась буквально понятым православным патриотизмом и стремлением добиться слияния всех подданных Российской империи в единую нацию.

Сам глубоко религиозный император и его ближайшее окружение, опираясь на православно-славянофильские идеи, стремились укрепить самодержавие, осуществляя с 80-х гг. бюрократическими методами политику воинствующего великодержавного национализма, насильственной русификации и утверждения православия.

Эта политика особенно ярко проявилась в отношении Царства Польского и Финляндии. В Финляндии в конце 80-х — начале 90-х гг. была упразднена самостоятельность финляндского почтового ведомства, введен обязательный прием русской монеты, преобразован Сенат в целях ослабления его политического значения.

В Польше усиленно насаждался русский язык в школе. В 1885г. был закрыт Польский банк. Вся деятельность администрации была направлена на превращение Царства Польского в Привисленский край.

В прибалтийских губерниях в конце 80-х гг.

местные судебные и административно-полицейские учреждения были заменены общеимперскими, начал активно внедряться русский язык, что объективно ослабляло позиции немецкого дворянства, снижая его влияние на местное население (латышей и эстонцев).

Вместе с тем в 1883г. небывалый размах приобрело в Прибалтике обращение населения в православие. Всего за период правления Александра III из лютеранства в православие перешло более 37 тыс. человек.

Дискриминации подверглась национальная культура украинцев и белорусов, их языки были запрещены к употреблению. Подверглась гонениям униатская церковь.

В течение царствования Александра III в православие было обращено более 8,5 тыс. мусульман и более 50 тыс. язычников.

Политика преследований и ограничений проводилась в отношении евреев. В мае 1882г.

были изданы «Временные правила», запрещавшие евреям селиться вне городов и местечек, за исключением существующих земледельческих колоний, что должно было, с одной стороны, ослабить волну антиеврейских выступлений, прокатившуюся в 1881г.

по западным губерниям и Польше, а с другой — ограничить места проживания евреев «чертой оседлости». Евреи лишались права приобретать имущество в сельских местностях. В 1887г.

циркуляром министра народного просвещения Делянова была установлена процентная норма приема евреев в средние и высшие учебные заведения: 10% — в «черте оседлости», 5% — вне ее и 3% — в столицах. В 1891 — 1892 гг. специальными законами было ограничено проживание евреев в Москве и Московской губернии и выселено около 20 тыс. человек.

Разработка и проведение политики контрреформ. С июня 1882г. до конца 1885г. происходит установление нового курса и намечаются общие контуры преобразований, главной задачей которых являлось усиление роли поместного дворянства как опоры самодержавия.

Император и его ближайшее окружение избрали тактику постепенной и последовательной ликвидации установлений предыдущего царствования. Первым детищем нового правительственного курса стал университетский устав 1884г.

Он фактически уничтожил автономию университетов. Ректор, деканы и профессора отныне назначались, при этом учитывались не ученые заслуги, а «религиозно-нравственное и патриотическое направление». Были резко ограничены права ученых коллегий, уничтожен университетский суд.

Вся университетская жизнь ставилась под надзор попечителя учебного округа и министра. Вводилась система государственных экзаменов и оплата студентами права посещения лекций и практических занятий.

Значительно возросла власть инспектора  студентов, соединявшая в себе судебную и административную функции.

Основная работа по созданию проектов контрреформ сосредоточилась в Министерстве внутренних дел, а главным разработчиком стал правитель канцелярии министерства, бывший уездный предводитель дворянства А. Д. Пазухин.

К осени 1886г. был готов проект земской контрреформы. Важным шагом в ее осуществлении стало принятие 12 июля 1889г. закона о земских участковых начальниках. При его обсуждении в Государственном совете против этого закона высказалось подавляющее большинство, но Александр III вновь поддержал меньшинство.

Земские начальники назначались министром внутренних дел из числа потомственных дворян и должны были заменить институт мировых посредников, уездные по крестьянским делам присутствия и мировой суд. Они утверждали и смещали должностных лиц крестьянской администрации, без суда налагали штрафы и подвергали крестьян аресту.

Закон о земских начальниках увеличивал правительственную опеку над крестьянами, подчинял их административной и судебной власти дворян.

Следующим шагом было принятие 12 июня 1890г. «Положения о губернских и уездных земских учреждениях», установившего сословный принцип выборов в земства и усиливший правительственный контроль за их деятельностью.

Первая курия отныне включала только дворян, имущественный ценз для них был уменьшен, а число гласных увеличено. Для городской курии ценз был повышен. А крестьяне лишались выборного представительства: губернатор сам назначал крестьянских гласных из числа избранных крестьянами кандидатов.

Постановление земства могло быть отменено губернатором, если он считал его «нецелесообразным».

Вместе с тем, встретив неприятие проекта земского положения в Государственном совете, Александр III счел преждевременным окончательную ликвидацию выборности и всесословности земских учреждений.

Вслед за земской контрреформой на повестку дня был поставлен вопрос о городском самоуправлении, «нелепость» которого, как заметил Александр III, «давно осознана правительством». «Городовое положение» 11 июня 1892г.

значительно ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления, усиливало права администрации.

Городской голова и члены городской управы объявлялись государственными служащими и, следовательно, попадали под контроль администрации.

Судебные преобразования. Настойчивыми, но осторожными были действия Александра III против «судебной республики» — судебных установлений 1864г. Последовательно ограничивалась сфера компетенции судов. Продолжалось наступление на гласность судопроизводства.

В дополнение к ограничению гласности по политическим процессам,  введенному уже в 70-е гг., закон 12февраля 1887г. предоставил министрам внутренних дел и юстиции право объявлять закрытыми заседания суда. В апреле 1887г.

был повышен имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что ставило препятствия к демократизации их состава. По закону 7 июля 1889г. из ведения суда присяжных изымались наиболее значительные дела.

Серьезный удар по судебным уставам нанесла ликвидация мировых судов в связи с введением института земских начальников в 1889г.

В целом принятые меры не ликвидировали основные принципы  судебной  реформы несменяемость судей, гласность и суд присяжных.

Политика в области цензуры в 80-х т начале 90-х гг. была направлена на искоренение инакомыслия даже в самой умеренной форме.

«Временные правила о печати» 27 августа 1882г. предоставили право министерствам просвещения, внутренних дел и Синоду закрывать газеты и журналы «вредного направления».

Издания, получившие «предостережение», должны были проходить предварительную цензуру.

Большое распространение получила практика издания специальных циркуляров, которые ограничивали круг тем, разрешенных для освещения в прессе.

Цензурным запретам подвергалась и непериодическая печать: за все время правления Александра III было запрещено 72 книги, среди них произведения Л. Н. Толстого, Н. С. Лескова. Цензурные комитеты накладывали запрет на издание рукописей на украинском языке, на ввоз в Россию из-за границы ряда книг и журналов.

Значительное внимание уделялось цензурой драматическим произведениям: из почти 4 тыс. рассмотренных цензорами русских пьес за 1882—1891 гг. было запрещено к постановке более 1300.

Активно вмешивалось цензурное ведомство в работу библиотек. С 1884г. вводится чистка библиотечных фондов: на основании специальных списков производится изъятие книг и журналов.

Источник: https://students-library.com/library/read/16795-kontrreformy-aleksandra-iii

Политика Александра III

После гибели Александра II от бомбы террористов на престол вступил его сын, Александр III (1881- 1894). Ближайшим советником царя стал бывший наставник Александра К.П.

Победоносцев, занимавший пост обер-прокурора Святейшего Синода. Большим влиянием при дворе пользовался и известный реакционный журналист МН. Катков.

В начале царствования Александра III Победоносцев подготовил Манифест «О незыблемости самодержавия» и настоял на утверждении его монархом. 

Внутренняя политика Александра III

В 1883 г. крестьяне были переведены на обязательный выкуп, а выкупные платежи понижены. Учреждался Крестьянский поземельный банк, помогавший крестьянам в покупке земли; начата отмена подушной подати; принято рабочее законодательство, регулировавшее отношения между капиталистами и наемными рабочими; ограничивалось применение детского труда. 

К середине 1880-х гг. правительство переходит к реакционному курсу, получившему название «политика контрреформ». В 1889 г. был издан закон о земских участковых начальниках, касавшийся местного крестьянского управления и ставивший его под контроль администрации. В 1892 г. издано городовое положение, распространявшее такой же порядок и на городское самоуправление. 

В образовании усиливался сословный характер: повышена плата за обучение в университетах; издан так называемый «циркуляр о кухаркиных детях», предписывавший не допускать в гимназии детей из низших сословий; ограничены права университетского самоуправления. 

Ужесточена цензура

Но, придерживаясь реакционного курса в политике, правительство Александра III поощряло развитие капитализма в социально-экономической сфере. При Александре III Россия практически не вела войн, за что царь получил прозвание Миротворца. Все это получило название Контрреформ Александра 3.

Внешняя политика Александра III

Развитие капитализма при политике Александра 3, осуществление военной реформы изменили положение страны, появились условия для решения восточного вопроса. В 1870 — 1 87-1 гг.

Франция потерпела поражение во франко-прусской войне, чем воспользовался министр иностранных дел России и канцлер А.М. Горчаков для аннулирования условий Парижского мира 1856 г.

Россия вернула право иметь военный флот и базы на Черном море. 

Русско-турецкая война 1877 — 1878 гг. Подъем национально-освободительного движения народов Балканского полуострова против турецкого владычества вызвал широкое Общественное движение в России во второй половине 19 века. Под его влиянием царское правительство объявило войну Турции в апреле 1877 г.

Военные действия развернулись на Балканах и на Кавказе. Основные события войны: 4-месячная осада русскими войсками крепости Плевна, оборона Шипкинского перевала, взятие Карса.

Читайте также:  Племена сибири и дальнего востока в 1 тысячелетии до н. э. - история России

В военных действиях прославились генералы М.Д Скобелев, И.В. Гурко, на Кавказе видную роль сыграл М Т. Лорис-Меликов. В начале 1878 г.

русские силы двинулись к Стамбулу, но под нажимом Великобритании они были остановлены в предместьях турецкой столицы. 

19 февраля 1878 г. в местечке Сан-Сте-фано. в 12 км от Стамбула, был подписан мирный договор. Согласно договору независимость получили Сербия, Черногория и Румыния. Автономии предоставлялись Болгарии, Боснии и Герцеговине. Россия вернула Южную Бесарабию, приобрела ряд крепостей на Кавказе. Договор вызвал противодействие западных держав. 

Летом 1878 г. состоялся Берлинский конгресс, пересмотревший условия мира с Турцией в худшую для России и балканских народов сторону в Образование военных блоков. В 1873 г. был заключен договор России, Австро-Венгрии и Германии «Союз трех императоров». Но после русско-турецкой войны Россия сблизилась с Францией. Против этого выступила Германия. В 1879 г.

Германская империя заключила военный союз с Австро-Венгрией, в 1882 г. к ним присоединилась Италия. Образовался Тройственный союз. В ответ на это Россия в 1891 — 1893 гг. пошла на военный союз с Францией, к которому в 1907 г. присоединилась Англия («антантекордиале» — сердечное согласие, отсюда название союза — «Антанта»). Борьба двух этих блоков привела в начале ХХ в.

к Первой мировой войне 

Изменение территории

В 1867 г. Александр II продал Аляску с Алеутскими островами США за 7,2 млн долларов для укрепления связей с этим государством и пополнения казны. В 1875 г. по договору с Японией к России отошел остров Сахалин, а Япония получила Курильские острова.

В 1864 г. началось военное проникновение России в Среднюю Азию. В 1865 г. русские войска войска взяли Ташкент. -Было образовано Туркестанское генерал-губернаторство. В 1868 г. 

Кокандское ханство и Бухарский эмират признали вассальную зависимость от России. В 1873 г. в зависимость от России попало Хивинское ханство, в 1881 1884 гг. к России отошли Туркмения и горные районы Памира. В новоприсоединенных землях было ликвидировано рабство, ограничено крупное феодальное землевладение, получили развитие промышленность, торговля и просвещение.

Источник: https://webhistoryrussia.ru/istoriya-rossii/16-rossiya-v-xixv/62-politicheskij-kurs-aleksandra-iii

ЕГЭ. История. Теория по кодификатору. Александр III. 2.2.2 Политика контрреформ

Александр III.

2.2.2 Политика контрреформ

Годы правления Александра III— 1881-1894. Его царствование вошло в историю как время «контрреформ».

Контрреформы— это название мероприятий правительства Александра III по пересмотру итогов реформ 1860-1870-х годов.

Цели контрреформ:

  • Необходимость усиления государственных устоев и царской власти, так как реформирование и европеизация расшатали и ослабили их.
  • Искоренение и подавление «крамолы», свободомыслия.
  • Пересмотр законов и учреждений, появившихся в период «эпохи реформ».

Идеологи нового политического курса:

  • обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев
  • министр внутренних дел Д.А. Толстой
  •  публицист и общественный деятель М.Н. Катков.

Контрреформы Александра III

Усиление административно-полицейского контроля:

 

  • 29 апреля 1881 года был обнародован Манифест «О незыблемости самодержавия».
  • 1881 г.- принятие «Положением о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». По нему в любой части страны могло быть объявлено чрезвычайное положение. Это давало право местным  властям  арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5 лет в любую местность и предавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств.
  • Введение института Земских начальников в 1889 г.: из местных дворян-помещиков министром внутренних дел назначались земские начальники. Их полномочия: контроль за соблюдением порядка крестьянами, за сбором податей. Арест, телесные наказания за неповиновения — всё это было приметой той эпохи. Власть земских начальников способствовала не только укреплению позиции правительства на местах, но и практически восстановила права помещиков по отношению к крестьянам.
  • Создание охранных отделений, введение политического сыска в 1882.

Ограничение местного самоуправления.

·        Земская реформа 1890:увеличилось число гласных (депутатов)от помещиков, для них был снижен имущественный ценз; список гласных от крестьян утверждался губернатором. Данные меры укрепляли позиции дворянства в органах местного самоуправления.

·        Городовое положение 1892 г.

: из числа избирателей были исключены приказчики и мелкие торговцы, преимущества получали владельцы крупной городской недвижимости- дворянство и крупная буржуазия; все постановления Городской думы санкционировались губернскими властями; резко  уменьшилось число заседаний Думы. Всё это свидетельствовало о том, что местное самоуправление находилось под строгим контролем со стороны правительства.

Изменение судебной системы

·         Повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей в 1887. Это значительно увеличило количество представителей дворянства.

·        С 1889 г. дела, касающиеся сопротивления властей, стали изыматься  из ведения суда присяжных.

·        Ликвидация мировых судов.

·        С 1887 г. была ограничена публичность и гласность судебных заседаний, изъятие политических дел из судебного ведения.

Меры в системе образования и печати

·        Ужесточение контроля над высшими учебными заведениями. Упразднение автономии университетов по уставу 1884 г.

: ректоры и преподаватели вновь стали назначаться правительством, почти в два раза возросла плата за обучение, осуществлялся строгий надзор за студентами особой инспекцией.

  • В 1887 году был издан «циркуляр о кухаркиных детях», рекомендовавший закрыть двери гимназий недворянам.
  • 1882- введение «Временных правил о печати», которые усиливали карательную цензуру, в результате чего ряд изданий был закрыт.

Меры в области идеологии, культуры, национальных отношений

  • Ужесточение отношения к религиозному инакомыслию
  • Ограничение прав лиц неправославного вероисповедания, особенно евреев.
  • Проведение насильственной русификации национальных окраин.

  Итоги контрреформ

Негативные итоги

  • Отказ от либеральных преобразований замедлил экономическое развитие страны
  • Замедлилось социальное развитие страны.

Позитивные итоги

Решение крестьянского вопроса:

  • С 1881 г.крестьяне переводились на обязательный выкуп, выкупные платежи были снижены
  • Отменено временнообязанное состяние в 1881г.
  • 1882-учреждение Крестьянского  банка для льготного кредитования крестьян.
  • В 1883-1885 гг. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян;
  • утверждались правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889).

Несмотря на вышеизложенные меры, положение крестьян не улучшилось.

Решение рабочего вопроса:

  • 1882 г. – принятие законов о запрете труда малолетних (до 12 лет), ночной работы несовершеннолетних и женщин (1885);
  • 1886- учреждение инспекции для надзора за соблюдением фабричного законодательства ;1886 г. – издание закона, определяющий условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями;  • 1887 г. — ограничение максимальной продолжительности рабочего дня: для взрослых мужчин она составила 11,5 часов.

Таким образом, политика Александра III была  противоречивой. Именно в годы его правления был проведён ряд контрреформ, который свёл на нет многие реформы Александра II. Однако впервые стал решаться рабочий вопрос, был  проведён ряд мер по улучшению положения крестьян. Была создана индустриально- техническая база российского капитализма.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.

Источник: http://poznaemvmeste.ru/index.php/105-istoriya-ege-teoriya/1097-ege-istoriya-teoriya-po-kodifikatoru-aleksandr-iii-2-2-2-politika-kontrreform

Правление Александра III — Внутренняя политика

Ещё до коронации, после того, как стало известно, что ему суждено стать во главе государства, Александр III принимал участие в решении важных государственных вопросов.

Кое-что, несмотря на недостаток соответствующего образования, ему удавалось неплохо. Давал о себе знать и характер будущего императора, склонного к состраданию и заботе над малоимущими.

Это была неплохая школа для будущего государя.

Первые успехи Александра III

В конце 70-х годов XIX века, ещё во времена правления Александра II российское правительство столкнулось с тяжелым неурожаем примерно в двух десятках губерний.

После отмены крепостного права помещики не несли ответственности за проблемы крестьян, оставшихся без средств к существованию. Теперь это было заботой освободившего крестьян правительства. Занималось этим тогда министерство внутренних дел, но достаточно неумело и медлительно.

В это время по инициативе Александра Александровича была создана комиссия для сбора пожертвований на покупку хлеба и его распределения.

Рескрипт соответствующего содержания был опубликован в газетах, а на Аничковом дворце повешен ящик для пожертвований. Созданная комиссия на первом заседании сразу выработала стратегию, отказалась от идеи раздачи хлеба как деморализующей, и приняла решение о его закупке крупными партиями, дабы обеспечить стабильность цен на хлеб в неурожайных губерниях.

Хотя добровольные пожертвования поступали, денег для осуществления этой задачи всё же не хватало, поэтому цесаревич уговорил отца выделить на эти цели миллион рублей. Закупку большой партии хлеба и выделение средств императором удалось сохранить в тайне, после чего хлеб был отправлен по адресу.

Благодаря этой благотворительной акции авторитет будущего царя в обществе значительно поднялся.

Не последняя роль принадлежит Александру III в создании Русского исторического общества. Создание научных обществ в те времена было делом достаточно сложным, так как благотворительных средств на это не хватало.

Государство с большой неохотой соглашалось финансировать их деятельность, поэтому инициаторы прибегали к испытанному средству – включали в его состав высокопоставленного деятеля, под которого правительство и выделяло средства.

В данном случае таковым оказался цесаревич, который сам увлекался историей и действительно с удовольствием участвовал в заседаниях Русского исторического общества.

Реформы Александра III

Незадолго до своей смерти Александр II поддержал проект Лорис-Меликова об участии в Государственном совете народных представителей. Проект предусматривал ограничение административного и цензурного произвола, расширение земского и городского самоуправления.

Это был серьёзный шаг к переходу к конституционной монархии. Однако террористы-радикалы, совершившие покушение на царя, испортили всё дело. Не дойдя буквально одного шага до серьёзных перемен, России пришлось отступить назад.

Находясь под впечатлением гибели отца и уверенный в необходимости укрепления самодержавия и централизованной власти, Александр III отклонил проект. Следом за этим правительство покинули многие министры-либералы, включая Лорис-Меликова.

Это стало первым знаком того, что продолжения либеральных реформ при новом самодержце не будет.

В стране хватало и других проблем.

Министр финансов Бунге жаловался в 1885 году: “Все требуют денег…и для государственных нужд, и для промышленных предприятий, и для собственного благополучия …Если мы берём … с населения более, чем оно может дать, то понятно, что мы увеличиваем только число просящих милостыню … ”.
Александр III пытался бороться с этим своими способами: как мог сокращал императорскую свиту и бесконечное число поводов для праздников и балов, безжалостно вычёркивал из списков фамилии представленных министрами к награде лиц. Чтобы сократить расходы на двор император решился пойти даже на изменение закона, утверждённого ещё при Павле I. К этому решению его подтолкнуло увеличение расходов на царскую семью и нежелание состоять в официальном родстве с некоторыми чинами императорской фамилии.

Читайте также:  Мировое значение русской культуры. русская культура и славянские народы - история России

Проект нового закона готовился Александром III в обстановке строжайшей секретности в кругу особо доверенных лиц.

В результате через 3 года был разработан и принят закон, согласно которому титул великих князей сохранялся только за детьми и внуками императора, правнуки же становились “князьями императорской крови”, а их привилегии и, соответственно, доходы сокращались. Вполне понятно, что закон вызвал недовольство в великокняжеских кругах, которое, однако, не переходило в открытые стычки с императором.

К позитивным реформам можно отнести: понижение выкупных платежей и переход к обязательному выкупу, законы о переселениях крестьян, учреждение государственных банков, поэтапная отмена подушной подати. Эти меры, пожалуй, являются исключением из общего направления деятельности правительства Александра III. Большая часть их, так называемые контрреформы, противоречила внутренней политике его отца.

Некоторые реформы и контрреформы Александру III, к сожалению или к счастью, осуществить не удалось: неудачей кончилась его попытка преобразовать систему чинопроизводства, не решились ломать организацию армии, столь долго строившуюся и явно целесообразную.

Контрреформы Александра III

Многим казалось, что покушение на царя – результат той свободы, которую он предоставил своим подданным. Преобразования, проводимые во времена двух Александров, находились в одной плоскости, но в то же время были противоположны по смыслу. Хотя полной отмены реформ проведённых Александром IIне произошло, некоторые отступления в прошлое всё же были.

Например, предполагалось уничтожить университетскую автономию и поручить приём экзаменов государственным чиновникам. Таким образом пытались установить контроль одновременно за студентами и преподавателями. Кроме того, должен был прекратить своё существование суд присяжных, суд также не должен был быть публичным.

Значительные изменения ожидали органы местного управления.

В то же время нельзя не отметить позитивные явления конца XIXвека в России. В это время происходил довольно существенный рост промышленности: увеличение количества и укрупнение заводов и фабрик.

Были построены важнейшие транспортные дороги: Закаспийская железная дорога и Транссибирская магистраль. Удачными с экономической точки зрения преобразованиями также нужно признать развитие системы кредитования, хозяйственное освоение Средней Азии, Донбасса, Баку.

Эти преобразования стали одной из причин промышленной модернизации проходившей уже во времена Николая II.

Ещё до вступления на престол Александр III заметил разброд и шатания правящих кругов и глубоко переживал беспомощность власти в борьбе с кровавым террором радикальных либералов. Уже тогда он утвердился во мнении, что только сильная государственная власть будет благоприятна для России.

Как истинный патриот своей страны он старался сделать всё для её процветания, хотя возможно не всегда оказывался прав в выборе метода. Например, в его царствование резко сократились права университетов, которые действительно стали одним из очагов деятельности радикалов.

Во времена правления императора был открыт лишь один университет в Томске, но в то же время появилось более 25 тысяч приходских школ – первый шаг на пути к всеобщему начальному образованию в России.

Убеждённый самодержец Александр воспринимал власть как свою собственность, а людей, пытающихся разделить её с царём – ворами. Довольно сильное влияние оказывал на его политику поддерживаемый им сословный принцип. Одной из целей своего правления император видел возрождение поместного дворянства, несмотря на очевидную его бесперспективность.

Вопреки твёрдому, настойчивому характеру Александра III внутренняя политика складывалась тяжело и медленно, виной тому были не всегда способные помощники и неприятие контрреформ большей частью населения страны. Одним из показателей не совсем удачной внутренней политики стал голод 1891 года. А ведь император одной из главных задач считал улучшение положения крестьянства.

Трудно складывались отношения императора с интеллигенцией, подвергнувшейся неоправданным гонениям и окончательно потерявшей веру в самодержавие. А ведь эти слои населения являлись в России достаточно многочисленными, поэтому с их мнением необходимо было считаться.

Скорее всего, именно в этот период сложилось революционное настроение общества, выразившееся уже в период правления Николая II.

Источник: http://istoriyadrevnegomira.ru/pravlenie-aleksandra-iii-vnutrennyaya-politika.html

Александр III: политика контрреформ

На престол Александр III вступил в возрасте 36 лет. Новый император был решительным противником реформ и не признавал преобразований своего отца. Трагическая гибель Александра II в его глазах означала пагубность либеральной политики.

Такое заключение предопределило переход к реакционной политике. Злым гением царствования Александра III стал Победоносцев К. П., обер-прокурор Святейшего синода. Обладая острым аналитическим умом, Победоносцев К.П.

вырабатывает позицию, отрицающую демократию и современную ему западноевропейскую культуру.

Он не признавал европейский рационализм, не верил в добрую природу человека, был яростным противником парламентаризма, называя его «великой ложью нашего времени», считая, что парламентские деятели в большинстве принадлежат к самым безнравственным представителям общества. Победоносцев К.П.

ненавидел печать, которая, по его убеждению, вторгается с собственныммнением во все уголки жизни; навязывает читателю свои идеи и воздействует на поступки людей самым вредным образом. По мнению Победоносцева К.П., общество держится на «натуральной силе инерции», основанной не на знании, а на опыте.

В политическом отношении это означало уважение к старым государственным учреждениям. Противопоставление рациональной мысли и традиционного быта было очень желанным для консерватороввыводом, но опасным для общественного прогресса.

На практике реализацияэтих сложных правовых идей осуществлялась при помощи насаждения псевдонародных взглядов, идеализации старины, поддержки национализма.

Александр III одевался в одежды народного покроя; даже в архитектуре официальных зданий господствовал псевдорусский стиль. Период царствования Александра III отмечен серией реакционных преобразований, получивших название контрреформ, направленных на пересмотр реформ предшествующих десятилетий.

В пореформенные годы дворянство с чувством ностальгии вспоминало «добрые старые времена»крепостнической эпохи.

Вернуться к прежним порядкам правительство уже не могло, поддержать такое настроение пыталось. В год двадцатилетия крестьянской реформы было запрещено даже простое упоминание об отмене крепостного права.

Попыткой воскресить дореформенные порядки стало и принятие некоторых законодательных актов.

12 ИЛ 1889 появился закон о земских участковых начальниках. В губерниях создавались 2200 земскихучастков.

Во главе участков ставились земские начальники с широким кругом полномочий: контроль за общинным самоуправлением крестьян, рассмотрение судебныхдел, ранее совершавшееся мировымсудом, решение земельных вопросов и т.д.

Должности земских начальников могли занимать лица только дворянского происхождения, обладавшие высоким земельным цензом. Особый статус земских начальников означал произвольное усиление власти дворянства.

В 1892г. появилось новое положение о городах. Городское самоуправление уже не могло действовать самостоятельно. Правительство получило право не утверждать законно избранных городских голов. Для избирателей повышался имущественный ценз.

В результате число избирателей сократилось в 3-4 раза. Так, в Москве количество избирателей уменьшилось с 23 тыс. до 7 тыс.человек. Фактически от городского управления были отстранены служащие и трудовая интеллигенция.

Управление всецело оказалось в руках домовладельцев, промышленников, торговцев и трактирщиков.

В 1890 права земств были ещё более ограничены. По новому закону за дворянами в земствах сохранялось 57% гласных. Председатели земских управподлежали утверждению администрацией, а в случаях их неутверждения они назначались начальством.

Сокращалось число гласных от крестьян, вводился новый порядок выборов гласных от них. Сельские сходы выбирали только кандидатов, причём на каждое место не менее двух-трёх, из которых губернатор назначал гласного. Разногласия м.

земствами и местной администрацией решались последней.

В 1884 г. был введён новый университетский устав, отменявший внутреннюю автономию университетов. Преподаватели, избранные на свои должности учёными советами, д.б. пройти процедуру утверждения министра просвещения. Повысилась плата за обучение. Ограничивались льготы по призыву в армию лиц с образованием.

Применительно к средней школе был издан печально известный циркуляр о «кухаркиных детях», рекомендовавший ограничить поступление в гимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одарённых необычайными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат».

Вместе с тем, в сфере финансов в этот период работали выдающиеся люди, занимавшие последовательно др.за другом пост министра финансов: Бунге Н.X., Вышнеградский И. А. и Витте С. Ю. В России было достигнуто финансовое оздоровление: рубль стал устойчив, а финансовый дефицит преодолён.

Это произошло за счёт улучшения налоговой системы, развития железнодорожного и промышленного строительства, привлечения иностранного капитала и резкого увеличения экспорта хлеба. За границу стали продавать хлеба больше, чем это мог позволить спрос.

Однако на плечах голодающей деревни Россия смогла захватить продовольственные рынки Европы, и государство достигло финансового расцвета.

Александр III, не имея пристрастия к размышлениям, не знал сомнений. Как у любого ограниченного человека, у него была полная определённость в мыслях, чувствах и поступках. Историю он понимал как занятные рассказы и не считал нужным делать из неё выводы. Ставка на поддержку поместногодворянства к. XIX в.

была по меньшей мере политической ошибкой. В России сформировались новые силы. Окрепшая буржуазиянастойчиво требовала своего участия в политической жизни.

Тринадцать лет царствования Александра III были относительно спокойным периодом, но это спокойствие сопровождалось глубоким политическим застоем, не менее опасным, чем бурные события.

Дата добавления: 2016-07-18; просмотров: 828;

Источник: http://poznayka.org/s36900t1.html

Ссылка на основную публикацию